海南加快重點產業和園區建設。6月3日上午，11個海南自由貿易港重點園區同時舉行掛牌儀式，這些重點園區將作為推動海南自由貿易港建設的樣板區和試驗區，承載實施海南自由貿易港“早期安排”政策的重要任務。

6月3日在海南澄邁縣拍攝的海南自由貿易港生態軟件園掛牌儀式現場。新華社記者 楊冠宇 攝

賦權賦能， 讓園區“說了算”

記者了解到，海南2018年4月建設自由貿易試驗區以來，先后出臺一系列政策，對重點園區下放43項權限，推動“項目進園區、讓園區說了算”。 截至2019年底，海南省重點產業園區已吸引1.5478萬家企業落戶，同比 增長5.25%。園區以不到海南全省1%的土地面積，貢獻了逾三成稅收總額。

特別是今年4月，海南省六屆人大常委會第十九次會議審議通過《關于海南自由貿易港洋浦經濟開發區等重點園區管理體制的決定》，賦予園區管理機構相對獨立的事權、財權、人事權，鼓勵其通過設立法定機構改革體制機制，實行企業化、市場化的用人制度，旨在讓重點園區更好地發揮對自貿港建設的引擎帶動作用。

明確定位，

發揮優勢打造園區“聚寶盆”

3日上午，海南自由貿易港重點園區之一——文昌國際航天城暨文昌國際航天城管理局在文昌國際航天城起步區正式掛牌成立。文昌國際航天城采取“法定機構+平臺公司”管理體制，成立文昌國際航天城管理局，文昌國際航天城被依法賦予園區自主發展權。

文昌航天發射場作為中國唯一的低緯度濱海發射場，承擔著深空探測、載人登月、天地往來等一系列航天重大工程，且商業航天發射最具競爭力。目前，文昌國際航天城起步區內已簽約中國航天科技國際交流中心、北京航天計量測試技術研究所等13家企業，意向建設文昌國家航天超算中心暨航天大數據產業集群、文昌寶能航天金融服務小鎮及中關村大學科技園聯盟（文昌）科創谷等9個項目。

11個重點園區中，省會海口占了4個，包括海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、海口綜合保稅區和海口復興城互聯網信息產業園。其中，海口國家高新技術產業開發區是海南唯一的國家級高新技術產業開發區，園區重點發展醫藥與醫療器械、高端低碳制造業、智能傳感器及信息技術等高新技術產業。

另一重點城市三亞有兩大重點園區掛牌，分別是三亞崖州灣科技城和三亞中央商務區。這兩大園區將圍繞旅游業、現代服務業和高新技術產業三大主導產業，做大做強深海科技、南繁科技、金融服務、現代商貿、郵輪游艇等核心產業，培育壯大新經濟，打造發展新動能。

把好關，

不能“撿到籃子里都是菜”

海南著力構建現代綠色經濟體系，大力推動高新技術、高附加的產業發展。記者觀察到，圍繞定位，該省上下聚焦招引儲備優質產業項目。在揭牌儀式上，海南省委書記劉賜貴表示， 將加快制定外資準入負面清單，堅守生態底線，優中選優投資項目，決不能“撿到籃子里都是菜”。

以洋浦經濟開發區為例，目前，該園區已建成了一批技術先進、附加值高、高環保水平的重點項目，成為海南實體經濟的重鎮和對外開放的前沿。千萬噸煉油、160萬噸對二甲苯、210萬噸精對苯二甲酸、150萬噸聚對苯二甲酸乙二醇酯等大型石化項目陸續竣工投產，芳烴產業鏈關鍵節點項目逐一打通，并正在建設100萬噸乙烯項目，石化產業發展邁上新臺階。油氣儲備能力超千萬方，成為我國目前第二大的商業石油儲備基地。

《海南自由貿易港建設總體方案》中提到，實施運輸來往自由便利方面，高效開放的運輸政策是高水平自由貿易港建設的重要支撐。洋浦經濟開發區港航產業也不斷取得新突破，初步形成以洋浦港為國際中轉港的航線框架，已開通內外貿航線22條。內貿航線連通北部灣、長三角、珠三角、華北、東北等國內沿海港口；外貿航線連通越南、新加坡、馬來西亞、緬甸等國家，實現東南亞國家主要港口全覆蓋。

除此之外，博鰲樂城國際醫療旅游先行區、海口綜合保稅區、海南生態軟件園等海南自貿港重點園區也明確園區產業定位，突出特色，整合資源，合理布局，提高招商引資項目與園區的契合度，推動產業集聚發展、集群發展。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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