“深化交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展，推動(dòng)旅游專列、旅游風(fēng)景道、旅游航道、自駕車房車營地、游艇旅游、低空飛行旅游等發(fā)展，完善客運(yùn)樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)等交通設(shè)施旅游服務(wù)功能”。

——《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》

解讀：

交旅融合發(fā)展是交通運(yùn)輸和旅游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑之一，具有巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

》要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展，建立完善規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營機(jī)制，形成融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展新模式。

》要完善交通設(shè)施的旅游服務(wù)功能，建設(shè)具有交通、生態(tài)、旅游、消費(fèi)等復(fù)合型功能的交通旅游服務(wù)設(shè)施，提升交通設(shè)施的旅游服務(wù)能力。

》要開發(fā)具有吸引力的交通旅游產(chǎn)品，促進(jìn)交通與沿線特色產(chǎn)業(yè)、旅游資源的對接融合，打造旅游專列、旅游風(fēng)景道、郵輪游艇旅游、低空旅游等精品交通旅游產(chǎn)品。

》要提升旅游運(yùn)輸服務(wù)能力和質(zhì)量，合理配置及組織旅游運(yùn)輸運(yùn)力資源，構(gòu)建公共交通與定制旅游交通相結(jié)合的旅游運(yùn)輸服務(wù)模式，推進(jìn)游客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)，加強(qiáng)旅游運(yùn)輸綜合信息服務(wù)。

“我們在乎的不是目的地

而是沿途的風(fēng)景”

如今的交通

不再單純是出行的路徑

而是一幅幅生動(dòng)的畫卷

一張張?zhí)厣拿?/p>

一起看看

重慶、湖南、貴州、新疆維吾爾自治區(qū)

在交旅融合方面如何探索

重慶

● 打造立體暢聯(lián)的交通旅游設(shè)施。建設(shè)高品質(zhì)旅游碼頭，以長嘉匯大景區(qū)等“兩江四岸”核心區(qū)為重點(diǎn)，完善水上航線停靠點(diǎn)布局，制定碼頭及配套設(shè)施美化修繕標(biāo)準(zhǔn)，打造長江上游山水旅游文化。充分挖掘山城航運(yùn)文化底蘊(yùn)，加強(qiáng)航運(yùn)歷史文化和沿線人文景觀的綜合保護(hù)與開發(fā)。加快推動(dòng)主城區(qū)“兩江四岸”軌道交通、濱江步道、濱江騎行道、跨江大橋垂直升降梯、中運(yùn)量交通系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化各種運(yùn)輸方式的無縫銜接。

●創(chuàng)新山水特色旅游交通產(chǎn)品。打造集日常通勤、旅游觀光于一體的高品質(zhì)水上旅游交通體系，開行朝天門至九龍坡、朝天門至磁器口、朝天門至廣陽島等水上巴士航線，推動(dòng)沿線景點(diǎn)“串珠成鏈”。深度挖掘和開發(fā)山城旅游和文化資源，推出重慶至武漢、南京、上海等地長江全域游輪產(chǎn)品。以主城區(qū)“兩江四岸”為核心，形成以軌道交通、旅游巴士、水上巴士、山城步道為主體的環(huán)游體系。

●提升交旅融合服務(wù)品質(zhì)。大力推動(dòng)交通、旅游服務(wù)數(shù)據(jù)跨部門共享、融合、開放和綜合利用，提升交通、旅游等跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)效能和公共服務(wù)能力。開通至景區(qū)景點(diǎn)的旅游專線、旅游直通車，打造運(yùn)游融合示范工程，構(gòu)建“快進(jìn)”“慢游”綜合旅游交通網(wǎng)絡(luò)。大力推廣移動(dòng)支付，打造城市智能出行系統(tǒng)，推行便捷化、個(gè)性化“一站式”出行服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共交通“一碼直達(dá)、全程誘導(dǎo)”。

預(yù)期效果：

通過1—2年時(shí)間，水上客運(yùn)體系基本建立，朝天門至九龍坡、朝天門至磁器口、彈子石至廣陽島等水上巴士航線常態(tài)化運(yùn)行，水上旅游航線“兩江四岸”109公里范圍內(nèi)景點(diǎn)覆蓋率達(dá)到30%以上。

通過3—5年時(shí)間，山水城市交旅融合體系基本建成。寸灘游輪港口建設(shè)運(yùn)營取得顯著進(jìn)展，港口、產(chǎn)業(yè)、城市實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。建成朝天門環(huán)形立體通道，形成多層次、一體化的高品質(zhì)旅游交通體系，水上旅游航線“兩江四岸”109公里范圍內(nèi)景點(diǎn)覆蓋率達(dá)到50%以上。基本建成智能出行系統(tǒng)，乘客出行品質(zhì)大幅提升，應(yīng)急保障能力顯著增強(qiáng)。在濱水旅游城市交旅融合發(fā)展等方面形成一系列政策成果。

