街邊的早點(diǎn)攤、奶茶店，朋友圈里的微商、代購(gòu)……這些與我們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的個(gè)體商戶，因?yàn)樾鹿诜窝滓咔楸┌l(fā)，今年以來遭受了前所未有的經(jīng)營(yíng)壓力：消費(fèi)需求不足、復(fù)工復(fù)產(chǎn)難、房租人工成本高企、現(xiàn)金流吃緊等。

目前我國(guó)共有8331.3萬個(gè)體工商戶，占市場(chǎng)主體的67.1%，解決了超2億人的就業(yè)問題 。讓個(gè)體戶活下來、發(fā)展好，既能解決就業(yè)、繁榮市場(chǎng)，也能便利、豐富大眾生活。

近日，習(xí)近平總書記主持召開企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要“高度重視支持個(gè)體工商戶發(fā)展”“要積極幫助個(gè)體工商戶解決租金、稅費(fèi)、社保、融資等方面難題，提供更直接更有效的政策幫扶”。

那么，當(dāng)前個(gè)體工商戶還面臨哪些困難？怎樣才能渡過難關(guān)？記者采訪了多個(gè)個(gè)體工商戶，了解他們的急與需。

面臨哪些困難

房租壓力急需緩解

“最大的壓力就是房租，一個(gè)月8000元，占到了收入的絕大部分。”醉初花藝花店店主楊爽告訴記者，去年4月份，她在北京市西城區(qū)陶然亭路租下一家店面賣鮮花，以往生意還不錯(cuò)，遇到旺季一個(gè)月純利潤(rùn)能過萬元。楊爽計(jì)劃著，再經(jīng)營(yíng)兩三年，也許就能攢點(diǎn)錢換個(gè)更大的門面。

但一場(chǎng)疫情打亂了楊爽穩(wěn)扎穩(wěn)打的節(jié)奏。“春節(jié)本來是一年中最賺錢的時(shí)候，結(jié)果因?yàn)橐咔橹苯雨P(guān)門歇業(yè)，只能眼看著備好的鮮花一朵朵凋謝。”兩個(gè)月后，重新開業(yè)的楊爽發(fā)現(xiàn)，人流量大不如前。“以前一天能接待十幾位顧客，現(xiàn)在也就兩三位顧客，除了5月份有點(diǎn)微利，其他時(shí)候都在虧錢。”最讓楊爽頭疼的還是房租，“無論店里是虧還是賺，每個(gè)月8000元房租是硬支出，如果生意再不好轉(zhuǎn)，真的很難堅(jiān)持下去。”

記者采訪發(fā)現(xiàn)，“房租”是個(gè)體工商戶提及最多的難題 。

湖南長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)一家琴行老板娘李燕告訴記者，她的店鋪每個(gè)月租金要1萬元，2月份房東減了5000元租金，其他時(shí)間房租照付。“疫情期間，為了維持運(yùn)轉(zhuǎn)，我們?nèi)珕T降薪，但房租是逃避不了的成本 。”

雖然今年以來一些地方和相關(guān)部門出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際減免個(gè)體工商戶房租。但李燕認(rèn)為，對(duì)于普通出租人來說，這只是個(gè)建議，并不具備強(qiáng)制性。“房租免或者不免很大程度上還是要看房東個(gè)人意愿，有些房東也面臨著房貸、車貸等家庭生活開支問題，不給我們減免房租，其實(shí)也能理解。”

消費(fèi)需求有待拉動(dòng)

消費(fèi)信心還待恢復(fù)

回憶起疫情暴發(fā)初期，廣東深圳市寶安區(qū)甲缽常德土缽菜餐廳老板孫志仍然心有余悸，2月份整整一個(gè)月不能營(yíng)業(yè)，門面租金、員工工資、員工宿舍房租等成本一個(gè)月就要11萬元，壓得他喘不過氣來。

“現(xiàn)在生意正在好轉(zhuǎn)，這個(gè)月來店里吃飯的顧客明顯增多了。”但孫志發(fā)現(xiàn)，雖然深圳疫情防控等級(jí)早已降級(jí)，但客流量卻始終未恢復(fù)如初 。“以前店里的顧客大部分是周邊一些工廠的員工，現(xiàn)在很多工廠還沒完全復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加上娛樂場(chǎng)所也沒放開，客流量大大減少。”孫志說。

