新華社長(zhǎng)沙11月6日電 題：湖南油溪橋村：用愚公移山之志，建村民自治富饒鄉(xiāng)村

新華社記者謝櫻

“天晴一塊銅，落雨一泡膿”，沒(méi)有一丘有水田，收成全靠天。十余年前，位于湖南省新化縣吉慶鎮(zhèn)的油溪橋村，還是一片窮山惡水。而現(xiàn)在，村容整潔，溪流清澈，村民們的古樸院落和良田美景，掩映在綠水青山之間。十余年來(lái)，油溪橋村村民發(fā)揚(yáng)用鋤頭開(kāi)路、用錘子鑿水、用擔(dān)土栽樹(shù)的愚公移山之志，手提肩扛走出了一條村民自治的致富之路。

“帶動(dòng)村民，從村干部做起”

油溪橋村是省級(jí)貧困村，人均耕地面積不足0.5畝。12年前，“能人”彭育晚當(dāng)上了村支書(shū)，他至今還清楚地記得當(dāng)時(shí)村子的情況：“那時(shí)候，村集體負(fù)債4.5萬(wàn)元，村民人均年收入不到800元。村里的生存環(huán)境惡劣，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，村民只顧著打牌、賭博。”

“要想富，就得帶動(dòng)起村民的干勁，首先需要村干部帶頭示范。”一心想改變家鄉(xiāng)落后面貌的彭育晚，“新官”上任就燒了“一把火”：“村集體沒(méi)有一分錢(qián)，村干部、村民開(kāi)會(huì)還要發(fā)‘誤工費(fèi)’？村里的事就是自己的事，誤工費(fèi)一律取消。”

村里有條油溪河，一到暑假，前來(lái)漂流的游客絡(luò)繹不絕，彭育晚計(jì)劃將廢棄的沙洲改成停車(chē)場(chǎng)，建設(shè)第一個(gè)村集體項(xiàng)目。

“沙洲是有，可設(shè)備、水泥沙子從哪來(lái)？建設(shè)工資怎么解決？”彭育晚拿出自己的積蓄，買(mǎi)來(lái)建設(shè)材料。為了省錢(qián)，村里沒(méi)請(qǐng)施工隊(duì)，向村民“籌工”：“停車(chē)場(chǎng)建好后就能營(yíng)收，到時(shí)給出工的村民補(bǔ)發(fā)酬勞！”

沒(méi)有一個(gè)村民響應(yīng)，只能村干部自己上。運(yùn)水泥、搞砂漿、攪拌鵝卵石……兩三個(gè)月之后，僅投資6萬(wàn)元，寬敞、平坦的停車(chē)場(chǎng)便展現(xiàn)在村民眼前。

停車(chē)場(chǎng)建好后，一次性租給漂流公司，村里收取20萬(wàn)元租金，賺到了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“第一桶金”。

“只要領(lǐng)導(dǎo)一心為公，群眾自然會(huì)跟著走”

油溪橋村是一個(gè)典型的石灰?guī)r干旱死角村，飲水、灌溉都非常困難，村民喝水要到下面的油溪河里挑，有的地方甚至靠挖土坑積水生活。“沒(méi)有水，談何發(fā)展？”彭育晚決心改變這一切，可飲水工程建設(shè)預(yù)算需要300萬(wàn)元。

“自己建！”彭育晚發(fā)動(dòng)村民：“大家有錢(qián)的出錢(qián)，沒(méi)錢(qián)的出力，我自己墊點(diǎn)錢(qián)，再到外面借一點(diǎn)，我就不信搞不成！”

村民們一改以往“無(wú)動(dòng)于衷”的態(tài)度，紛紛支持彭育晚：“我們做夢(mèng)都想喝上水啊！”

“群眾心里都有譜，只要領(lǐng)導(dǎo)一心為公，走在正確的道路上，群眾自然也會(huì)跟著走。”73歲的村民蘇術(shù)初說(shuō)。

這一次，村民和村干部站在了一起。為了節(jié)省資金，村里除安裝管道的技術(shù)活兒請(qǐng)了人外，別的都是“自己搞定”，村民個(gè)個(gè)都投入到建設(shè)之中。一年后，村里水源工程建設(shè)竣工，項(xiàng)目?jī)H支出資金60余萬(wàn)元。擰開(kāi)幾代人渴盼已久的水龍頭的那一刻，村民們拍紅了巴掌，熱淚涌出眼眶：“我們終于有自來(lái)水了！”

飲水工程徹底結(jié)束了油溪橋村水荒的歷史，也開(kāi)啟了村民“義務(wù)籌工”、設(shè)立村規(guī)民約的先河。幾乎沒(méi)人反對(duì)，“村民每人每年至少要出2個(gè)義務(wù)工，村干部要出12個(gè)義務(wù)工”寫(xiě)進(jìn)了村規(guī)民約。村支兩委對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行了多次征集、商議、修改，充分吸取村民的意見(jiàn)和建議，如今“每人每年植樹(shù)不得少于100棵”“庭前院落必須栽種四季花果”“禁賭禁炮”等都成了村民認(rèn)可、遵行的條款。

“讓村民成為鄉(xiāng)村自治的主人”

解決了生活所需，還得發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。不等不靠、自力更生，已經(jīng)成為村民的“共識(shí)”。為了帶動(dòng)村民養(yǎng)魚(yú)，村干部們從山上砍來(lái)樹(shù)枝浸到油溪河里，等到樹(shù)枝上沾滿魚(yú)卵，便轉(zhuǎn)移到魚(yú)塘里，再將孵化好的魚(yú)苗分到村民手上；村里想發(fā)展果林經(jīng)濟(jì)，但又缺乏啟動(dòng)資金，村里和供貨商約定采用“分期付款”“掛果還錢(qián)”的方式，讓供貨商與農(nóng)戶利益捆綁，既保證苗木質(zhì)量和高效管護(hù)，又解決了市場(chǎng)出路問(wèn)題……

村民的心團(tuán)結(jié)在一起，勁往一塊兒使，油溪橋村“幾乎沒(méi)有干不成的事”。水渠硬化、修路、生活污水治理、集體林權(quán)制度改革、建游步道，一塊塊“硬骨頭”被村民們齊心“啃”下。

文明、自治也成為油溪橋村的關(guān)鍵詞。游客丟下一片垃圾，村民見(jiàn)到會(huì)立刻撿起來(lái)；村里10余年沒(méi)有砍過(guò)一棵樹(shù)，還種下30多萬(wàn)株果木，將石灰?guī)r干旱村落的綠化率提升至92.8%……

動(dòng)能足、村容美、產(chǎn)業(yè)興、村民富。如今油溪橋村人均年純收入達(dá)到21682元，2019年村集體經(jīng)濟(jì)盈利121萬(wàn)元，成為遠(yuǎn)近聞名的全國(guó)文明村、全國(guó)3A景區(qū)村。

“很多人問(wèn)我，油溪橋村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)是什么？是團(tuán)結(jié)，是齊心。”彭育晚如今已經(jīng)成為“鄉(xiāng)村振興”的專家，四處交流基層自治的經(jīng)驗(yàn)：“要發(fā)動(dòng)村民的內(nèi)生動(dòng)力，讓村民真正成為治村管村的主人。”

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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