為籌集財政資金，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，財政部決定發行2020年抗疫特別國債一期和二期，共計1000億元。

兩期國債分別為5年期和7年期固定利率附息債，均在2020年6月18日招標，6月19日開始計息。

△央視財經《正點財經》欄目視頻

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‍今年，我國要以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響，積極的財政政策要更加積極有為，其中一項重要對沖措施，就是將發行總共1萬億元的抗疫特別國債。這也是我國自1998年以來，第三次發行特別國債。

什么是特別國債？

△央視財經《正點財經》欄目視頻

中國財政科學研究院博士 羅志恒：特別國債，它主要是中央政府，為了應對特殊時期的特殊形勢，為了服務某個特殊目的，而做的一種債務融資的方式。它不是財政預算的一個常規工作，它基本上屬于重大的改革，或者說和突發情況是有關系的。為了提供這種應對重大改革和突發事件的財政資金，提供這么一個資金來源。

據了解，我國在1998年和2007年分別發行了2700億元和15500億元的特別國債，當時分別用于補充國有獨資商業銀行資本金和用于成立國家外匯投資公司的資本金。

今年我國發行的抗疫特別國債，從名稱就可以看出，它主要是為了應對新冠肺炎疫情影響，由中央財政統一發行的特殊國債，不計入財政赤字。今年我國抗疫特別國債的發行規模達到了1萬億元。

為什么要發行抗疫特別國債？

中國財政科學研究院博士 羅志恒：我們當前的全國財政形勢，處于緊平衡的一個狀況，地方財政形勢尤其是緊張的，所以我們發行抗疫特別國債它轉移支付給地方，也在一定程度上，能夠緩解地方的財力緊張，更好地發揮財政作為國家治理的基礎，和重要支柱的作用。

抗疫特別國債的用途

此外，與一般國債相比，今年發行的抗疫特別國債用途也不一樣。

中國財政科學研究院博士 羅志恒：這一次的特別國債，它就是有點側重補短板的一個導向，抗疫特別國債，又是屬于我們當前積極財政政策，更加積極有為的這個“三支箭”之一。“三支箭”就是赤字、專項債，和特別國債。

據了解，在“補短板”方面，抗疫特別國債將聚焦地方公共衛生等基礎設施建設和抗擊疫情有關的支出。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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