圖為廣東深圳市寶安區(qū)甲缽常德土缽菜餐廳，老板孫志說，目前生意正在好轉(zhuǎn)，客流量日益增多。

與孫志一樣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況直接關(guān)系著諸多個(gè)體工商戶的生存 。北京人李瑩輝幾年前開設(shè)了個(gè)人攝影工作室，平時(shí)主要拍攝各種發(fā)布會(huì)、大型賽事活動(dòng)，月收入有一兩萬元。“今年很多賽事取消，一些發(fā)布會(huì)改在了線上，只能給別人拍拍證件照維持生計(jì)，一個(gè)月勉強(qiáng)能賺一兩千元。”李瑩輝感慨，國(guó)家進(jìn)一步推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、拉動(dòng)市場(chǎng)需求，自己的工作室才能“死里逃生”。

“疫情對(duì)我們培訓(xùn)行業(yè)最直接的影響就是招生，在以往的招生旺季，我們一個(gè)月能招10多個(gè)學(xué)生，今年只招到一半。”李燕說，疫情讓大家花錢變得謹(jǐn)慎，即使是給孩子花錢，也要精打細(xì)算 。

現(xiàn)金流出現(xiàn)吃緊

由于經(jīng)營(yíng)節(jié)奏被打亂，還有不少個(gè)體商戶現(xiàn)金流吃緊。

銀保監(jiān)會(huì)的調(diào)查顯示，個(gè)體工商戶短期資金需求發(fā)生了變化：新增信貸需求旺盛，紓困、救急性貸款需求增加，短期內(nèi)償還貸款能力下降，還款壓力增加 。

因此，及時(shí)給予個(gè)體商戶資金“活水”解渴，保證可持續(xù)的現(xiàn)金流迫在眉睫。

面對(duì)困難，積極自救

◇ 有的個(gè)體工商戶采取暫時(shí)關(guān)停線下門店及加強(qiáng)線上服務(wù) 等方式。

“雖然現(xiàn)在客流量在慢慢恢復(fù)，但我們還是準(zhǔn)備把現(xiàn)有門面轉(zhuǎn)讓，尋找好位置重新開始。”湖南省邵陽縣賓希法龍服裝店店主曾思思說，疫情讓大家習(xí)慣了網(wǎng)上購(gòu)物，這個(gè)消費(fèi)習(xí)慣一旦養(yǎng)成，對(duì)實(shí)體店的影響很大。為此，曾思思也學(xué)著在朋友圈發(fā)打折促銷信息，吸引新老顧客。“但這不是長(zhǎng)久之計(jì)，服裝行業(yè)的玩法變了，我們也得跟著變，未來打算鋪設(shè)線上渠道，加強(qiáng)線上經(jīng)營(yíng)，線上線下相結(jié)合。”

◇ 有的個(gè)體工商戶通過降低成本和靈活服務(wù) 來努力自救。

“個(gè)體工商戶規(guī)模雖小，負(fù)擔(dān)卻不輕，尤其是小型餐飲店，從業(yè)人員都是流動(dòng)打工者，抗風(fēng)險(xiǎn)能力更低。”孫志說，為了保住員工飯碗，他采用輪流上班、全員降薪的方法維持經(jīng)營(yíng)，希望能和員工一起渡過難關(guān)。

◇ 有的個(gè)體工商戶采取拓展新業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)向新領(lǐng)域 等方式突破困境。

“這幾年自媒體、手機(jī)攝影對(duì)傳統(tǒng)攝影行業(yè)沖擊很大，我們這行去年就出現(xiàn)了下行苗頭，只不過疫情又添了一把火。”李瑩輝說，他在繼續(xù)經(jīng)營(yíng)個(gè)人攝影工作室之余，也開始轉(zhuǎn)型做自媒體，拍攝Vlog視頻“吸粉”，希望做大視頻號(hào)，以流量換取收入。

幫扶措施不能停

為幫助個(gè)體工商戶渡過難關(guān)，今年以來，各地區(qū)各部門頻出實(shí)招，從資金支持、稅費(fèi)減免、優(yōu)化服務(wù)等方面及時(shí)出臺(tái)幫扶政策，助力個(gè)體工商戶“回血”。調(diào)查顯示，目前多地個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)率超90% 。

與此同時(shí)，一些地方存在政策落地不夠快、配套措施不夠細(xì)、執(zhí)行不夠?qū)嵉葐栴}，專家表示，要讓個(gè)體工商戶“活下來”“活得好”，還需在政策執(zhí)行力度和精細(xì)度上再加把勁 。

原有政策延伸做細(xì)

“疫情給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來較大沖擊，個(gè)體工商戶規(guī)模相對(duì)小、資金壓力大，受疫情影響尤其大。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授盤和林表示，盡管今年二季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，但餐飲娛樂、民生服務(wù)、旅游等服務(wù)行業(yè)還沒有完全恢復(fù)，而這些行業(yè)容納了大部分個(gè)體工商戶。

