高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，朝氣蓬勃的創(chuàng)新活力、敢為人先的實踐動能，注定了他們將成為推動經濟社會發(fā)展的生力軍。近年來，濟南市將高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為重中之重，通過政策引導、創(chuàng)造崗位、技能培訓等措施鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)、到重點領域就業(yè)、到小微企業(yè)就業(yè)，通過“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”在資金和創(chuàng)業(yè)服務方面提供支持，鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)。

為助力2020屆高校畢業(yè)生實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè)，濟南市人社部門頻頻出招、靶向發(fā)力，一攬子穩(wěn)就業(yè)保障措施相繼落地：代市政府擬訂出臺了《關于積極應對新冠肺炎疫情進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見》，對涉及的6個方面、26條具體措施，制定了《關于應對疫情穩(wěn)就業(yè)政策實施細則》;同時還出臺了《關于做好疫情防控期間高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》《關于進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》等文件，開通留學人員來濟就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務綠色通道，完善大學生就業(yè)補貼政策，延長社保補貼享受期限……新制定出臺高校畢業(yè)生一次性就業(yè)補貼、中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生補貼、十大千億產業(yè)企業(yè)求職補貼、經營性人力資源服務機構職業(yè)介紹補貼等一系列促進激勵用人單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的措施，有效促進了高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全面釋放政策紅利。

11項就業(yè)政策助力畢業(yè)生實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè)

1 小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生社會保險補貼

濟南市行政區(qū)域內工商登記注冊的小微企業(yè)，招用畢業(yè)年度和擇業(yè)期內的高校畢業(yè)生(含技工院校高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生)，簽訂1年(含)以上期限勞動合同(勞動合同須到人社部門備案)，并按時為其繳納社會保險費的(不含補繳)，按其實際繳納社會保險費的金額和時間，給予企業(yè)最長12個月的社會保險補貼(不包括個人繳納部分)。

2 小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生一次性獎補

濟南市行政區(qū)域內工商登記注冊的小微企業(yè)，新招用畢業(yè)年度和擇業(yè)期內高校畢業(yè)生就業(yè)(含技工院校高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同)，簽訂1年(含)以上期限勞動合同(勞動合同須到人社部門備案)，憑4個月(含)以上社保繳費證明材料(不含補繳)，按每招用1人補貼2000元標準申領一次性獎補資金。

對2020年3月11日至12月31日中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、簽訂1年以上勞動合同并辦理就業(yè)登記的，每招用1人，給予最高1000元一次性吸納就業(yè)補貼，招用同一名高校畢業(yè)生的只補貼1次。該補貼不與小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生一次性獎補(2000元)重復享受。

3 高校畢業(yè)生就業(yè)一次性補貼

小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度和擇業(yè)期內的高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂1年及以上期限勞動合同并繳納社會保險4個月以上的，向每人一次性發(fā)放2000元。

4 到十大千億產業(yè)企業(yè)就業(yè)給予求職補貼

全日制本科及以上學歷應屆高校畢業(yè)生到濟南市十大千億產業(yè)企業(yè)就業(yè)的，企業(yè)可給予1000元一次性求職補貼。

5 職業(yè)介紹補貼

濟南市行政區(qū)域內工商登記注冊且持有《人力資源服務許可證》的人力資源服務機構(不包括公共就業(yè)服務機構)，免費介紹擇業(yè)期內(畢業(yè)3年內)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生(含技工院校高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員成功就業(yè)，與本市用人單位簽訂1年(含)以上勞動合同，并按規(guī)定繳納社會保險費，可按介紹成功就業(yè)人數(shù)申請職業(yè)介紹補貼，標準為一次性300元。

6 離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼

具有濟南市戶籍，離校兩年內在濟南市公共就業(yè)服務機構進行失業(yè)登記并實現(xiàn)靈活就業(yè)，按時繳納(不含補繳)社會保險費的全日制普通高校離校未就業(yè)畢業(yè)生(含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生)，可申請離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼，標準按照濟南市靈活就業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保繳費下限的60%進行計算。

