新華社鄭州10月19日電 題：黃泛農區種出“工業林帶”——河南商丘推進新型工業化發展見聞

新華社記者王丁、劉懷丕、張浩然

民權縣的冷藏車產量占全國60%、柘城縣的金剛石微粉產量占全國70%、虞城縣的鋼卷尺產量占全國80%以上，還有睢縣的制鞋、夏邑縣的紡織服裝、寧陵縣的化肥、永城市的食品制造……

地處華北平原黃泛農區的河南商丘市，是全國20個糧食產量超百億斤地級市之一，近年來抓住產業轉移等機遇，找準新型工業化道路，制造業眾木成林。數據顯示，商丘2019年規上工業增加值同比增長8.8%，比全國高3.1個百分點；今年1月至8月同比增長2.3%，比全國高1.9個百分點。

承接產業轉移栽“新樹”

在澳柯瑪民權產業園里，冷柜裁板生產線經智能化改造，集成樣、切腹等多道工序于一體，效率大幅提升。“公司入駐民權獲快速發展，今年雖受疫情影響，但前8個月產銷量同比增長10%。”河南澳柯瑪電器有限公司總經理袁安文說。

民權縣原本只有一家冰柜企業，近年來抓住制冷企業轉移機遇招商，形成制冷產業集聚。當前，全縣制冷整機裝備企業47家，制冷產業所需的零部件基本實現本地全配套，冰箱冷柜年產能1800萬臺，占全國的十分之一。

長期以來，商丘工業僅有農副產品加工業、采煤業等，2012年這個地處豫魯蘇皖四省接合部的農業市，成為河南省支持建設的承接產業轉移示范市。商丘市抓住歷史機遇，如今形成食品制造、先進裝備制造、紡織服裝制鞋3個千億元級產業，以及制冷、超硬材料等10個百億元級產業。

記者采訪發現，商丘市承接產業并非簡單“平移”，多是“再造式轉移”，后發優勢凸顯。在夏邑縣恒天永安新織造有限公司的紡紗車間，自動抓棉、自動落紗、自動包裝……安裝15萬個傳感器，設備全流程自動化生產，工人騎平衡車查看生產情況。

“紡織車間實現了白天少人、晚間無人。”該公司總經理張雅東說，公司智能織造達到世界先進水平，正努力打造全國紡織標桿企業。

完善產業鏈條育“叢林”

前些年，電鍍成了制約虞城縣鋼卷尺產業發展的瓶頸。該縣投資20億元建設表面處理生態園，不但補上產業鏈短板，還鏈接起家電、機械制造等電鍍需求企業，引來中航光電、鄭煤機等50多家企業入駐。

“補鏈補出新產業，短板一變成優勢。”生態園運營主體商丘市海博環保科技公司黨委書記胡愛良說，園區設計日處理污水能力1萬噸，預計將入駐100多家企業。

鋼卷尺產業補鏈只是一個縮影。圍繞13條重點產業鏈，商丘市實施固鏈、補鏈、延鏈、強鏈專項行動，實現了產業無中生有、從小到大、由散到聚的重大轉變。目前，該市擁有國家級高新技術特色產業基地5個，建設產業集聚區11個。

以采煤業和面粉加工業為代表的“黑白經濟”是永城市的傳統工業名片。在完善產業鏈中，該市依托豐富煤炭資源，煤化工、煤電鋁、機械裝備制造三大產業蓬勃發展，成為全國七大煤化工基地之一；利用富硒面粉全國知名品牌優勢，形成“種植—面粉—面制品—休閑食品”產業鏈，打造500億元級特色食品產業集群。

永城市的河南龍宇煤化公司主要生產甲醇、醋酸等化工產品，年產值達40億元。該公司總經理劉品濤說：“近5年共投入科研經費3億多元提升產業鏈，醋酸產品滿足出口標準，公司躋身全國甲醇企業30強。”

優化營商環境沃“土壤”

多位企業家接受采訪時說，商丘工業崛起，離不開其獨特優勢，比如商丘是全國性綜合交通樞紐、周邊150公里輻射7000萬人口、富余勞動力超過260萬人等，但更重要的是當地政府打造出的良好營商環境。

8年時間，制鞋量從20萬雙增至800萬雙，這是河南嘉鴻鞋業有限公司入駐睢縣的亮眼成績單。公司負責人蒲生和說：“企業家只管經營的事就行，公司發展快，得益于睢縣提供了全方位、全過程、全身心的‘媽媽式’服務。”

記者了解到，為優化營商環境，商丘市設立市委書記任主任的市委營商環境建設和績效考評委員會，指派干部任重點企業“首席服務官”，利用智能終端設備打造“24小時不下班政府”。據介紹，該市政務服務事項網上可辦率達100%，在《河南社會治理發展報告(2019)》的營商環境排序中名列前茅。

科技服務水平也是優化營商環境的重要體現。商丘市近三年科研投入平均增速達37.46%，還建設國家冷凍冷藏設備質量監督檢驗中心、國家碳纖維新材料研發中心等一批國家級、省級檢測和研發中心。

“全市聚焦企業反映的堵點、難點、痛點問題，健全體制機制改善營商環境，加大對損害營商環境行為的查處力度，以營商環境的持續優化來激發市場活力。”河南省副省長、商丘市委書記王戰營說。

數據顯示：今年1月至7月，商丘市新登記市場主體5.57萬戶，同比增長20%。

[責任編輯：楊凡、路偉]

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