“西湖有龍井，長沙有金井！”秋日艷陽高照，置身滿眼翠綠茶園的長沙縣金井鎮(zhèn)鄉(xiāng)間，很難將這美麗鄉(xiāng)村和扶貧工作聯(lián)系起來。

長沙縣金井鎮(zhèn)茶園 張桂貴/攝

作為湖南中西部的第一縣，長沙縣經(jīng)濟發(fā)達，但跟其別稱“星沙”一樣，該縣仍有一些“因病致貧、因病返貧”的貧困戶，“插花式”零星地分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中。

“相對發(fā)達地區(qū)的相對貧困人口如何實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，這是擺在我們面前的一道考題。”長沙縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長李志明對該縣脫貧工作的難點感觸頗深。

全面建成小康社會，不落下一個地區(qū)一個民族、不落下一戶一人。全力讓陽光照進每一個貧困的角落，是長沙縣廣大扶貧干部們努力破解的一道難題......

　　“插花”扶貧 政府為民兜底子

破解“插花式”貧困，還需“插花式”破解貧困之道。

“老顧，這是1000元臨時救助金。”今年疫情期間，金井鎮(zhèn)金龍村中間屋組村民顧文剛迎來了鎮(zhèn)社會事務(wù)辦工作人員。

因病致貧的顧文剛4年前查出尿毒癥，每年必須住院做血透，妻子辭職在家，照顧他和讀小學的兒子。

“多虧了政府，一家三口有低保，看病也能報銷80%，還把我妻子安排在村里的幼兒園當老師，每月都有固定收入。”顧文剛告訴記者，今年因為疫情，幼兒園停學，妻子收入沒了保障，“這1000元的救濟金可真是雪中送炭呀。”

不止顧文剛，金井鎮(zhèn)33名低保尿毒癥患者，疫情期間都收到了臨時救助金。

“大道康莊”采訪組在長沙縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研 何萌/攝

特殊時期，特殊政策。

在平時，組織村里的愛心企業(yè)家定期捐款，資助村里的困難家庭；政府幫助貧困戶們流轉(zhuǎn)土地，逢年過節(jié)上門慰問；政府還給兜底、介紹工作……

“脫帽不脫政策，我們要努力防止‘剛越線，又返貧’現(xiàn)象發(fā)生。” 為防止貧困戶們脫貧又返貧，長沙縣金井鎮(zhèn)黨委書記葉照君一直沒有閑著。

金井鎮(zhèn)的這套探索，其實是長沙縣政府兜底扶貧的有效經(jīng)驗之一。

為確保貧困家庭適齡學生不因貧失學輟學，長沙縣實施貧困學生臺賬化精準控輟；全縣建檔立卡貧困戶參保率為100%，落實“先診療后付費”制度，貧困患者住院實際報銷比例提高至89%；全縣兜底保障水平最低每月每人369.80元；自然村公路通達計劃全面完成；貧困戶飲水安全全部達標；由第三方機構(gòu)對房屋危險等級進行鑒定，補助標準均高于省、市。

“政府就是我們最大的保障！”貧困戶脫貧，脫貧防返貧，當?shù)卮迕駛儗δ苓^上好日子充滿信心。

　　因地制宜 產(chǎn)業(yè)帶富好日子

長沙縣盛產(chǎn)“長沙綠茶”，該縣金井鎮(zhèn)湘豐村具有種茶產(chǎn)茶的悠久歷史，是遠近聞名的茶鄉(xiāng)小鎮(zhèn)，一望無際的茶園里不僅有體驗式采茶、茶藝表演，還有茶園露營基地、帳篷民宿等項目。

“2017年村里開始結(jié)合國家政策與湘豐集團共建，以茶為核心、生態(tài)鄉(xiāng)村旅游為切入點，持續(xù)推進‘一街帶五園’發(fā)展模式，部分村民直接獲益增收，解決了當?shù)?000多名村民的就業(yè)問題。”湘豐村黨總支書記林金良告訴記者，村集體經(jīng)濟入股的湘豐集團是國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，年產(chǎn)值20多億元。

茶園組織茶道知識培訓 資料圖

共建經(jīng)營模式在盤活“沉睡的資本”的同時，保障了村民們的有效權(quán)益，使得村民們原本擁有的固有產(chǎn)權(quán)集合利益最大化。2019年，湘豐村集體經(jīng)濟收入202.59萬元，同比增長255.42%，其中村民人均年收入6萬余元。