湖南

● 完善頂層設(shè)計(jì)。建立健全全域旅游公路發(fā)展體系，明確戰(zhàn)略目標(biāo)，建立長效機(jī)制，并將其納入民生實(shí)事考核和真抓實(shí)干督查激勵(lì)考核重點(diǎn)內(nèi)容。

●實(shí)施品牌工程。實(shí)施約10000公里旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路，全面改善全省A級以上景區(qū)及國家級、省級自然保護(hù)區(qū)等自然人文景觀，以及農(nóng)林牧副漁相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化基地等的交通條件，打造“湖南旅游公路”品牌。

●提升綠色發(fā)展水平。最大限度保護(hù)生態(tài)自然景觀，優(yōu)先選擇通過路面專項(xiàng)、綠化、景觀路設(shè)計(jì)等提質(zhì)改造工程，增設(shè)錯(cuò)車道、服務(wù)區(qū)(停車場)、宿營地、步道景觀道等配套設(shè)施，提高旅游公路品質(zhì)。

●創(chuàng)新管理模式。積極探索旅游公路新設(shè)計(jì)理念、新材料使用、新技術(shù)應(yīng)用，大力發(fā)展“交通+旅游”“交通+生態(tài)”“交通+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)，孵化一批具有地方特點(diǎn)、富有競爭力的企業(yè)。

●完善協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。建立健全“交通+旅游”融合發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌各級政府財(cái)政資金，加大交通與旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與旅游公路建設(shè)。

預(yù)期效果：

通過1—2年時(shí)間，完成全域旅游生態(tài)景觀路頂層設(shè)計(jì)，研究出臺關(guān)于交旅融合發(fā)展的指導(dǎo)意見、管理辦法等政策性文件以及省市縣三級財(cái)政支持政策和專項(xiàng)資金使用辦法，建立考評機(jī)制，完善投融資機(jī)制。實(shí)現(xiàn)全省A級以上及國家級風(fēng)景名勝區(qū)等景區(qū)“最后一公里”通達(dá)，完成一批精品旅游公路、紅色旅游路、省際旅游連通路、地方特色資源路產(chǎn)業(yè)路等的建設(shè)。

通過3—5年時(shí)間，全域旅游生態(tài)景觀路基本覆蓋，建管養(yǎng)運(yùn)機(jī)制不斷完善，“湖南旅游公路”品牌工程取得顯著成效，建成約10000公里配套設(shè)施完善、安全綠色舒適的生態(tài)景觀路，實(shí)現(xiàn)所有新增評級景區(qū)及省級風(fēng)景名勝區(qū)等景區(qū)“最后一公里”通達(dá)，4A級以上及區(qū)域重要的不評級景區(qū)(國家級風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)遺產(chǎn)等)二級以上公路連接，3A級及區(qū)域主要的不評級景區(qū)（省級風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)遺產(chǎn)等)三級以上公路連接。出臺《湖南省服務(wù)全域旅游公路發(fā)展報(bào)告》等政策性文件以及關(guān)于旅游生態(tài)路的設(shè)計(jì)指南或地方規(guī)范。

貴州

● 創(chuàng)機(jī)制。研究出臺省市縣三級財(cái)政支持政策，設(shè)立旅游公路建設(shè)專項(xiàng)資金池，研究制定相應(yīng)專項(xiàng)資金使用辦法；建立“交通+旅游”融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)成立社會(huì)化管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌旅游公路的屬地管理和行業(yè)管理。

●連區(qū)域。結(jié)合高速公路、普通國省道、旅游公路道路體系，推動(dòng)公路與核心景區(qū)、旅游資源有效串聯(lián)，形成主題突出、特性鮮明、快進(jìn)慢出的旅游交通快進(jìn)慢游網(wǎng)絡(luò)。

●提服務(wù)。充分整合交通運(yùn)輸與旅游、氣象、餐飲、住宿等服務(wù)資源，大力發(fā)展共享交通。增加高速公路、普通國省道、旅游公路等旅游服務(wù)設(shè)施，完善交通運(yùn)輸車輛服務(wù)，信息服務(wù)等內(nèi)容，全面提升交通服務(wù)旅游能力。

●樹品牌。依托貴州荔波、梵凈山和交通特大橋梁等精品資源，建設(shè)精品旅游公路。探索開發(fā)旅游航道、低空飛行旅游等新業(yè)態(tài)新模式，豐富旅游交通產(chǎn)品。

● 引資本。打通旅游與交通的共建共享融資渠道，將旅游資源與道路捆綁開發(fā)。逐步培育交通、旅游綜合性開發(fā)企業(yè)，鼓勵(lì)交旅投企業(yè)分別投資道路建設(shè)和景區(qū)建設(shè)，形成多方投入、社會(huì)融資的多元化融資模式。

