小康，一個(gè)與大家息息相關(guān)、內(nèi)涵不斷豐富發(fā)展的概念；全面建成小康社會(huì)，第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，即將在億萬中國人民的接續(xù)奮斗中成為現(xiàn)實(shí)。

那么，全面建成小康社會(huì)的衡量標(biāo)準(zhǔn)是什么？

在《求是》最新刊發(fā)的習(xí)近平總書記《關(guān)于全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板問題》這篇重要文章中，總書記作出了重要闡述。一起學(xué)習(xí)！

（一）

我們黨在不同歷史時(shí)期，總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有感召力的奮斗目標(biāo)。

提出小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)以來，根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展、認(rèn)識(shí)的深化，我們黨不斷賦予其新的內(nèi)涵，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為之不懈奮斗。

黨的十八大根據(jù)國內(nèi)外形勢新變化，對(duì)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)進(jìn)行了充實(shí)和完善，提出了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展的新要求。

這些要求，與黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)和黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求相銜接，也與中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局相一致，符合實(shí)際、順應(yīng)民意。

（二）

在《關(guān)于全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板問題》這篇重要文章中，習(xí)近平總書記再次重申這些要求，指出“黨的十八大明確了全面建成小康社會(huì)的新要求，這就是我們的衡量標(biāo)準(zhǔn)”，并從把握好整體目標(biāo)和個(gè)體目標(biāo)、絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、定量分析和定性判斷“三個(gè)關(guān)系”，對(duì)如何準(zhǔn)確理解這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了深刻論述。

　　一是“把握好整體目標(biāo)和個(gè)體目標(biāo)的關(guān)系”

習(xí)近平總書記明確指出，“全面小康不是平均主義”。

全面建成小康社會(huì)是國家整體目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，并不意味著所有地區(qū)、所有市縣、所有人屆時(shí)都要翻番，更不意味著不同區(qū)域、不同人群屆時(shí)都同步達(dá)到全國平均水平。

全面建成小康社會(huì)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，從國情出發(fā)，尊重客觀規(guī)律。

我國幅員遼闊，各地情況千差萬別，“城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間存在收入差距是正常的”，實(shí)現(xiàn)了全面小康，也會(huì)有差別，不可能是同一水平。

　　二是“把握好絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系”

在全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求中，有的是絕對(duì)指標(biāo)，也有不少是相對(duì)指標(biāo)。

比如，脫貧就是絕對(duì)指標(biāo)，是指在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。

達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困人口來說，就是“兩不愁三保障”，既不能拔高，也不能降低。

再比如，環(huán)境改善方面，要求劣V類水體比例低于5％是相對(duì)指標(biāo)，這類指標(biāo)要立足發(fā)展階段和實(shí)際持續(xù)改善。

　　三是“把握好定量分析和定性判斷的關(guān)系”

全面建成小康社會(huì)，是客觀目標(biāo)與主觀感受的辯證統(tǒng)一，既要有定量分析，也離不開定性判斷。

比如，從定量分析看，完成了“十三五”規(guī)劃的主要指標(biāo)任務(wù)，也就實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。

但從定性判斷看，就要看人民群眾是否真正享受到了改革發(fā)展成果。

如果各項(xiàng)量化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，但人民群眾的實(shí)際生活狀態(tài)和現(xiàn)實(shí)獲得感并沒有體現(xiàn)出來，全面小康就不能說是實(shí)打?qū)嵉模埠茈y得到人民認(rèn)可。

正如習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)的：“我們追求的是經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、是貫徹新發(fā)展理念，追求的是廣大人民群眾的幸福美好生活。”

這“三個(gè)關(guān)系”，是從理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上得出的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，對(duì)確保如期全面建成小康社會(huì)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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