國務院辦公廳日前印發《關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》（以下簡稱《通知》）。按照黨中央、國務院決策部署，為全面掌握我國自然災害風險隱患情況，提升全社會抵御自然災害的綜合防范能力，經國務院同意，定于2020年至2022年開展第一次全國自然災害綜合風險普查。

我國是世界上自然災害影響最嚴重的國家之一。防災減災救災工作事關人民群眾生命財產安全，事關社會和諧穩定。近年來，在黨中央、國務院堅強領導下，我國防災減災救災工作取得重大成就，積累了應對重特大自然災害的寶貴經驗，國家綜合減災能力明顯提升，防災減災救災成效舉世公認。同時，不斷提高自然災害防治能力，關系人民群眾生命財產安全和國家安全，考驗風險防范和治理能力，也是實現“兩個一百年”奮斗目標和民族復興的必然要求，必須抓緊抓實。

黨的十八大以來，習近平總書記就防災減災救災工作多次作出重要指示批示，要求進一步增強憂患意識、責任意識，全面提升全社會抵御自然災害的綜合防范能力。2016年底發布的《中共中央國務院關于推進防災減災救災體制機制改革的意見》指出，堅持以防為主、防抗救相結合。這就要求，防災抗災救災，應把“防”放在主要位置，作為主要工作，同時采取綜合防范措施，將常態減災作為基礎性工作，堅持防災抗災救災過程有機統一，前后銜接，未雨綢繆，常抓不懈，增強全社會抵御和應對災害能力。

進行全國性的自然災害綜合風險普查，就是一項立足于“防”、著眼于“治”的必要之舉。這次普查，普查對象包括與自然災害相關的自然和人文地理要素，普查內容包括主要自然災害致災調查與評估，人口、房屋、基礎設施、公共服務系統、三次產業、資源和環境等承災體調查與評估，歷史災害調查與評估，綜合減災資源（能力）調查與評估，重點隱患調查與評估，主要災害風險評估與區劃以及災害綜合風險評估與區劃，涉及地震、地質、氣象等方面多個自然災害類型。

全面提升綜合減災能力，首要工作就是要強化災害風險防范能力建設。這次普查，是一項重大的國情國力調查，是提升自然災害防治能力的基礎性工作。通過普查，能夠深入研究重大自然災害的時空分布特征及其變化規律,認識災種之間、災害與生態環境、災害與經濟社會發展的相互關系，摸清全國自然災害風險隱患底數，查明重點地區抗災能力，客觀認識全國和各地自然災害綜合風險水平，為中央和地方各級人民政府有效開展自然災害防治工作、切實保障經濟社會可持續發展提供權威的災害風險信息，為防災減災提供科學的決策支撐，有助于從源頭上防范，把問題解決在萌芽之時。

全國自然災害綜合風險普查，涉及范圍廣、參與部門多、協同任務重、工作難度大。根據《通知》，2020年為普查前期準備與試點階段，2021年至2022年為全面調查、評估與區劃階段。開展好普查工作，要按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的組織實施原則，牢牢把握兩個階段的任務要求，嚴格按照《中華人民共和國統計法》的有關規定和普查的具體要求，確保數據完整、真實、可靠，從而為科學、系統、精準研判全國自然災害綜合風險夯實基礎，助推建立高效科學的自然災害防治體系，推動全社會防災減災救災能力全面提高，為保護人民群眾生命財產安全和國家安全提供有力保障。（安在滸）

[責任編輯：楊凡、杜小康]

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