盤和林認(rèn)為，政府部門需繼續(xù)加大對(duì)個(gè)體工商戶的扶持，在原有政策上延伸做細(xì)。如可采取更加普惠的降費(fèi)政策，擴(kuò)大優(yōu)惠范圍，進(jìn)一步降低行政性收費(fèi)。加大公共服務(wù)力度，充分發(fā)揮社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶數(shù)字化信息化培訓(xùn)，創(chuàng)新線上線下結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式，幫助個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型挖掘市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

“支持個(gè)體工商戶走出困境，最根本的是要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。”新網(wǎng)銀行首席研究員董希淼表示，要通過落實(shí)“放管服”、打破隱形壁壘等一系列舉措，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為企業(yè)和商戶發(fā)展創(chuàng)造更好的制度環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)和擴(kuò)大市場(chǎng)需求，讓遍布城鄉(xiāng)的小微企業(yè)和小攤小販恢復(fù)生機(jī)，真正“活”起來。

從宏觀政策來看，董希淼表示，財(cái)政政策要更加積極有為，減稅降費(fèi)工作要繼續(xù)深入推進(jìn)，赤字率還可以適當(dāng)提高。對(duì)受疫情直接沖擊較大的餐飲、住宿、旅游等行業(yè)，應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行補(bǔ)貼或減免稅費(fèi)。貨幣政策要堅(jiān)持靈活適度，保障市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，特別是要通過定向降準(zhǔn)、再貸款、再貼現(xiàn)等措施，加大對(duì)中小銀行的支持，鼓勵(lì)中小銀行進(jìn)一步服務(wù)好受疫情影響較大的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。

7月30日，重慶市武隆區(qū)仙女山國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的高端民宿歸原小鎮(zhèn)內(nèi)，前來旅游的游客在民宿小院里休閑娛樂。新華社記者 劉 潺攝

適當(dāng)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入

還有專家認(rèn)為，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，需要對(duì)個(gè)體工商戶更加包容。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，采用包容審慎監(jiān)管，對(duì)不涉及疫情防控、安全生產(chǎn)等公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的輕微違法行為，可采用行政提示、行政指導(dǎo)、說服告誡等方式予以規(guī)范處置，讓執(zhí)法更有溫度。

扶持政策重在落實(shí)

采訪中，一些個(gè)體工商戶對(duì)已有優(yōu)惠政策加強(qiáng)落實(shí)的呼聲較高，表示“好政策還要靠相關(guān)部門及時(shí)落實(shí)落細(xì)”。

目前能夠惠及個(gè)體工商戶的政策主要是房租、水電氣的減免和定期免息、低息貸款等。但在政策落實(shí)過程中，還存在一些不盡如人意的地方。

比如，在房租方面，各地普遍實(shí)行的是國(guó)有集體物業(yè)減免房租，鼓勵(lì)非國(guó)有房屋出租人減免或延期收取房屋租金。但對(duì)于國(guó)有集體物業(yè)來說，有些國(guó)有產(chǎn)權(quán)房通過層層轉(zhuǎn)租后，“二房東”成了免租的直接受益者，真正承租的個(gè)體工商戶并沒有受益。

盤和林認(rèn)為，疏通政策的“最后一公里”，有關(guān)部門要主動(dòng)靠前服務(wù) ，各地要把已出臺(tái)的利好政策細(xì)化，提供更直接更有效的幫扶：一是要做到精準(zhǔn)施策，政策要更加務(wù)實(shí)、細(xì)致具體，符合個(gè)體工商戶需求；二是要加強(qiáng)督查檢查，可引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)政策的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估等。

在采訪中還發(fā)現(xiàn)，部分個(gè)體工商戶對(duì)相關(guān)優(yōu)惠政策不甚了解，也不知該如何申辦相關(guān)手續(xù)。北京市西城區(qū)醉初花藝花店店主楊爽向記者坦言，此前她有8萬元信用貸款，利息并沒有得到優(yōu)惠，自己對(duì)相關(guān)低息貸款政策和其他稅費(fèi)減免政策也幾乎一無所知。

董希淼認(rèn)為，要使政策真正下沉到基層，可運(yùn)用技術(shù)手段增加政策透明度和可獲得性，讓政策利好高效順暢地傳導(dǎo)至個(gè)體工商戶 。尤其是金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶的走訪、培訓(xùn)，增進(jìn)雙方溝通，提高供需匹配的契合度，減少“資金空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。

來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

記者：李華林

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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