在大化縣大化鎮(zhèn)百秀肉牛養(yǎng)殖場內(nèi)，貧困戶陸鳳愛正在喂養(yǎng)肉牛。 （資料圖片）

“石山面積占全縣的90.1%，石漠化嚴(yán)重，人均耕地面積不足0.8畝，局部地區(qū)不足0.3畝，大多都是從石頭縫里開掘出的東一塊西一塊的‘望天地’。”廣西大化瑤族自治縣縣委書記楊龍文這樣形容大化這片土地。

當(dāng)前，大化縣還有未脫貧貧困村24個，要啃的“硬骨頭”很多。如何在大石山區(qū)惡劣的自然條件下突破產(chǎn)業(yè)扶貧長期難以突破的瓶頸？大化提出了“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

讓貧困戶擰成一股繩

直到2018年以前，大化主要采取的模式是將產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金直接發(fā)放給貧困戶，由貧困戶自主支配使用。

比如，大化縣有養(yǎng)殖脂肪含量少、口感鮮嫩的七百弄雞傳統(tǒng)，2016年該縣正式啟動七百弄雞的產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖。在產(chǎn)業(yè)化初期，曾把雞苗免費發(fā)給貧困戶，補(bǔ)貼資金也直接發(fā)到戶，但大石山區(qū)里的多數(shù)少數(shù)民族群眾缺乏養(yǎng)殖、防疫等技術(shù)，相關(guān)部門也很難全面培訓(xùn)，導(dǎo)致雞容易生病、成活率低。同時，有些農(nóng)戶養(yǎng)了一段時間后不養(yǎng)了，將雞舍拆除，造成資產(chǎn)流失。

“深度貧困地區(qū)群眾多數(shù)勞動能力較弱，靠貧困戶單打獨斗不行，要想辦法把他們組織起來。”楊龍文說。

“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)”就是把群眾組織起來，走規(guī)模化、集約化道路。“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)”的特點主要體現(xiàn)在“四聯(lián)”上：一是鄉(xiāng)村組織聯(lián)引。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委負(fù)責(zé)組織各村黨組織深入調(diào)研，做好項目規(guī)劃，指導(dǎo)各村選準(zhǔn)項目，加強(qiáng)扶貧種養(yǎng)場的水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)。各村黨組織結(jié)合本村資源優(yōu)勢，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項目，做好規(guī)劃布局。二是多戶合作聯(lián)建。村屯黨組織強(qiáng)化農(nóng)戶自主合作，以農(nóng)戶自主聯(lián)建模式，帶動貧困群眾走市場化、規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，有效增強(qiáng)自我“造血”功能。三是共管輪值聯(lián)養(yǎng)。每個聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)點聘請一名管理員，負(fù)責(zé)該點的建設(shè)管理工作，貧困戶在管理員的統(tǒng)一管理下輪流出工，若貧困戶因事因病不能出工出力的，可委托他人或出資請人代替其出工出力。四是效益分配聯(lián)享。產(chǎn)品出售后，扣除種苗、飼料、水電、藥品、管理員補(bǔ)助、場地租金等養(yǎng)殖成本，剩余利潤以“鄉(xiāng)村組織引導(dǎo)、參與群眾商議”按戶分配，并提留一定比例利潤作為村集體經(jīng)濟(jì)收入和聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)點維護(hù)資金，以保障聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)點可持續(xù)發(fā)展。

七百弄家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人藍(lán)志平告訴經(jīng)濟(jì)日報記者，他們正在建一個“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)”扶貧種養(yǎng)場，計劃年產(chǎn)七百弄雞6萬羽，目前已有6戶貧困戶報名，他以資金入股，貧困戶以政府的產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金和出工入股，他按照出資比例分紅，貧困戶因為出資一樣，分紅因投工投勞不同會略有差異。

大化七百弄雞發(fā)展辦公室主任覃擁軍告訴記者，過去，縣里有些貧困戶將產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金入股企業(yè)領(lǐng)取分紅。現(xiàn)在，“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)”模式使得貧困戶直接參與建設(shè)、養(yǎng)殖和監(jiān)督，提高了積極性，激發(fā)了內(nèi)生動力，也提升了養(yǎng)殖技術(shù)。同時，也讓村里積淀了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，極大地發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)扶貧資金的使用效率。

