郎溪古稱建平，公元988年（北宋端拱元年）置縣。與江蘇南京高淳區(qū)、常州溧陽市接壤。滬渝高速、揚績高速、318國道、235國道、214省道、商合杭高鐵、宣杭鐵路、蕪申運河穿境而過。全縣總面積1105平方公里，轄7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)1個省級開發(fā)區(qū)，總人口35萬。是全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點縣、“中國綠茶之鄉(xiāng)”、全國科普示范縣、科技進步縣、中國民營經濟最佳投資縣、全省發(fā)展民營經濟先進縣。

近年來，郎溪縣按照省市決策部署，積極踐行新發(fā)展理念，全縣各項事業(yè)取得新的進展。2019年度，全縣實現(xiàn)生產總值180.1億元，同比增長8.2%;完成財政總收入29.3億元，同比增長6.1%；固定資產投資同比增長9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.4%；進出口總額2.67億美元，增長11.6%。

2020年一季度，按照中央、省市要求，圍繞“六穩(wěn)”“六保”任務，緊扣“對標先進、接軌蘇南”工作要求，牢牢把握“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、人才興縣、創(chuàng)新活縣”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)域、資源等優(yōu)勢，搶抓“一嶺六縣”產業(yè)發(fā)展合作試驗區(qū)、蘇皖合作示范區(qū)建設和長三角一體化高質量發(fā)展機遇，高起點謀劃爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)、踐行“兩山理論”探索“三美”模式等“十件大事”，全縣經濟運行總體保持在合理區(qū)間，其中GDP增長1%、規(guī)上工業(yè)增加值增長6%、城鄉(xiāng)居民收入增長5%。

一、圍繞開放合作，增強發(fā)展支撐力

一是推動交通建設一體化。蕪申運河定埠港開港試運營，成為全市唯一實現(xiàn)通江達海的水運口岸，東部機場集團南京祿口國際機場郎溪城市候機樓正式運行，商合杭高鐵郎溪段將于2020年6月份通車；開展定埠港二類口岸申報前期工作，謀劃打通我縣海鐵聯(lián)運通道。二是加快園區(qū)晉升國字號。郎溪經濟開發(fā)區(qū)整合原十字經濟開發(fā)區(qū)、新發(fā)工業(yè)園區(qū)、梅渚工業(yè)園區(qū)和定埠港碼頭，形成“一區(qū)四園一港”空間格局；在成功獲批園區(qū)循環(huán)化改造示范試點、成功通過ISO9001質量管理體系認證的基礎上，圍繞“智慧園區(qū)”建設，加快5G網絡新型基礎設施布局建設，以平臺建設提升動能，積極申報國家級綠色園區(qū)、創(chuàng)新型智慧園區(qū)、國家火炬計劃特色產業(yè)示范基地等平臺，積極爭創(chuàng)國家級經濟技術開發(fā)區(qū)。2019年12月，安徽省政府專文呈報國務院，郎溪經濟開發(fā)區(qū)進入國家級經濟技術開發(fā)區(qū)培育期。三是共建協(xié)同發(fā)展新格局。推進滬皖“飛地”合作建設，深化與光明集團合作，積極探索管理聯(lián)防聯(lián)治、信息互聯(lián)互通、成果共建共享的區(qū)塊協(xié)作模式，積極打造共建共治共享平臺；以蘇皖合作示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲國家發(fā)改委批復支持為重要機遇，圍繞2020年4月30日在溧陽市召開的蘇皖合作示范區(qū)聯(lián)席會議商定內容，緊盯省市縣“十四五”規(guī)劃編制，精心梳理制定2020年合作項目工作計劃；以“一嶺六縣”產業(yè)發(fā)展合作試驗區(qū)建設為契機，積極謀劃“一嶺六縣”工業(yè)核心區(qū)郎溪片區(qū)建設。

