陜西神木：全面小康邁新途_大陸_國內(nèi)新聞_新聞

神木，陜西省面積最大的縣（市）。全市共有建檔立卡戶9321戶19429人，貧困村24個(gè)。

幾年來，神木市把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，把主要精力用在脫貧攻堅(jiān)上，把資源向脫貧攻堅(jiān)傾斜，舉全市之力，集各方之智，分類施策、精準(zhǔn)到戶，不落一戶、不漏一人，脫貧攻堅(jiān)工作捷報(bào)頻傳。

截至目前，全市共實(shí)現(xiàn)7876戶17637人脫貧，24個(gè)貧困村全部高質(zhì)量退出，建檔立卡貧困人口年人均純收入達(dá)到13409元。如今，這里產(chǎn)業(yè)優(yōu)、鄉(xiāng)村美、百姓富。

今天的神木，一個(gè)個(gè)特色產(chǎn)業(yè)開花結(jié)果，鼓起貧困群眾“錢袋子”；一條條農(nóng)村公路通村到組，暢通貧困群眾“幸福路”；一座座農(nóng)家新居拔地而起，實(shí)現(xiàn)貧困群眾“安居夢”……神木人民正闊步走在全面建成小康社會的新征程上。

因地制宜謀產(chǎn)業(yè)，致富門路越走越寬

山上百余畝果樹枝繁葉茂，山下60多座蔬果大棚排列有序，魚塘波光粼粼。神木市大柳塔試驗(yàn)區(qū)生油村，這個(gè)昔日的貧困村如今大變樣。

從2017年開始，生油村籌建了蔬果大棚、魚塘等項(xiàng)目，并在用工方面優(yōu)先照顧貧困戶，讓貧困村民在家門口有活干、有錢賺。2018年初，該村梁界小組114人每人入股蔬果大棚1萬元，當(dāng)年年底每人就領(lǐng)到分紅6000元。

除了蔬果大棚，該村其余小組也分別成立了股份經(jīng)濟(jì)合作總社和分社，發(fā)展種植養(yǎng)殖及特色瓜果蔬菜觀光采摘業(yè)，形成了“一組一業(yè)”的發(fā)展格局。

在脫貧攻堅(jiān)工作中，神木市立足貧困村資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)“造血”功能，讓貧困戶通過折股量化、資產(chǎn)入股、資金入股等方式享受分紅。24個(gè)貧困村全部建立了村集體產(chǎn)業(yè)，成立了32個(gè)村級合作經(jīng)濟(jì)組織。

探索建立了“三補(bǔ)一獎”到戶產(chǎn)業(yè)扶貧模式，即畜牧引種補(bǔ)貼80%、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼70%、新建圈舍補(bǔ)貼60元/平方米、種養(yǎng)殖獎補(bǔ)不超過5000元，并對有發(fā)展能力和發(fā)展意愿的貧困戶提供小額貸款支持，鼓勵貧困戶發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。2462戶貧困戶依托家庭產(chǎn)業(yè)脫貧致富。

將所有貧困村全部納入光伏扶貧范圍，建成光伏電站24個(gè)，收益用于貧困村的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性崗位安置貧困戶等，目前，已收益分配565.2萬元。

同頻共振穩(wěn)就業(yè)，百姓“飯碗”更牢更穩(wěn)

在神木市欄桿堡鎮(zhèn)張家坬村，過去一心想著在土里刨食的脫貧戶劉國清從沒想到會與養(yǎng)殖結(jié)緣。劉國清一家原本僅靠種地維持生計(jì)，還要供兩個(gè)大學(xué)生，生活捉襟見肘。

2018年，兩個(gè)孩子大學(xué)畢業(yè)后，通過神木市公益性協(xié)管員考試，分別被分配到高家堡鎮(zhèn)和大保當(dāng)鎮(zhèn)工作，月工資2500元，享受社會保險(xiǎn)待遇。

“現(xiàn)在不僅孩子們有了穩(wěn)定工作，在好政策的獎補(bǔ)鼓勵下，我也開始養(yǎng)殖秦川牛，擴(kuò)大種植規(guī)模，家里人均收入2萬多元，日子越來越有盼頭！”如今的劉國清一家，早已摘了“貧困帽”，靠雙手創(chuàng)造著幸福生活。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在于穩(wěn)就業(yè)。在神木，像劉國清家一樣通過政府“搭橋”走向致富的典型不勝枚舉。神木市對建檔立卡貧困戶進(jìn)行了全面自查，建立了就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息登記卡和實(shí)名制臺帳，量身安排就業(yè)崗位，為其穿上穩(wěn)脫貧能致富的“工作服”。