一些收益比較高，但投入比較大、周期比較長、貧困戶獨家獨戶不可能發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，也因“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)”模式得以發(fā)展起來，大化縣都陽鎮(zhèn)忠武村的沃柑產(chǎn)業(yè)便是這樣一個例子。

記者來到忠武村海拔300多米的東皇嶺，放眼望去，霧水朦朧中，200多畝種植3年的沃柑樹依山種植，一朵朵潔白的小花布滿了沃柑樹枝頭，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就聞到了清甜的香味。近年來，柑橘市場變化很快，但忠武村東皇嶺農(nóng)民專業(yè)合作社“聯(lián)建聯(lián)種”的“東皇嶺沃柑”卻在柑橘市場和電商平臺上熱銷。

忠武村駐村第一書記藍(lán)春林告訴記者，沃柑雖然經(jīng)濟(jì)效益高，但要3年后才掛果，種植技術(shù)要求比較高，村里163戶村民通過現(xiàn)金、土地、樹木等方式入股合作社，其中貧困戶106戶。去年，忠武村賣出了第一批沃柑，預(yù)計到豐產(chǎn)期后，每年將給村里帶來200多萬元穩(wěn)定收入。

政府搭臺群眾唱主角

“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)”模式在大化取得了初步成效，然而貧困村的產(chǎn)業(yè)相對脆弱，如何應(yīng)對病蟲害、市場等風(fēng)險呢？這就需要“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)”建立起完善的產(chǎn)業(yè)配套支撐。為了培養(yǎng)發(fā)展七百弄雞產(chǎn)業(yè)，大化專門成立了七百弄雞發(fā)展辦公室，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳推介、市場銷售等方面全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

為了保障“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)”扶貧種養(yǎng)場的高效運轉(zhuǎn)，大化要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行“五統(tǒng)”規(guī)范管理：一是統(tǒng)一進(jìn)苗購料。參與聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)貧困戶共同協(xié)商確定養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖方式、供料模式，統(tǒng)一進(jìn)苗、統(tǒng)一進(jìn)料。二是統(tǒng)一技能培訓(xùn)。由縣直屬業(yè)務(wù)部門組建技術(shù)專家團(tuán)隊，集中所有扶貧種養(yǎng)場的管理員和貧困戶統(tǒng)一養(yǎng)殖技能培訓(xùn)。三是統(tǒng)一防疫服務(wù)。由縣級防疫服務(wù)隊采取包片負(fù)責(zé)方式，指導(dǎo)聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)點的疫病防治，統(tǒng)一防病治病。四是統(tǒng)一管護(hù)喂養(yǎng)。每個扶貧種養(yǎng)場制定共管輪養(yǎng)制度，規(guī)范喂養(yǎng)操作和流程，統(tǒng)一管理和飼養(yǎng)。五是統(tǒng)一定價銷售。每個扶貧種養(yǎng)場銷售的產(chǎn)品，要通過全體參與聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)戶按市場行情協(xié)商，統(tǒng)一銷售價格。

目前，大化的4個種雞場實現(xiàn)了年500萬至600萬羽的育苗能力，保證了雞苗的供給。為了確保銷售端平穩(wěn)，一方面啟動“美食驅(qū)動”戰(zhàn)略，通過創(chuàng)建美食之鄉(xiāng)，對外推介大化的優(yōu)質(zhì)食材。同時，在大化鎮(zhèn)蘇烈屯建成了七百弄雞文化展示廳，著力打造特色文化品牌，傳播七百弄雞文化，不斷提升七百弄雞的魅力和美譽(yù)度。

另一方面，大化還利用電子商務(wù)和冷鏈物流中心實現(xiàn)了產(chǎn)、供、銷一體化體系建設(shè)。在大化鎮(zhèn)大化社區(qū)那天屯冷鏈物流中心，一排排設(shè)備一字排開。冷鏈物流中心規(guī)劃用地面積120畝，建筑面積48960平方米，總投資1.5億元。

這個去年才成立的冷鏈物流中心，在新冠肺炎疫情期間發(fā)揮了重要作用。在疫情嚴(yán)重時，很多地方道路不暢、活禽市場關(guān)閉造成活雞出現(xiàn)滯銷。但大化肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)幾乎沒受影響，這得益于冷鏈物流中心及時收購?fù)涝住?/p>