隨著茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，村民們的錢袋子慢慢鼓了起來，青青茶園為茶農(nóng)們解決了溫飽、也帶來了富足與小康。

“依靠茶香小鎮(zhèn)，我們家里辦起了農(nóng)家樂，一到節(jié)假日，來家里吃飯的游客坐都坐不下。”看到茶園發(fā)展商機，村民鄭旺龍把自己的房子改成了農(nóng)家樂，而他家里的3畝地則交給了湘豐集團打理，每年收取2000多元的流轉(zhuǎn)費。

“金井鎮(zhèn)的茶產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為動力、以旅游為延伸，它不僅是扶貧產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、更是文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)。”葉照君認為，長沙縣茶產(chǎn)業(yè)已將一二三產(chǎn)業(yè)很好地融合了起來，成為該縣最具有代表性的產(chǎn)業(yè)之一。

近年來，長沙縣共計鋪排產(chǎn)業(yè)扶貧項目537個，投入專項扶貧資金超8千萬元，共有76個龍頭企業(yè)、合作社或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動貧困戶4223戶，產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率達95%以上。

　　授人以“漁” 就業(yè)甩掉窮帽子

“茶廠有事做，田里有收成，雞鴨有銷路，蔬菜水果能賣錢，現(xiàn)在比打工好多了。”說起當下的生活，金井鎮(zhèn)湘豐村村民蔣玉豐精氣神十足。

以前，蔣玉豐家里條件不好，他夫妻倆都患有慢性病，靠在外面打零工賺點錢，屬于村里的建檔立卡貧困戶。

“要讓無法離家、無業(yè)可扶、無力脫貧的貧困戶，能就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”蔣玉豐家里的困境，林金良看在眼里，急在心頭。

村里的茶園發(fā)展起來后，他把蔣玉豐介紹到了茶廠工作，每年僅采茶期那幾個月就能賺一萬多元。

“工作時間靈活，不用每天去，還能照顧家里。” 蔣玉豐給記者算了一筆賬：幫扶資金入股企業(yè)，每戶每年可以拿到近4000元，采茶時節(jié)就在茶園打工，再加上平時在家喂些雞鴨，賣些蔬果，他和妻子每年收入有近2萬元。

2018年，蔣玉豐甩掉了貧困戶的帽子。“以前靠吃低保，現(xiàn)在靠雙手，日子越過越有底氣！” 蔣玉豐高興地說，扶貧幫扶讓他一人就業(yè)，全家實現(xiàn)了脫貧。

游客參觀制茶工藝流程 資料圖

林金良向記者介紹，初期為茶樹除草、打掃茶園衛(wèi)生，這些請的勞動力都是村里的貧困戶，茶園發(fā)展起來后，種茶、采茶、制茶都還是請當?shù)乩习傩眨蠹叶夹g(shù)、有活干、有錢掙，生活水平自然就好了起來，老百姓的工作生產(chǎn)勁頭也越來越足了。

除了茶產(chǎn)業(yè)，制造產(chǎn)業(yè)集群也是長沙縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，包括廣汽菲克、遠大科技、山河智能等9家省級企業(yè)都在長沙縣設(shè)立了就業(yè)扶貧基地，吸納貧困勞動力就近就業(yè)。目前，共計吸納全國各地來就業(yè)的貧困勞動力約2萬人，其中14家國家、省、市級就業(yè)扶貧基地共計吸納全省各地貧困勞動力4048人。

當前，長沙縣所有貧困戶均達到脫貧條件，全縣正在開展動態(tài)調(diào)整和貧困退出工作，今年年底將實現(xiàn)全部實現(xiàn)脫貧。

“現(xiàn)在已到?jīng)Q戰(zhàn)決勝倒計時階段，作為在全省率先建成小康社會的長沙縣，我們沒有絲毫退路。我們的工作是要用持之以恒的奮斗定義人民的幸福，要實現(xiàn)讓農(nóng)村有景可看、農(nóng)民有活可干、農(nóng)業(yè)有錢可賺的發(fā)展目標。”長沙經(jīng)開區(qū)黨工委書記、長沙縣委書記、長沙高鐵新城黨工委書記沈裕謀說出這番話時語氣異常堅定。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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