7 支持大學生參加就業(yè)技能培訓

大學生在校期間在濟南市行政區(qū)域內具有相應資質的職業(yè)培訓機構參加短期就業(yè)技能培訓，取得職業(yè)資格證書(或職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓合格證書)的，給予一定標準的職業(yè)培訓補貼(初級工1000元、中級工1500元、高級工2000元)。在校期間每人補貼不超過3次。同一職業(yè)(工種)同一等級一年內不可重復享受

畢業(yè)后，未就業(yè)高校畢業(yè)生擇業(yè)期內在濟南市行政區(qū)域內具有相應資質的培訓機構參加短期就業(yè)技能培訓，取得職業(yè)資格證書并與在濟企業(yè)簽訂1年及以上期限勞動合同、繳納社會保險費的，給予最高不超過3000元/人的一次性培訓補貼。

8 在校大學生就業(yè)實訓

對高校(含技工院校和特殊教育院校)通過聘請相關部門和企業(yè)熟悉就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的專家學者或教師，以組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣講、就業(yè)指導、就業(yè)論壇、招聘會和觀摩就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐教育基地等形式，免費對學生開展系統(tǒng)性就業(yè)實訓的，根據(jù)取得培訓合格人數(shù)，按800元/人標準給予學校補貼。

9 線上培訓生活費補貼

離校2年未就業(yè)大學生參加線上職業(yè)技能培訓，完成教學視頻學習并經考核合格后，向戶籍地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公共就業(yè)服務機構申請生活費補貼。補貼標準為5元/學時。申領次數(shù)每人每年不超過3次，同一職業(yè)同一等級不可重復享受。

10 就業(yè)見習補貼

對吸納擇業(yè)期內(自畢業(yè)之日起3年內)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加見習，按規(guī)定支付見習人員基本生活補助(不低于當?shù)刈畹凸べY標準)并為其辦理人身意外傷害保險的就業(yè)見習基地，見習期滿后，可申請就業(yè)見習補貼。補貼標準為當?shù)刈畹凸べY標準的60%。

見習人員參加就業(yè)見習滿3個月后，第4個月起用人單位可為其繳納社會保險，并繼續(xù)享受就業(yè)見習補貼至見習協(xié)議規(guī)定的就業(yè)見習補貼期滿。

11“三支一扶”計劃

濟南市每年招募一定數(shù)量的高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”志愿服務。“三支”是指支教、支醫(yī)、支農，“一扶”是指扶貧。近幾年還增加了水利、就業(yè)和社會保障等崗位，今年開始允許設有村委會的街道參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編制和崗位空缺數(shù)額內招募“三支一扶”人員。

基層服務項目前兩年為志愿服務，兩年服務期滿經考核考察合格，轉為當?shù)厥聵I(yè)編制。轉為事業(yè)編制后最低服務3年，共最低5年的服務期。前兩年志愿服務期間發(fā)放工作生活補貼，補貼標準基本達到濟南市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位新錄(聘)用高校畢業(yè)生試用期滿后的平均收入水平。服務滿6個月以后還將發(fā)放3000元的一次性安家費。轉為事業(yè)編制人員后，享受當?shù)厥聵I(yè)編制在編人員有關待遇。

11項創(chuàng)業(yè)政策解決企業(yè)資金、場地、用人等難題

1 小微企業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)補貼

對法定勞動年齡內首次領取小微企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(2013年10月1日以后登記注冊)、正常經營12個月以上，在創(chuàng)辦企業(yè)繳納職工社會保險費的創(chuàng)業(yè)人員(法定代表人)、離崗或在職創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術人員,可申請小微企業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)補貼，補貼標準為2.4萬元。每名創(chuàng)業(yè)人員、每個企業(yè)只能領取一次。