預(yù)期效果：

通過1—2年時(shí)間，完成《貴州省旅游公路發(fā)展規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃制定，出臺《貴州省旅游公路設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，有序指導(dǎo)荔波喀斯特、銅仁梵凈山世界自然遺產(chǎn)地等旅游風(fēng)景道項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)平羅高速平塘特大橋（世界最高混凝土橋塔）“橋旅融合”服務(wù)區(qū)項(xiàng)目建成，同時(shí)打造一批精品旅游路線，旅游交通經(jīng)濟(jì)帶初顯成效。

通過3—5年時(shí)間，完成貴州省交通旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺、貴州省山地房車旅游管理服務(wù)平臺構(gòu)建，建立健全相關(guān)網(wǎng)站、移動(dòng)平臺等信息服務(wù)，打造“山地房車”等旅游品牌，旅游交通服務(wù)質(zhì)量和水平顯著提升。

新疆維吾爾自治區(qū)

● 完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)。依托高速鐵路、民航、高等級公路等構(gòu)建“快進(jìn)”交通網(wǎng)絡(luò)，完善滿足旅游體驗(yàn)的“慢游”交通網(wǎng)絡(luò)。深化綠色公路建設(shè)，推動(dòng)旅游風(fēng)景道發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)天山世界遺產(chǎn)廊道、獨(dú)庫公路風(fēng)景道、帕米爾風(fēng)景道、塔克拉瑪干沙漠風(fēng)景道、昌吉東三縣南山伴行公路風(fēng)景道、S340開都河風(fēng)景道、G219新藏線風(fēng)景道、草原丹霞旅游風(fēng)景道、天馬文化旅游風(fēng)景道（S237伊-昭公路風(fēng)景道）、東天山旅游風(fēng)景道和阿爾泰山千里畫廊生態(tài)旅游線、伊犁草原文化旅游線、帕米爾高原風(fēng)情旅游線、絲綢之路民俗文化旅游線、環(huán)阿爾泰山中俄哈蒙跨境旅游線、環(huán)天山千里黃金旅游線、塔城博州邊境旅游線、絲綢之路紅色軍墾旅游線、塔克拉瑪干沙漠風(fēng)光旅游線、中哈吉跨境自駕旅游線。

●健全配套設(shè)施旅游服務(wù)功能。加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施改造，完善游客集散中心、旅游宣傳中心、道路觀景臺、臨時(shí)停車帶、停車場、自駕車房車營地等服務(wù)設(shè)施布局。完善客運(yùn)樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)等交通設(shè)施旅游服務(wù)功能。加強(qiáng)游憩小徑、旅游步道等休閑慢行系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)紅色旅游景區(qū)配套紅色旅游公路建設(shè)、少數(shù)民族特色村寨和風(fēng)情小鎮(zhèn)等旅游景點(diǎn)配套鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)。

●提升服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)游客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)，加強(qiáng)公鐵聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn)，完善旅游交通信息服務(wù)，打造“坐著火車游新疆”“絲路驛站”等精品旅游品牌。積極推進(jìn)增開新疆主要旅游目的地與客源地之間的旅游專列、旅游航線、旅游包機(jī)、旅游班線等。推進(jìn)高端商務(wù)、觀光探險(xiǎn)等定制化航空服務(wù)。加強(qiáng)旅游交通規(guī)劃與景區(qū)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃等的銜接，增強(qiáng)旅游交通的帶動(dòng)效應(yīng)、串聯(lián)作用。依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，大力發(fā)展共享交通、定制旅游、互聯(lián)網(wǎng)租賃等新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)多種交通運(yùn)輸方式的無縫銜接，為旅客出行提供便捷的零換乘服務(wù)，打造精準(zhǔn)客群定位的定制化、多樣化的交旅服務(wù)，構(gòu)筑全程無憂的旅游交通服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)旅游交通一路暢行。

●完善“交通+旅游”一體化開發(fā)機(jī)制。探索交通支撐旅游發(fā)展、旅游反哺交通發(fā)展新模式，強(qiáng)化公路沿線土地利用。鼓勵(lì)自治區(qū)及各地州交投、旅投公司或其他投資運(yùn)營主體以PPP模式推動(dòng)“交通+旅游”產(chǎn)品開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)。

預(yù)期效果：

通過1—2年時(shí)間，旅游風(fēng)景道和自駕游精品線路基本建成，旅游交通服務(wù)水平顯著提升，共享交通、定制旅游、互聯(lián)網(wǎng)租賃等新業(yè)態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，“交通+旅游”一體化開發(fā)模式基本得到推廣。形成關(guān)于以PPP模式推動(dòng)“交通+旅游”產(chǎn)品開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)意見、交旅融合發(fā)展的實(shí)施意見等一系列政策成果。

通過3—5年時(shí)間，旅游風(fēng)景道和自駕游精品線路全面建成，“快進(jìn)慢游”網(wǎng)絡(luò)和疆內(nèi)旅游環(huán)線網(wǎng)絡(luò)基本完善，連通景區(qū)公路狀況明顯改善。打造形成一批旅游精品線路品牌，“交通+旅游”新業(yè)態(tài)得到長足發(fā)展。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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