現在，武漢華美生物有限公司相關負責人嘗到了揭榜制的甜頭。

之前，通過揭榜制項目，該公司發布了“單細胞抗體制備技術平臺的搭建及系列診斷用抗體的開發”技術需求，尋尋覓覓中，最終與湖北大學生物催化與酶工程國家重點實驗室成功“牽手”。該負責人說，項目的實施將實現平臺診斷原料的國產化，預計銷售收入可突破5000萬元。

科技日報記者在湖北、廣東、山東、上海等地調研時發現，探路“揭榜制”，嘗到甜頭的不在少數。從中央部委到各地政府，“把需要的關鍵核心技術項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。”這句話成了集體行動。

他們需要有情懷，愿意接；有實力，能接得住

對山東紀華家禽育種有限公司負責人趙紀華來說，家禽育種領域的十年經驗，凝練到一場不到半小時的PPT匯報里，還要接受專家設疑，不敢大意。他總結說，“這是一場大考。”

出現在今年四月中旬的這場“考試”，由山東省日照市科技局組織，題目則來自該市農業科技創新中心。

按照該市2020年農業科技創新中心建設計劃，當地將在每個區縣布局1家以上市級農業科技創新中心，以“揭榜制”形式擇優確定依托單位。在日照市科技部門負責人看來，“這些依托單位不簡單”——他們聚集產業和區域發展難題，需要有實力，能接得住；有情懷，愿意接；有絕招，干得好。

從過去的“委派制”，到如今的“揭榜制”，不僅是科技創新理念的重大轉變，更是科技項目遴選方式的重大突破。

早在兩年前，廣東省科技廳便發布了《關于征集適合揭榜制的重大科技項目需求的通知》，明確針對目標清晰的重大行業關鍵共性技術，采用揭榜制面向全國廣發“英雄帖”，征集最優研發團隊、最佳解決方案。最終首批有8項項目達成合作。

以企業和社會投入為主成為上述揭榜制項目的特點。為鼓勵企業結合自身需求倍增獎勵資金，廣東省財政資金根據項目投入和進展情況給予適當資助。因此，在揭榜制項目審核中，廣東要求技術需求方有能力保障相關科研投入。

這個規定讓科研人員吃上了“定心丸”。

廣東省微生物研究所副研究員楊旭楠的“黑臭河道底泥修復技術工程示范與推廣應用”項目通過揭榜制順利找到“婆家”。他說：“此規定保證了企業持續的研發投入，使成果轉化工作不半途而廢，畢竟成果轉化不是一蹴而就。”

“1元財政資金投入，撬動企業10元投入，放大作用明顯。”湖北省科技廳副廳長周德文表示，揭榜制在項目評估中，不看專利或獎項，只看重成果的可轉化性和應用前景。

一改過去由政府主導遴選項目實施主體的做法，湖北省的“科研揭榜制”廣受企業和科研院所歡迎。

去年7月，湖北省科技廳啟動科技項目揭榜制工作，最后盤點，共受理項目需求713項，最后遴選出59個項目需求面向社會發榜，共有66家單位參與揭榜，最終成功揭榜49項。

在此基礎上，湖北省科技廳組織專家論證，遴選出27項予以財政資金支持。2019年該省財政新增安排3000萬元，支持揭榜制。這些項目企業總投入金額達3.03億元。

可以說，在國內各地，政府、企業出題，產學研作答成為普遍現象。

給他們時間，不斷完善，讓“揭榜制”的路子越走越寬

生益科技是國內覆銅板生產龍頭企業。為搶占5G先機，尋求在5G技術材料上的突破，該公司提出“面向5G技術無膠撓性覆銅板用聚酰亞胺的制備及其應用”技術攻關類項目需求。

在廣東省去年首批揭榜制項目中，生益科技張榜的關于面向5G技術的項目，由銀禧工程塑膠（東莞）有限公司、中山大學揭榜，三方將聯合開展技術攻關。該項目負責人、銀禧科技總工程師傅軼認為，“揭榜制方式，能促進資源要素的對接，消除信息不對稱，更好地突破關鍵技術，從而推動產業發展。”

相對于龍頭企業，中小型科技企業更表現出對“揭榜制”的熱情。

上文提到的日照市農業科技創新中心建設的“揭榜考試”現場，14家單位中，只有8家能夠勝出。作為大賽評委，山東省農村科技促進中心副主任研究員宋玉麗深有感觸：“無論是從科研院所，到高新企業，還有一些中小型科技企業，都踴躍參加，這證明了這種揭榜制在日照農業方面得到了大家的認可和歡迎。”

企業很踴躍，科研院所很熱情，這種場面為政府樂見并繼續推動，而“常態化”成為他們的目標。

面對疫情沖擊，越來越多的企業強烈感受到科技創新賦能的重要性，它們希望能和更多科技人才開展研發合作。

廣東從今年開始，每年至少投入4000萬元，創新啟動實施企業科技特派員2.0專項行動計劃，以企業技術需求為導向，首次采取“揭榜制”，通過“揭榜比拼”方式，實現科技特派員與企業技術研發需求的精準對接、精準特派。

而山東省也出臺了暫行辦法，加快在省重大科技創新工程項目中實施揭榜制、組閣制改革。

記者在采訪中也發現，一些地方在推行“揭榜制”過程中，遭遇到一些挑戰。有專家表示，要以寬容的心態對待各地“揭榜制”的探路過程，給他們時間，不斷糾偏，不斷完善，讓“揭榜制”的路子越走越寬，越走越順。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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