2 小微企業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼

對2013年10月1日以后注冊成立，吸納登記失業(yè)人員和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生(不含創(chuàng)業(yè)者本人，下同)并與其簽訂1年及以上期限勞動合同，按月向招用人員支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的工資報酬，并按規(guī)定為其繳納職工社會保險費的小微企業(yè)，按照申請補貼時創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量、每個崗位2000元的標準給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。

3 個體工商戶一次性創(chuàng)業(yè)補貼

對法定勞動年齡內在本市新注冊個體工商戶(2018年1月1日以后登記注冊)，正常經營12個月以上，繳納企業(yè)職工社會保險費(在注冊個體工商戶名下)或以靈活就業(yè)人員身份繳納職工基本養(yǎng)老保險費的本市各類人員，以及連續(xù)在濟南市居住6個月以上且在濟南市參加社會保險6個月以上的外來常住就業(yè)失業(yè)登記人員，可申請個體工商戶一次性創(chuàng)業(yè)補貼，補貼標準為3000元。每名創(chuàng)業(yè)者只能領取一次，已經享受過個體工商戶一次性創(chuàng)業(yè)補貼的創(chuàng)業(yè)者不得重復申請。

4 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼

對法定勞動年齡內的高層次高技能人才、返鄉(xiāng)農民工、就業(yè)困難人員、畢業(yè)5年內全日制高等院校畢業(yè)生，在本市創(chuàng)辦小微企業(yè)(2018年1月1日以后登記注冊)，租用獨立經營場地，正常經營12個月以上，創(chuàng)業(yè)者(法定代表人)在創(chuàng)辦企業(yè)繳納職工社會保險費，未享受相應的政府場地租賃費用減免的，可申請創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼，每年補貼標準為5000元，每年申請1次，補貼期限最長不超過3年。同一創(chuàng)業(yè)者注冊多個小微企業(yè)的，只能在一個企業(yè)申請，不重復享受補貼。

5 入駐市級創(chuàng)業(yè)孵化基地個體工商戶創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼

法定勞動年齡內本市各類人員及連續(xù)在濟南市居住6個月以上，且在濟南市參加社會保險6個月以上的外來常住就業(yè)失業(yè)登記人員，在本市新注冊個體工商戶(2018年1月1日以后登記注冊)，入駐市級創(chuàng)業(yè)孵化基地正常經營1年以上，可申請每年2000元的創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼(房租補貼)，補貼期限最長不超過2年。

6 創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)孵化服務補貼

對2019年1月1日后，市人力資源社會保障部門新認定或評選的市級創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))、市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地(園區(qū))，先分別給予10-30萬元、30-50萬元的一次性補貼;再按每成功孵化一個企業(yè)最高8000元標準給予創(chuàng)業(yè)孵化補貼。復審認定的市級創(chuàng)業(yè)孵化(示范)基地(園區(qū))也可申請創(chuàng)業(yè)孵化補貼。創(chuàng)業(yè)孵化補貼每年集中申報1次，補貼期限最長不超過3年。一次性補貼和創(chuàng)業(yè)孵化補貼的總額，市級創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))不超過50萬元、市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地(園區(qū))不超過200萬元。孵化成功企業(yè)法定代表人另創(chuàng)辦其他企業(yè)的，不再重復申報創(chuàng)業(yè)孵化補貼。

7 創(chuàng)業(yè)培訓補貼

大學生到創(chuàng)業(yè)培訓機構(含高校和創(chuàng)業(yè)服務等機構)參加創(chuàng)業(yè)意識教育培訓、創(chuàng)業(yè)能力培訓、創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(或網絡創(chuàng)業(yè)培訓)等，取得合格證書，分別按照不低于1000元/人、1500元/人和2000元/人的標準給予培訓機構補貼。

8 創(chuàng)業(yè)大賽獎勵

濟南市每年組織創(chuàng)業(yè)大賽，對大學生參加大賽獲獎的，根據(jù)獲獎等次分別給予特等獎10萬元、一等獎8萬元、二等獎5萬元、三等獎3萬元、優(yōu)秀獎1萬元的獎勵。

