聚焦國家重大戰(zhàn)略 下半年經(jīng)濟建設(shè)藍圖廓現(xiàn)

發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用 加大對海南自貿(mào)港、雄安新區(qū)建設(shè)支持力度

⊙記者 于祥明 ○編輯 林堅

7月17日，國家發(fā)展改革委通過網(wǎng)上方式舉行7月份新聞發(fā)布會，介紹宏觀經(jīng)濟運行情況，并就下一步經(jīng)濟走勢、外資重大項目推進、海南自貿(mào)港建設(shè)等熱點問題回答記者提問。

國家發(fā)展改革委表示，今年以來，各地方、各部門堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在做好常態(tài)化疫情防控的同時，加快推動重大項目建設(shè)，持續(xù)加大補短板力度，狠抓穩(wěn)投資各項政策落實，努力應(yīng)對疫情影響，取得了積極進展。上半年，全國固定資產(chǎn)投資同比下降3.1%，其中二季度增長4.8%，增速較一季度回升了20.9個百分點。雖然疫情對我國經(jīng)濟運行帶來巨大沖擊，但并未傷及中國經(jīng)濟的基本面，下半年中國經(jīng)濟將繼續(xù)向好的方向發(fā)展。

內(nèi)外兼修 多舉措穩(wěn)投資

穩(wěn)投資是下半年的重要工作。國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人袁達透露，發(fā)展改革委將積極謀劃推進新的重大項目。上半年，西寧至成都、西安至十堰等鐵路項目已批復(fù)，西安、蘭州、西寧等樞紐機場改擴建項目即將開工建設(shè)，加快推進防洪減災(zāi)、水資源優(yōu)化配置、智慧水利等150項重大水利工程建設(shè)，總投資已達1.29萬億元。

“截至目前中央預(yù)算內(nèi)投資已下達超過90%，對補短板、穩(wěn)投資發(fā)揮了積極的引導(dǎo)帶動作用。”袁達表示，下一步，發(fā)展改革委將繼續(xù)會同有關(guān)方面，聚焦國家重大戰(zhàn)略、“兩新一重”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板弱項領(lǐng)域，精準籌資、精準項目、精準施策，推進重大工程項目建設(shè)，合理擴大有效投資，進一步發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用。

進一步擴大鼓勵外商投資范圍是穩(wěn)投資抓手之一。袁達透露，將抓緊出臺2020年版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，在保持現(xiàn)有條目穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，進一步擴大鼓勵外商投資范圍，在產(chǎn)業(yè)方面重點是促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在區(qū)域方面重點是促進中西部地區(qū)積極吸引外資。

加大對海南自貿(mào)港、雄安新區(qū)建設(shè)支持力度

6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式發(fā)布。袁達表示，為進一步落實好海南自由貿(mào)易港總體方案，將推動海南自貿(mào)港部分進口商品“零關(guān)稅”政策落地。

袁達透露，要進一步明確實行“零關(guān)稅”政策的商品范圍，包括企業(yè)進口自用的生產(chǎn)設(shè)備、島內(nèi)進口營運用交通工具及游艇、進口原輔料、島內(nèi)居民消費的進境商品等，讓海南自由貿(mào)易港的企業(yè)和居民盡早享受到優(yōu)惠政策。推動海南自由貿(mào)易港放寬市場準入特別清單、外商投資準入負面清單、跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單盡快出臺。

雄安新區(qū)是以改革促發(fā)展的另一個重點區(qū)域。袁達透露，發(fā)展改革委今年設(shè)立了雄安新區(qū)建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項，5月份下達了第一批資金24.5億元，加上近期下達的10.5億元，目前共下達資金35億元，支持項目19個。下一步，將著力抓好雄安新區(qū)近期重要工作事項清單明確的5方面22項重點工作。據(jù)介紹，目前雄安新區(qū)在建項目數(shù)將“破百”，其中京雄城際鐵路計劃于今年底建成通車，屆時乘坐高鐵從北京到雄安將不到30分鐘。

加強政策預(yù)研儲備

“我們將針對當前宏觀經(jīng)濟運行中面臨的需求不足和外部環(huán)境趨緊等問題，企業(yè)發(fā)展中遇到的疫后恢復(fù)緩慢和生產(chǎn)經(jīng)營壓力較大等問題，以落實‘六穩(wěn)’‘六保’任務(wù)為抓手，以實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略為牽引，以改革開放為動力，堅決穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。”國家發(fā)展改革委綜合司司長嚴鵬程表示。

他表示，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)抓好政策對沖。重點是加強部門協(xié)同和上下聯(lián)動，強化政策實施效果評估，確保宏觀政策取向保持穩(wěn)定，已出臺的政策落到實處、見到實效。同時，密切跟蹤分析國際環(huán)境和國內(nèi)形勢變化，聚焦“六穩(wěn)”“六保”，加強政策預(yù)研儲備。

“為更好了解地方的實際狀況，我們每月都會定期調(diào)度全國各地區(qū)特別是重點省份經(jīng)濟運行情況，從最近的調(diào)度情況看，全國主要經(jīng)濟大省各項指標都在進一步回升。”嚴鵬程說，綜合各方面因素看，下一步我國經(jīng)濟保持企穩(wěn)回升態(tài)勢是有條件、有基礎(chǔ)的。

[責(zé)任編輯：楊凡、費燕妮]

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