多措并舉鞏固脫貧攻堅成果(中國道路中國夢·決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅⑩)

以慎終如始的態(tài)度、扎實過硬的作風(fēng)，把收官工作抓得細之又細，把繡花功夫下得實之又實

今年7月，習(xí)近平總書記在吉林考察時強調(diào)，要鞏固脫貧攻堅成果，防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。截至2019年底，吉林省15個貧困縣全部摘帽，1489個貧困村全部出列，貧困發(fā)生率從2015年的4.9%降至0.07%，脫貧攻堅取得決定性成果。為高質(zhì)量完成全面脫貧目標(biāo)，吉林省制定實施了決戰(zhàn)決勝29條推進措施，以更大決心、更強力度和更準(zhǔn)靶向，向貧困發(fā)起最后總攻。

脫貧攻堅進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，只有瞄準(zhǔn)“靶心”，才能幫到點上、扶到根上。今年初，我們著重聚焦剩余的一萬多未脫貧人口、存在返貧致貧風(fēng)險的脫貧監(jiān)測人口和邊緣人口，因地制宜、因戶施策、因人而異開展精準(zhǔn)幫扶，幫助他們挖掉“窮根”、栽下“富苗”。目前，未脫貧人口已具備了脫貧退出條件，兩類重點監(jiān)測人口已落實了防止返貧致貧的措施。

大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)脫貧致富的重要途徑。對此，我們實行省市縣三級聯(lián)動工作機制，編制實施了布點到村、覆蓋到戶的產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，推動形成了以汪清木耳、通榆辣椒、靖宇藍莓等為代表的“一縣一業(yè)”“一村一品”“一戶一策”扶貧產(chǎn)業(yè)體系，不僅帶動了貧困人口穩(wěn)定增收、持續(xù)受益，也為縣域經(jīng)濟長足發(fā)展提供了支撐、增添了活力。為進一步增強貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力，我們在成功推行扶貧產(chǎn)業(yè)成本險的基礎(chǔ)上，今年又創(chuàng)新升級為收入險，實行價格和產(chǎn)量雙重保障；還組織開展了網(wǎng)絡(luò)平臺促銷、社會力量購銷等消費扶貧行動，已銷售扶貧產(chǎn)品54.2億元。

就業(yè)是民生之本。促進就業(yè)是增強貧困群眾自主發(fā)展能力、持續(xù)鞏固脫貧成果的重要手段。針對我省農(nóng)民人均耕地多、貧困人口有勞動能力人員偏少的實際，我們統(tǒng)籌省內(nèi)和省外市場，盯緊對外轉(zhuǎn)移輸出和就地就近就業(yè)兩個方向，千方百計幫助有務(wù)工意愿的貧困勞動力充分就業(yè)。新冠肺炎疫情防控期間，我們早研判、早出招、早行動，出臺促進貧困勞動力就業(yè)穩(wěn)定貧困家庭收入的政策舉措。通過政策扶持，外出打工和就近就業(yè)都顯著提升，目前就業(yè)人數(shù)已超過去年。

脫貧既要看數(shù)量，更要看質(zhì)量。在去年底總體實現(xiàn)“兩不愁三保障”的基礎(chǔ)上，今年我們聚焦穩(wěn)當(dāng)前、管長遠，采取了“兩手抓”的策略。一手抓鞏固提升專項行動，一戶不落、一項不差地對標(biāo)排查，發(fā)現(xiàn)問題隱患就解決掉，成色不足就再補強；另一手抓長效機制建設(shè)，我們出臺了鞏固脫貧成效保障穩(wěn)定脫貧意見、防止返貧監(jiān)測幫扶機制實施辦法等，進一步完善臨貧預(yù)警、驟貧處置、防貧保穩(wěn)工作機制。

“其作始也簡，其將畢也必巨。”接下來，我們將緊緊盯住“監(jiān)測幫扶、查漏補缺、鞏固提升、防貧保穩(wěn)”這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷強化產(chǎn)業(yè)帶動和兜底保障，突出抓好貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，健全完善常態(tài)化監(jiān)測幫扶機制，堅決防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。以慎終如始的態(tài)度、扎實過硬的作風(fēng)，把收官工作抓得細之又細，把繡花功夫下得實之又實，就一定能持續(xù)鞏固提高脫貧攻堅的質(zhì)量和成色。

(作者為吉林省扶貧開發(fā)辦公室黨組書記、主任，本報記者李家鼎整理)

張寶才

【編輯:丁寶秀】

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