9 創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息

個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款適用于各類法定勞動年齡內人員。貸款額度最高20萬元，符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件人員在十大千億產業(yè)領域自主創(chuàng)業(yè)的(大數(shù)據(jù)與新一代信息技術、智能制造與高端裝備、量子科技、生物醫(yī)藥、先進材料、產業(yè)金融、現(xiàn)代物流、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游、科技服務)，貸款最高額度30萬元。符合條件的個人借款人合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)，可申請最高60萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款。貸款期限最長3年，全額貼息。對還款積極、帶動就業(yè)能力強(帶動就業(yè)兩人以上)、創(chuàng)業(yè)項目好的借款個人，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息，但累計次數(shù)不得超過3次，每次貼息年限最長為3年。

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款適用于在濟南市行政區(qū)域內注冊登記的小微企業(yè)。當年新招用(即申請前12個月內新增招用)符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件人員(城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復員轉業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困人口)數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)20%(超過100人的企業(yè)達到10%)以上，與其簽訂一年以上勞動合同的，可申請小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款。貸款額度最高300萬元，按貸款合同簽訂日貸款基準利率的50%給予同期限最長3年貼息。對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息，累計次數(shù)不得超過3次，每次貼息年限最長為3年。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款應貼息貸款額度原則上按企業(yè)當年新招用符合條件人數(shù)每人20萬元計算。貼息實行“先交后補”，企業(yè)全額還清貸款本息后，按規(guī)定程序撥付貼息。

10 稅收減免

對自主就業(yè)退役士兵、建檔立卡貧困人口、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)或《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)的人員，從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起3年內，按每戶每年14400元為限額，依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起，在3年內按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，定額標準為每人每年9000元。

企業(yè)招用建檔立卡貧困人口，以及在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務機構登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)的人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起，在3年內按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，定額標準為每人每年7800元。

11 申請入駐市大學生創(chuàng)業(yè)孵化中心

提供最長3年的孵化期，孵化期間房租全免，并提供各項免費的孵化服務。

入駐企業(yè)必須是獨立法人經營單位，且自主經營，獨立核算，自負盈虧，能獨立承擔入駐期間發(fā)生的經營風險和因企業(yè)運營而產生的經濟、民事等法律責任。畢業(yè)5年內大學生創(chuàng)辦的企業(yè)注冊1年以內的，或創(chuàng)業(yè)項目符合以下條件之一的可申請入駐：

屬于科技研發(fā)與應用、環(huán)境保護、生物制藥、工程設計、美術設計、動漫創(chuàng)意、影視制作、文化傳播等科技型、創(chuàng)新型的;

具有較好潛在經濟效益和社會效益的商貿物流、現(xiàn)代服務業(yè)和以互聯(lián)網信息技術為手段經營的;

特困家庭大學生自主創(chuàng)辦企業(yè)可適當放寬入駐條件。

另外，為入駐企業(yè)提供融資、財稅、法律、培訓等相關服務的其他企業(yè)可申請入駐，由創(chuàng)孵中心在綜合服務大廳安排服務窗口面向入駐企業(yè)提供專業(yè)服務。

詳情可登錄濟南市公共就業(yè)服務中心網站查詢。

就業(yè)服務 溫暖相伴

為提升服務效能，優(yōu)化服務環(huán)境，打造溫暖人社，濟南市人社部門出臺一系列舉措，推進高校畢業(yè)生就業(yè)服務流程再造，讓高校畢業(yè)生來濟留濟就業(yè)更加便捷，流動更加順暢。