“疫情期間，每天可以加工3萬只七百弄雞，現(xiàn)在南寧、北海、柳州等地的養(yǎng)殖大戶都在我們大石山區(qū)的冷鏈物流倉庫租場地。”冷鏈中心辦公室主管陸康表示，項目全部建成后，將形成年屠宰豬牛羊等活畜約80萬頭、活禽交易量約800萬羽、屠宰量約500萬羽、肉類儲備達(dá)2萬噸、年產(chǎn)值10億元以上的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，政府搭建的冷鏈物流中心平臺成為“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)”的重要保障。

“‘聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)’扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式就是貧困戶抱團(tuán)發(fā)展、輪值輪養(yǎng)、利益共享，政府在生產(chǎn)組織、技術(shù)支撐、市場銷售等方面統(tǒng)一扶持，有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，帶動更多貧困群眾走上了市場化、規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。”大化縣縣長藍(lán)勝說。

扶貧種養(yǎng)嘗到甜頭

在大化縣雅龍鄉(xiāng)溫和村弄仍屯，建檔立卡貧困戶藍(lán)飛望著石頭旮旯里的牧草，眼中充滿了笑意。村里“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)”扶貧養(yǎng)殖場目前共存欄牛犢50頭，由村民聯(lián)合輪值飼養(yǎng)，當(dāng)日輪到藍(lán)飛去割草喂牛。

2018年，在上級部門的牽線搭橋和幫扶下，雅龍鄉(xiāng)黨委、溫和村黨支部與牧業(yè)公司達(dá)成協(xié)議，建設(shè)“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)”養(yǎng)牛扶貧種養(yǎng)場。

土地少就“糧改飼”，改種全株玉米和牧草，不僅可以喂牛，1畝地的年收益從原來的700元提高到1750元；缺少資金和技術(shù)，就采取“企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”模式，多方籌資、多方支持，共同分紅、共同受益；缺少勞動力，就以“1個固定管理員+每日每戶農(nóng)戶出1人”方式，輪流喂養(yǎng)牛犢。

“由于我沒多少錢，所以只能用獎補(bǔ)資金入股。”藍(lán)飛如今又多了一個身份——“股民”。他只要按照值日表，每月到扶貧種養(yǎng)場喂牛1天至2天，就能得到分紅。其余時間，可以一邊在家安心照看兩個讀小學(xué)的孩子，一邊打零工創(chuàng)收。

說起雅龍鄉(xiāng)這幾年的變化，未脫貧的勝利村弄記屯也值得好好講講。幾年前，村民韋有元外出務(wù)工賺了錢，為了風(fēng)風(fēng)光光回家過個年，在縣城買了一輛摩托車騎回村里。他騎摩托車到離家兩三公里的弄禮屯后，面對莽莽大山的封鎖，只好把摩托車寄存在朋友家里，一路翻山越嶺才回到家。據(jù)了解，2017年，該村建檔立卡貧困戶動態(tài)調(diào)整后，勝利村貧困發(fā)生率一度高達(dá)93.44%。

近日，記者來到勝利村卻看到另外一番景象：新修的屯級道路上，不時有摩托車駛過；標(biāo)準(zhǔn)化旱藕粉絲加工廠內(nèi)，十幾名瑤族群眾正在車間里分揀、扎把、包裝；扶貧養(yǎng)殖場里的肉牛，被養(yǎng)得膘肥體壯……整個村的面貌煥然一新。

勝利村貧困戶班岸家是“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)”扶貧種養(yǎng)場受益者。他種植1畝多牧草，每年2月全家外出務(wù)工，其牧草交給哥嫂代收割轉(zhuǎn)銷給合作社，1畝地的年收益大幅增加。

“勝利村弄代肉牛扶貧養(yǎng)殖場去年底出欄了44頭西門塔爾肉牛。按公司協(xié)議保價回收，入股的109戶貧困戶，扣除持續(xù)發(fā)展本金后，每戶得到入股分紅1000元。”勝利村駐村第一書記王暉說：“‘聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)’扶貧種養(yǎng)場讓群眾有了‘長期糧票’，去年全村443戶2445人實現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率降到了36.32%。”

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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