開辦專場招聘會，為貧困戶提供“一對一、點(diǎn)對點(diǎn)”的崗位；開辟森林防火、保潔、公路養(yǎng)護(hù)崗位，環(huán)衛(wèi)、治安、社會保障協(xié)管員等服務(wù)性、輔助性公益專崗及企業(yè)特設(shè)公益崗位，為 “三無”貧困勞動力、貧困大學(xué)生、有勞動能力無技能的貧困人口優(yōu)先提供就業(yè)機(jī)會；通過民營企業(yè)吸納、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、認(rèn)定扶貧工廠等途徑，轉(zhuǎn)移勞動力……幾年來，神木市通過就業(yè)扶貧累計(jì)實(shí)現(xiàn)了貧困人口4704人就業(yè)。

精準(zhǔn)施策補(bǔ)短板，鄉(xiāng)村底色越擦越亮

走進(jìn)神木市花石崖鎮(zhèn)高念文村，寬闊平坦的水泥路延伸至每組每戶，村級文化廣場功能完善，亮麗的新農(nóng)村景觀映入眼簾。

“放到幾年前，這樣的場景想都不敢想。現(xiàn)在，村里的交通改善了，自來水通了，太陽能路燈也裝上了，人居環(huán)境變好了，日子越過越紅火。”提起這幾年村里的變化，村民高忠平感慨萬千。

高念文村地處神木市南部，地勢偏遠(yuǎn)，交通不便。脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，該村通村道路拓寬了，“組組通”公路建成了，太陽能路燈也裝上了，村民小組全部通了動力電，實(shí)現(xiàn)集中供水全覆蓋。村里還實(shí)施了衛(wèi)生廁所改造工程，投放了垃圾收集車……2018年底，該村實(shí)現(xiàn)整村脫貧出列。

“現(xiàn)在坐在家門口就有人上門收購小雜糧、土豆等農(nóng)副產(chǎn)品，再也不用人挑牛拉往外運(yùn)。”說起現(xiàn)在的生活，高忠平臉上滿是笑容。

高念文村之變，是神木市精準(zhǔn)施策、補(bǔ)齊發(fā)展短板的一個(gè)“縮影”。

神木市按照“缺啥補(bǔ)啥”的原則，圍繞改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件補(bǔ)齊發(fā)展短板，脫貧攻堅(jiān)根基不斷夯實(shí)，群眾獲得感、幸福感不斷提升,鄉(xiāng)村有“顏值”更有“氣質(zhì)”。

神木市綜合統(tǒng)籌，將資源和資金向中南部8個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的鎮(zhèn)街傾斜，加強(qiáng)貧困村和低收入村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)施水、電、路提升工程，有效地改善了群眾生產(chǎn)生活條件，讓許多像高念文這樣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后村換了新面貌。

針對農(nóng)村人居環(huán)境差等問題，神木市實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“三整治、三提升”行動，加快建設(shè)村級垃圾集中處理廠，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)村殘損房屋修繕，推進(jìn)生產(chǎn)生活清潔化、廢棄物資化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，農(nóng)村面貌得到明顯改善，貧困群眾生產(chǎn)生活條件穩(wěn)步提高。

對于建檔立卡戶中失能半失能老人，神木市建立了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合集中養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，鼓勵社會組織、志愿者團(tuán)體和愛心人士參與養(yǎng)老體系建設(shè)，選定神木市惠民醫(yī)院為定點(diǎn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心，并配備專業(yè)醫(yī)護(hù)人員，全面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。截至目前，全市建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)36處，建設(shè)農(nóng)村互助幸福院70個(gè)。

“志智”雙扶同發(fā)力，富了口袋更富腦袋

在神木市，“攢積分”活動讓貧困戶心中的弦緊了又緊。

該市設(shè)立27個(gè)“愛心超市”，將村民日常表現(xiàn)與積分兌換掛鉤，嚴(yán)格按貧困戶積分等價(jià)兌換物品，用積分改變習(xí)慣、勤勞改變生活、環(huán)境提振精氣神，激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力。在積分兌換活動的激勵下，貧困群眾主動脫貧和參與鄉(xiāng)村建設(shè)意識迅速發(fā)酵，催生了大家“比富裕、比和諧、比美德、比環(huán)境”的熱情。如今，走進(jìn)24個(gè)脫貧村，房前屋后干干凈凈，鄰里之間和睦相處，家人之間互相關(guān)心，貧困戶你追我趕爭相脫貧。

