9月20日，中國(黑龍江)自由貿易試驗區獲批一周年之際，“幸福東北”網絡主題活動采訪團走進中國自貿片區——黑河。

黑河因邊而生、因貿而興。1992年，黑河被批準為全國首批沿邊開放城市，2019年，中國（黑龍江）自由貿易試驗區（簡稱黑龍江自貿試驗區）黑河片區掛牌，“兩次開放”給黑河對俄經貿帶來了勃勃生機。

黑龍江自貿試驗區黑河片區面積20平方公里，與黑龍江自貿試驗區哈爾濱片區、黑龍江自貿試驗區綏芬河片區共同構成了全面落實中央關于推動東北全面振興全方位振興、建成向北開放重要窗口的整體格局。

“ 黑龍江自貿試驗區黑河片區通過推出一批高含金量的‘政策包’、一系列的好政策發出的‘虹吸效應’讓企業紛紛搶灘落戶。” 黑龍江自貿試驗區黑河片區管委會政策法規局局長尹紅梅介紹，結合黑龍江自貿試驗區黑河片區實際、聚焦中俄開放政策對接，在財政獎補、土地出讓金、人才引進等方面出臺了10條創新政策。“我們將對這些優惠政策進行充實完善和動態調整，以適應片區內企業快速發展需求，打造中俄邊境地區政策最優惠的經濟區域。”尹紅梅說。

隨著邊境經濟合作區、跨境經濟合作試驗區、互市貿易區納入自貿區的版圖，“多區疊加”、“跨境聯動”的沿邊經濟高質量發展新格局正在加速形成。在未來的產業規劃發展方向上，尹紅梅表示，黑龍江自貿試驗區黑河片區將立足中俄“兩國一城”區位，著力打造七大跨境產業，壯大跨境能源資源合作產業、做大綠色食品加工產業、扶持跨境木材產業、做強跨境機電加工產業、培育跨境新型制藥產業、發展跨境旅游康養產業、提升汽車高寒試驗產業（跨境），讓中國最北自貿區成為培育新動能的重要引擎。

在黑河市邊民互市貿易區，工人們正在忙碌地裝貨、卸貨。“在黑河，邊民享受每人每天8000元免稅進口商品的互市貿易政策，邊民可以運用這項政策進行創業，對購買的商品進行二次銷售，這是國家給予沿邊極大的政策紅利。” 黑龍江自貿試驗區黑河片區商務局局長張波說，在這里百姓可深度參與互市貿易，極大地繁榮了邊境城鄉居民的經濟生活。

“互市貿易+電子商務”是正在打造的重點產業項目，運用“互聯網+”的形式引導邊民創業。張波表示，目前電商園區已初具規模，直播帶貨也十分火爆，“冰淇淋威化、俄式酸黃瓜、俄羅斯黑巧克力、網紅西瓜軟糖等等，這都是爆款產品。有一位最‘牛’的小伙子，僅僅俄羅斯風味香腸一款單品，一個月就賣了4000多萬件。”張波說。

為推動興邊富民，黑河出臺了邊民互市貿易創新發展九條措施，對互市貿易交易場所進行了升級改造，在互市貿易商品溯源、邊民證數字化、互貿金融等方面先行先試。今年上半年，黑龍江自貿試驗區黑河片區固定資產投資同比增長18.5%，通過線上招商等方式簽約企業42家，其中超億元項目8個。截至8月底，互市貿易商品2534噸，交易額3915萬元，參貿邊民37722人次，受惠45萬元。

一年來，黑河片區以制度創新為核心，打造具有吸引力的國際一流營商環境。圍繞市場化、法治化、國際化，對標世界銀行營商環境評價標準，在復制推廣上海、廣東等地成功經驗的基礎上，加快推進行政管理制度創新，建設具有國際先進水平的國際貿易“單一窗口”，加大事中事后監管改革力度，建立同國際投資和貿易通行規則相銜接的制度體系，打造營商環境優良、貿易投資便利、高端產業集聚、服務體系完善、監管安全高效的高標準高質量自由貿易片區，為全國自貿區建設奉獻可復制、可推廣的“黑河樣本”。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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