二、持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，增強發(fā)展競爭力

一是立足“三個辦理”，辦事渠道“全覆蓋”。自2017年省政府印發(fā)《關于創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的意見》以來，我縣不斷深化“放管服”改革，持續(xù)抓好“一網、一門、一次”專項改革行動。圍繞“網上辦”，全力推進“只上一張網”。2019年，依托政務服務平臺，在全市率先實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級政務服務體系全覆蓋；涵蓋40 個縣直部門、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 96 村（社區(qū)）的10050項政務服務事項實施清單全部按照標準化要求編制完成。圍繞“集中辦”，全力推進“只進一扇門”。出臺《郎溪縣政務服務中心綜合窗口改革實施意見》，實現(xiàn)線下辦事“進一扇門、辦所有事”“到一個窗、辦多件事”，提升政務服務事項辦理效率。圍繞“馬上辦”，全力推進“最多跑一次”。按照“辦事指南一次寫清、事前咨詢一次講清、事項辦理一次辦清”要求，全縣所有政務服務事項均可實現(xiàn)網上辦事“最多跑一次”。二是打響“馬上辦”品牌，創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境。2018年1月15日正式掛牌成立“馬上辦”辦公室，將“四送一服”雙千工程、招商引資項目建設和項目爭取考核、涉企優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、歸并非緊急類熱線的“12345”政府熱線、“最多跑一次”等五大職能全面整合，真正實現(xiàn)為企服務“只進一扇門、最多跑一次”。立足為企服務，推動涉企審批事項“馬上就辦”。建立健全縣、園區(qū)兩級企業(yè)投資項目代辦服務機制，組建20人幫辦人員團隊，對全縣所有投資項目全程跟蹤，提供優(yōu)質高效的代辦服務。啟動綜合窗口改革，整合各部門涉企審批服務職能，設置“馬上辦”綜合服務窗口，實現(xiàn)投資審批線上線下“一站式”服務。進一步優(yōu)化企業(yè)投資項目并聯(lián)審批流程，投資企業(yè)在資料齊全的前提下14個工作日即可完成所有審批事項（不含土地招拍掛及各類中介服務、評審時間）。立足誠信政府建設，推動優(yōu)惠政策兌現(xiàn)“馬上就辦”。出臺《郎溪縣招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)辦法補充實施細則》《郎溪縣招商引資企業(yè)新上項目重新申報享受財政扶持政策補充意見》等文件，對滿足優(yōu)惠政策兌現(xiàn)扶持條件的企業(yè)基本實現(xiàn)了“當月受理、當月審批、當月兌現(xiàn)”；2019年，累計完成涉企優(yōu)惠政策兌現(xiàn)財政扶持資金2.07億元。立足四送一服工作，推動解決企業(yè)訴求“馬上就辦”。成立“1+7”工作組，堅持“四送一服”雙千工程常態(tài)長效；聯(lián)合金融、科技、人社等部門開展好“金融超市”“科技超市”、人才招聘會等各類要素對接活動；2019年，通過“四送一服”雙千工程活動自行收集辦結問題634件，通過省綜合服務平臺辦結問題110件。