“扶貧先扶智，治窮先治愚”。神木市在消除精神貧困上下硬功夫，建立完善正向激勵機(jī)制，激發(fā)貧困群眾改變貧困面貌的干勁和決心，讓貧困群眾既富口袋更富腦袋。

對此，神木市以精神文明建設(shè)為載體，開展道德講堂進(jìn)學(xué)校、進(jìn)貧困村、進(jìn)貧困戶巡講，引導(dǎo)貧困戶摒棄“等靠要”思想；評議各類先進(jìn)典型，增強(qiáng)貧困群眾見賢思齊的正能量，倒逼貧困戶自覺反省；規(guī)范約束村民行為，制定移風(fēng)易俗紅白事辦事標(biāo)準(zhǔn)，杜絕紅白事大操大辦、人情攀比現(xiàn)象；建立征信平臺和“紅黑榜”發(fā)布制度，廣泛開展誠信市民、誠信商戶等評選表彰活動，形成了“失信懲戒，守信光榮”的良好社會風(fēng)氣。

神木市以鎮(zhèn)街為單位設(shè)立農(nóng)村“孝善基金”，鼓勵子女繳納“孝心贍養(yǎng)金”，“孝善基金”按季度給予20%的獎勵補(bǔ)助。截至目前，已有4013名群眾落實(shí)贍養(yǎng)責(zé)任。

神木市還從“扶智長本領(lǐng)”入手，統(tǒng)籌職業(yè)教育資源，綜合運(yùn)用“菜單式”“田間地頭式”“課堂+基地式”等方式，多次開展脫貧致富帶頭人及貧困群眾實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)，讓有勞動能力者每人至少掌握一門實(shí)用技術(shù)或技能，促進(jìn)貧困群眾由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。

這套“智志雙扶”組合拳，既為貧困戶解開了“思想扣子”，也找到了致富路子，實(shí)現(xiàn)了外部多元幫扶與內(nèi)部自我脫貧的互動共振。

傾情幫扶拔窮根，協(xié)力攻堅(jiān)奔向小康

神木市產(chǎn)業(yè)脫貧辦產(chǎn)業(yè)引種羊子10只，市農(nóng)商銀行送來5萬元貼息貸款，幫扶責(zé)任人和駐村工作隊(duì)多方奔走爭取資金……在多方幫扶下，神木市欄桿堡鎮(zhèn)脫貧戶折埃彥的養(yǎng)殖規(guī)模越來越大，不僅一舉摘掉了貧困的“帽子”，還被評為榆林市模范脫貧戶，成了全市脫貧致富的典范。

類似的故事,過去的幾年在神木市不斷上演,其背后發(fā)揮支撐作用的,則是神木市動員全市各方力量凝聚而成的磅礴偉力。

所有力量向脫貧攻堅(jiān)一線聚合、所有工作向脫貧攻堅(jiān)一線聚焦、所有資源向脫貧攻堅(jiān)一線聚集！秉持這樣的思路，神木市委、人大、政府、政協(xié)4大班子,20個(gè)鎮(zhèn)（街道）、8個(gè)工作專班、326個(gè)行政村扶貧干部，20支督戰(zhàn)工作隊(duì)擰成一股繩，聚力扶貧。

2300多名領(lǐng)導(dǎo)干部到扶貧一線“結(jié)對扶”，24個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)開展“駐村扶”，12支科技服務(wù)隊(duì)開展“智力扶”，神木市選派一大批精兵強(qiáng)將躬耕扶貧一線，形成了“扶貧不漏戶、戶戶見干部”的強(qiáng)大幫扶力量。

神木市還注重分級分類培訓(xùn)扶貧干部，累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)3000余場次，培訓(xùn)2.9萬人次，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)脫貧提供了智力支持。

此外，動員150戶企業(yè)結(jié)對幫扶133個(gè)貧困村和低收入村，投入幫扶資金1.4億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目524個(gè)；組織企業(yè)家累計(jì)向貧困群眾捐資捐物300余萬元；“慈善一日捐”“巾幗助脫貧”……社會各界全力參與脫貧攻堅(jiān),一股股愛心涌動的暖流,凝結(jié)成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

一個(gè)個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)華麗蛻變，一個(gè)個(gè)民生項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，一張張幸福笑臉洋溢在貧困戶臉上……如今，宏偉的小康夢在神木這片土地上正逐步成為現(xiàn)實(shí)。在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的道路上，神木市干部群眾同心協(xié)力、砥礪前行，向著全面小康的征程攜手邁進(jìn)。