全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任沈春耀7月1日在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹了駐港國(guó)家安全公署在特定情形下，對(duì)香港國(guó)安法規(guī)定的案件行使管轄權(quán)的規(guī)定。

法律列出三種：（一）案件涉及外國(guó)或者境外勢(shì)力介入的復(fù)雜情況，香港特別行政區(qū)管轄確有困難的。（二）出現(xiàn)了香港特別行政區(qū)政府無(wú)法有效執(zhí)行本法的嚴(yán)重情況。（三）出現(xiàn)了國(guó)家安全面臨重大現(xiàn)實(shí)威脅的情況。

沈春耀表示，這個(gè)特定情形下，國(guó)家安全公署管轄有關(guān)案件在啟動(dòng)程序上法律規(guī)定也是非常嚴(yán)格和明確的。首先由香港特別行政區(qū)提出或者駐港國(guó)家安全公署提出。其次，不論是哪兩個(gè)渠道提出，都要中央人民政府批準(zhǔn)。香港國(guó)安公署對(duì)案件行使管轄權(quán)，整個(gè)執(zhí)法是相關(guān)聯(lián)的多個(gè)環(huán)節(jié)。行使對(duì)有關(guān)案件的管轄權(quán)，立案?jìng)刹橛神v港國(guó)家安全公署負(fù)責(zé)，起訴由最高人民檢察院指定有關(guān)檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。案件的審判由最高人民法院指定有關(guān)法院負(fù)責(zé)。偵查、起訴、審判，這些訴訟活動(dòng)以及刑罰的執(zhí)行，要適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等相關(guān)法律規(guī)定。對(duì)此，法律在55條、56條、57條都有明確規(guī)定，這是一整套執(zhí)法司法活動(dòng)。

需要指出的是，駐港國(guó)家安全公署和國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)本法規(guī)定的危害國(guó)家安全的犯罪案件行使管轄權(quán)，針對(duì)的只是極少數(shù)嚴(yán)重危害國(guó)家安全的犯罪案件。雖然是極少數(shù)，但是法律制度必須作出安排。這也是根據(jù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，中央對(duì)特別行政區(qū)全面管制權(quán)的重要體現(xiàn)，是對(duì)香港特別行政區(qū)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)有力、有效的執(zhí)法和司法活動(dòng)的支持和加強(qiáng)，也是有利于避免可能出現(xiàn)或者導(dǎo)致出現(xiàn)香港基本法第18條第四款規(guī)定的緊急狀態(tài)情形。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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