報到手續(xù)便捷化

今年開始，濟南市高校畢業(yè)生實行電子報到證和紙質報到證“并行模式”，逐步取消紙質報到證。畢業(yè)生可通過“山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網”和“山東省教育廳高校畢業(yè)生就業(yè)網”領取加蓋電子簽章的電子報到證，憑電子報到證即可辦理有關就業(yè)手續(xù)，電子報到證和紙質報到證具有同等法律效力。電子報到證作為電子證照材料，可通過掃描二維碼、網上查詢等方式進行核驗，畢業(yè)生可以避免因紙質報到證丟失補辦的繁瑣手續(xù)。

今年起，畢業(yè)生辦理就業(yè)手續(xù)不再集中到市主辦部門辦理，由單位所在地區(qū)縣畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理。

各類招聘不停歇

濟南市人社部門緊抓畢業(yè)生求職的關鍵期、用人單位招聘的高峰期，收集崗位10余萬個，依托高校畢業(yè)生就業(yè)信息網、濟南人才網、各高校就業(yè)網站平臺，集中推送給駐濟高校和高校畢業(yè)生。

3月中旬以來，啟動了“選擇濟南 共贏未來”百日千萬網絡招聘專項行動、濟南市第七屆大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場網絡招聘會、“才聚泉城”名校行線上引才、“青鳥回巢，共贏未來”網上招聘等活動。1-9月，開展網絡招聘會348場，1.8萬家招聘企業(yè)提供招聘崗位45.9萬個，累計求職人數(shù)27萬人次。

對接高校促合作

近年來，濟南市人社部門不斷深化與“雙一流”高校校地合作，組織參加“名校人才直通車”活動，先后赴蘭州大學、重慶大學、西安交通大學、西北工業(yè)大學、浙江大學、吉林大學、清華大學、北京大學等高校開展“送政策、送崗位、送服務”走訪推介活動，舉辦專場招聘會，吸引高校畢業(yè)生來濟就業(yè)。

今年9月，開辟與北京優(yōu)秀人才交流綠色通道，邀請清華大學、北京大學、中國人民大學、北京師范大學等19所首都高校就業(yè)指導部門負責人來濟南市考察調研，與駐濟高校、濟南市重點企業(yè)對接，為首都高校與濟南建立校企聯(lián)盟機制、共建長期合作模式打下堅實基礎。

引導就業(yè)到基層

今年濟南市招募137名左右的高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農、支醫(yī)、扶貧等相關領域工作，崗位數(shù)量比去年多了57個。

同時，將“三支一扶”人員招募范圍放寬到28周歲以下的高校畢業(yè)生，根據(jù)崗位特點和基層需求將學歷要求放寬到專科，允許設有村委會的街道參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編制和崗位空缺數(shù)額內招募“三支一扶”人員。提高縣級以下機關定向招錄應屆畢業(yè)生比例，鼓勵引導畢業(yè)生向基層流動。

就業(yè)見習擴規(guī)模

支持企業(yè)、政府投資項目、科研項目設立見習崗位，對因疫情影響見習暫時中斷的，相應延長見習單位補貼期限。2020年12月31日前與參加就業(yè)見習的高校畢業(yè)生簽訂勞動合同的，見習期未滿，給予見習單位剩余期限見習補貼(不得與一次性吸納就業(yè)補貼、高校畢業(yè)生社會保險補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼重復申領)。對見習期滿仍未實現(xiàn)就業(yè)的，可根據(jù)本人意愿適當延長見習期(延長時間最長不超過3個月且見習期總長不超過12個月),并相應延長見習單位補貼期限。該項政策截止時間為2020年12月31日。對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位，見習補貼標準提高10%。

就業(yè)服務不斷線

開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生“敲門式”服務，做好未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制跟蹤服務。通過加強與教育部門信息銜接、部署街道社區(qū)走訪摸排、暢通服務登記渠道等方式，建立未就業(yè)畢業(yè)生實名服務清單。根據(jù)畢業(yè)生基本情況和就業(yè)需求，提供針對性職業(yè)介紹、職業(yè)指導等就業(yè)服務。（王曉菲 劉文軍 李亞旭）（完）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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