三、堅持工業(yè)強縣，增強發(fā)展源動力

排定全縣“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”推進高質量發(fā)展三年行動計劃（2019-2021）重點項目200個，成立了縣推動長三角一體化更高質量發(fā)展示范基地建設、爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)工作、招商引資工作3個領導小組和創(chuàng)建省級文明示范縣、農村人居環(huán)境整治、城市建設與管理、交通建設、文化旅游項目建設5個指揮部，形成了縣“3+5”重點工作領導和推進機制。一是聚焦招商精準招引。加強對重點區(qū)域產業(yè)政策和龍頭企業(yè)分析研究，科學明晰主導產業(yè)及規(guī)劃布局，全力招引關鍵項目、配套項目。出臺牽動性的招商引資政策，完善縣域招商工作機制和管理辦法，組建五大專業(yè)招商工作組和四個縣直招商組，打造高水平招商隊伍，實行“每月通報”“季度調度”，健全并落實調度、推進、考核機制。2019年，全縣新簽約億元以上內資項目93個；實際利用省外資金項目 80個，到位省外資金180億元。二是聚焦項目聚力攻堅。按照“四督四保”要求，落實“六個一”項目推進機制，實施縣級領導牽頭包保聯(lián)系重點項目制度，在全縣上下營造了全力以赴攻項目的鮮明導向和濃厚氛圍。建立“線上+線下”的工作調度機制、微信工作群，實名登記、規(guī)范運作，堅持“現(xiàn)場調度為主、線上調度為輔”，完善線上調度通報和點評工作要求，確保項目信息、工作進展第一時間傳遞、存在問題第一時間反饋、癥結堵點第一時間解決。2019年，新開工重點項目80個、竣工項目44個、完成投資87.8億元。三是聚焦產業(yè)培優(yōu)做強。實施“梯度培育”計劃，制定骨干企業(yè)重點扶持名錄，遴選50戶企業(yè)項目，制定3年發(fā)展計劃，推動企業(yè)做大做強；建立“專精特新”企業(yè)培育庫，納入培育企業(yè)12戶，騰旋科技院士工作站、韓華建材博士后工作站、軍焊科技博士后工作站加快建設。2019年，新增規(guī)上企業(yè)26戶，完成技改投資29.59億元；高新技術產業(yè)增加值增長27.4%；戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值增長25.7%。智能制造、新材料、大健康三大重點產業(yè)實現(xiàn)產值134.1億元，同比增長18.77%，占規(guī)上總產值56.2%。

四、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，增強發(fā)展助推力

堅持綠色協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌推進城市品質提升和農村人居環(huán)境整治，打造魅力彰顯的“江南水韻之城”。一是擦亮城市名片。以城東新區(qū)建設為重點，加快推進城市重點項目建設，郎川大道48米景觀帶、城區(qū)道路違停抓拍系統(tǒng)等重點項目基本完工，水韻郎川（水環(huán)境整合治理）PPP項目、郎溪（國際）大酒店、棚戶區(qū)改造等項目加快實施，總投資2.5億元的縣人民醫(yī)院門診住院綜合樓加快建設，城市品質和配套承載能力不斷增強。深化文明創(chuàng)建，全力推動省級文明示范縣創(chuàng)建工作，城鄉(xiāng)基礎設施建設和公民道德建設實現(xiàn)雙提升。郎溪中學“四名”建設（培育名師、創(chuàng)建名校、打造名片、助推名縣）不斷加強，連續(xù)三年包攬市理科狀元。深化“平安郎溪”“法治郎溪”建設，矛盾糾紛排查調處機制持續(xù)健全。二是建設美麗鄉(xiāng)村。穩(wěn)步推進農村垃圾治理分類化、資源化利用工作，開展農戶宜居環(huán)境“五整潔”和農村優(yōu)美環(huán)境“五整治”百日攻堅行動，持續(xù)推進省、市級美麗鄉(xiāng)村建設，深入推進農村環(huán)境“三大革命”與農村宜居環(huán)境“五清一改”行動，因地制宜深化省“315”示范工程品牌村創(chuàng)建，農村人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。啟動全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經濟，進一步打響“休閑小城、畫里郎溪”的旅游品牌。三是堅守生態(tài)底線。堅持生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，積極探索實踐生態(tài)文明建設，首創(chuàng)“三美”模式（創(chuàng)建美麗公路、發(fā)展美麗經濟、振興美麗鄉(xiāng)村），十字鎮(zhèn)新和村成為全縣踐行“兩山”理論、探索“三美”模式的首批試點。持續(xù)推進大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，深入實施河長制、林長制。加大礦山開采、河道采砂、禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖等環(huán)保突出問題的管控力度；進一步加大落后產能淘汰力度，實行嚴格的節(jié)能評估和審查制度，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。嚴格按照省市整改方案要求，扎實開展揚子鱷自然保護區(qū)問題整改工作，成功舉行揚子鱷大型野外放歸活動。

[責任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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