齊魯網·閃電新聞6月2日訊 今天上午，山東省政府新聞辦召開“九大改革攻堅行動”系列發布會第八場，介紹加大創業擔保貸款貼息，全力支持重點群體創業就業情況。

山東省財政廳黨組成員、副廳長李峰介紹，在剛剛閉幕的十三屆全國人大三次會議上，李克強總理在《政府工作報告》中提出要“發展創業投資，增加創業擔保貸款”。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行印發了《關于進一步加大創業擔保貸款貼息力度 全力支持重點群體創業就業的通知》（財金〔2020〕21號）。按照山東省委省政府部署要求，省財政廳加強與省人力資源和社會保障廳、人民銀行濟南分行協同配合和政策聯動，進一步加大支持力度，確保政策落地生效、惠及民生。這些政策主要包括八個方面內容。

一是“擴”大支持范圍。為應對疫情影響，在原有政策的城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人等14類人員基礎上，從文件印發之日至2020年底，將符合貸款條件的個體工商戶，貸款購車專用于出租運營的個人，貸款購車加入網約車平臺的專職司機，創辦出租車、網約車企業或其子公司的個人，平臺就業人員以及入駐我省創業孵化基地、創業園區的符合貸款條件的個人納入支持范圍。對已享受創業擔保貸款貼息政策且已按時還清貸款的個人，在疫情期間出現經營困難的，可再次申請創業擔保貸款。

二是“提”高貸款額度。考慮到個人創業成本明顯上升，將個人貸款額度由最高15萬元提高至20萬元。對創辦企業、民辦非企業（含教育培訓機構）或創辦農民專業合作社的，及各類合伙創業或組織起來共同創業的，且合伙人、組織成員均符合借款人條件，按照每個創業企業借款人最多（含）3名合伙人，貸款額度由最高45萬元提高至60萬元。

三是“延”長用款期限。為解決個人和小微企業流動性資金問題，對暫時困難的創業擔保貸款，可展期至2020年6月30日，展期期間財政給予正常貼息；對患新冠肺炎的借款人，可展期1年。

四是“聚”集財金合力。人民銀行濟南分行每年安排不低于50億元再貸款額度，專門用于支持地方法人金融機構發放符合支農、支小再貸款條件的創業擔保貸款，及時予以全額再貸款報銷。財政部門按規定對符合條件的創業擔保貸款給予貼息，對文件印發后新發放的創業擔保貸款，不再要求借款人還本付息后再貼息，改由經辦銀行按季度申請貼息，有關部門及時撥付資金。同時，財政部門對創業擔保貸款業務開展好的金融機構，在地方金融企業績效評價中給予加分；對創業擔保貸款發放規模大、增速快、不良率低的市縣給予獎勵，提高各方工作積極性。

五是“降”低準入門檻。考慮到當前小微企業招工難，適當降低小微企業新招工人數占比要求。小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人數與企業現有在職職工人數的占比，由20%下調為15%，超過100人的企業下調為8%，將有更多的小微企業享受政策紅利。

六是“縮”短審批時間。為提高貸款效率，統一使用全省創業擔保貸款經辦系統，逐步推行“一站式”服務。借款人通過山東政務服務網和山東公共就業人才服務網上服務大廳，就可進行貸款登記。實行人社部門審核借款人資格、擔保機構盡職調查、金融機構貸前調查“多審合一”，避免重復提交材料。人社部門資格審核壓縮在7個工作日內完成，擔保機構盡職調查壓縮在3個工作日內完成，金融機構貸款受理至發放壓縮在5個工作日內完成，確需辦理反擔保、抵押等手續的可適當延長。對不符合條件的，要在5個工作日內通知申請人并說明原因，一次性告知需補充完善的手續和資料。

七是“免”除反擔保要求。對新發放的10萬元以下的個人創業擔保貸款，以及全國創業孵化示范基地或信用社區（鄉村）推薦的創業項目等5類情況，取消反擔保要求。鼓勵有條件的地方對其他創業擔保貸款，逐步降低或免除反擔保要求。擔保原則上不再要求貸款人資產抵押，提供相應的保證反擔保即可。小微企業的反擔保機構，一般為銀行認可的企業或銀行準入的融資性擔保機構、保險公司；個人的反擔保提供者，一般為銀行認可的有關人員或準入融資性擔保機構、保險公司。積極推行見貸即保形式，加快貸款發放進度。

八是“壓”減融資成本。為進一步降低個人和小微企業融資成本，新發放的創業擔保貸款利率，由不超過LPR+100BP下降為不超過LPR+50BP，具體貸款利率，由經辦銀行根據借款人和借款企業的經營狀況、信用情況等，與借款人和借款企業協商確定。其中，低于一年期（含一年）的貸款利率由借貸雙方參照一年期LPR確定；超過一年期的貸款，由借貸雙方協商選擇參照一年期或五年期LPR，并在貸款合同中明確約定。

閃電新聞記者 米雪偉  報道

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