來源:新華網(wǎng)
2020-10-22 17:58:10
新華社北京10月22日電 綜述:新冠疫情給拉美糧食安全帶來風(fēng)險(xiǎn)
新華社記者廖元錦 黨琦
在此次新冠疫情中,作為世界主要糧食出口地區(qū),拉美地區(qū)的農(nóng)業(yè)初級生產(chǎn)雖未受到嚴(yán)重沖擊,但疫情帶來的負(fù)面影響不容忽視。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(糧農(nóng)組織)以及聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(拉加經(jīng)委會)近期發(fā)布報(bào)告說,疫情給拉美地區(qū)糧食安全帶來風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)持續(xù)關(guān)注疫情對播種、收獲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的影響。
報(bào)告指出,拉美糧食安全體系在疫情中暴露的問題主要體現(xiàn)在糧食國際貿(mào)易、糧食分銷、農(nóng)業(yè)從業(yè)者等方面。
在糧食國際貿(mào)易方面,拉美地區(qū)國家糧食出口目的地主要是美國、歐盟和中國。上述出口目的地都不同程度受到了疫情的影響,這給拉美地區(qū)糧食國際貿(mào)易帶來了沖擊。在糧食分銷方面,截至今年6月,拉美地區(qū)糧食分銷基本正常,庫存不足的情況有限。但疫情還是使部分分銷鏈中斷,秘魯、厄瓜多爾和巴西的一些農(nóng)產(chǎn)品交易市場因出現(xiàn)疫情傳播而關(guān)閉。
從農(nóng)業(yè)從業(yè)者角度來看,拉美地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有勞動力密集的特點(diǎn)。疫情帶來的一大困難是防疫措施下的勞動力短缺。疫情中,從業(yè)者在身體健康和經(jīng)濟(jì)上面臨雙重風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)民的工作不穩(wěn)定,收入也低于當(dāng)?shù)仄骄健P∞r(nóng)戶普遍生產(chǎn)率低,地少,購買種子、化肥等農(nóng)業(yè)原料的資金和渠道有限,疫情使他們的農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸和進(jìn)入市場方面受阻,這一群體受疫情沖擊更為明顯。
報(bào)告顯示,拉美地區(qū)部分種類糧食今年將迎來豐收,其糧食生產(chǎn)和儲備能滿足本地區(qū)未來數(shù)月的需求。其中,小麥、玉米等作物今年產(chǎn)量增加。巴西、阿根廷及烏拉圭等產(chǎn)糧大國在疫情沖擊下保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定,為拉美地區(qū)今年糧食增產(chǎn)打下基礎(chǔ)。谷物和大豆生產(chǎn)高度機(jī)械化,資本需求大,對勞動力依賴較小,因此疫情帶來的勞動力短缺對其產(chǎn)量影響較小。
不過,疫情對拉美地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)面影響也不容忽視。小農(nóng)戶缺乏流動資金,大農(nóng)戶難以獲得充足勞動力,疫情還導(dǎo)致農(nóng)業(yè)原料價格高昂、難以獲取,這些都成為影響拉美地區(qū)糧食安全的因素。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織拉美和加勒比地區(qū)視頻會議19日至21日在尼加拉瓜舉行。該組織拉美地區(qū)代表胡利奧·貝德格在會上說,拉美地區(qū)出現(xiàn)饑餓問題不是由于食物短缺,而是由于貧困和不平等。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織和拉加經(jīng)委會發(fā)布的報(bào)告說,今年疫情可能使拉美地區(qū)極端貧困人口增至8340萬,他們獲得糧食有很大困難,面臨饑餓威脅。
報(bào)告認(rèn)為,雖然疫情未對拉美地區(qū)的農(nóng)業(yè)初級生產(chǎn)造成嚴(yán)重沖擊,但由于疫情持續(xù)時間和演變情況尚不明朗,應(yīng)持續(xù)關(guān)注疫情對播種、收獲等環(huán)節(jié)的影響。報(bào)告建議以此次危機(jī)為契機(jī),通過包括數(shù)字技術(shù)在內(nèi)的創(chuàng)新方式和基于大自然條件的優(yōu)化方案,改善拉美地區(qū)糧食生產(chǎn)和安全狀況,使地區(qū)糧食生產(chǎn)體系在面對氣候變化和突發(fā)公共衛(wèi)生事件時更具韌性。
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