近日，國務院印發《關于進一步提高上市公司質量的意見》（以下簡稱《意見》），旨在打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，提高上市公司質量。在10月12日舉行的國務院政策例行吹風會上，中國證券監督管理委員會副主席閻慶民、工信部產業政策與法規司司長許科敏、國務院國資委產權管理局副局長謝小兵、證監會上市公司監管部主任李明圍繞相關情況進行了解讀。

閻慶民介紹，《意見》共提出六個方面17項重點舉措，六個部分是有機統一的整體，其中“提高上市公司治理水平”部分是提高上市公司質量的基礎，強調了公司治理和信息披露兩個核心點；“推動上市公司做優做強”和“健全上市公司退出機制”兩部分覆蓋了上市公司在資本市場的整個生命周期，強調打通入口，暢通出口，完善優勝劣汰的良性市場生態；“解決上市公司突出問題”部分提出當前要下大力氣解決的“痛點”是股票質押風險、資金占用、違規擔保等問題；最后兩部分包括“提高上市公司違法違規成本”和“形成工作合力”，則是目前提高上市公司質量的關鍵點和薄弱點。

如何更好地吸引優質企業上市？李明認為，把好市場入口關是提高上市公司質量的基礎，證監會堅持從源頭入手，先后在科創板、創業板試點注冊制，資本市場的包容性和信息披露的真實性、準確性、完整性都得到增強。今后證監會將按照“建制度、不干預、零容忍”的九字方針，在保持新股常態化發行的同時，加強研究評估，積極穩妥地做好在全市場推行注冊制的改革準備，進一步優化發行上市條件，支持符合條件的企業股權融資，更好服務加快構建新發展格局和經濟高質量發展。

制造業單項冠軍和專精特新“小巨人”企業是優質企業的典型代表，指的是那些長期專注于制造業特定細分產品市場，生產技術或工藝國際領先的企業。2016年3月，工信部啟動開展了單項冠軍培育提升專項行動，目前已培育公告了4批共417家單項冠軍。許科敏表示，工信部將持續完善優質企業梯度培育體系，研究出臺培育優質企業的政策文件，通過普惠化、功能性的政策舉措，加大支持力度，優化發展環境，促進各類企業在平等競爭中創新發展并脫穎而出，不斷壯大我國優質企業梯隊，為制造強國建設提供有力支撐。

國有控股上市公司是資本市場的重要主體。謝小兵表示，國務院國資委將重點在三個方面加強對企業的引導：一要在優化股權結構和完善公司治理上下功夫。二要在優化產業布局和提高運行質量上下功夫，把現有一些在上市公司體外的、質量非常好的資產繼續注入上市公司，進一步提高國有控股上市公司的資產質量；對一些內部業務類似的企業，可以通過適當方式推動專業化整合；做好增量，支持混改企業在證券市場上市。三要在提升規范運作水平和價值實現能力上下功夫。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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