新華社長沙11月6日電 題：湖南油溪橋村：用愚公移山之志，建村民自治富饒鄉村

新華社記者謝櫻

“天晴一塊銅，落雨一泡膿”，沒有一丘有水田，收成全靠天。十余年前，位于湖南省新化縣吉慶鎮的油溪橋村，還是一片窮山惡水。而現在，村容整潔，溪流清澈，村民們的古樸院落和良田美景，掩映在綠水青山之間。十余年來，油溪橋村村民發揚用鋤頭開路、用錘子鑿水、用擔土栽樹的愚公移山之志，手提肩扛走出了一條村民自治的致富之路。

“帶動村民，從村干部做起”

油溪橋村是省級貧困村，人均耕地面積不足0.5畝。12年前，“能人”彭育晚當上了村支書，他至今還清楚地記得當時村子的情況：“那時候，村集體負債4.5萬元，村民人均年收入不到800元。村里的生存環境惡劣，沒有產業，村民只顧著打牌、賭博。”

“要想富，就得帶動起村民的干勁，首先需要村干部帶頭示范。”一心想改變家鄉落后面貌的彭育晚，“新官”上任就燒了“一把火”：“村集體沒有一分錢，村干部、村民開會還要發‘誤工費’？村里的事就是自己的事，誤工費一律取消。”

村里有條油溪河，一到暑假，前來漂流的游客絡繹不絕，彭育晚計劃將廢棄的沙洲改成停車場，建設第一個村集體項目。

“沙洲是有，可設備、水泥沙子從哪來？建設工資怎么解決？”彭育晚拿出自己的積蓄，買來建設材料。為了省錢，村里沒請施工隊，向村民“籌工”：“停車場建好后就能營收，到時給出工的村民補發酬勞！”

沒有一個村民響應，只能村干部自己上。運水泥、搞砂漿、攪拌鵝卵石……兩三個月之后，僅投資6萬元，寬敞、平坦的停車場便展現在村民眼前。

停車場建好后，一次性租給漂流公司，村里收取20萬元租金，賺到了村級集體經濟的“第一桶金”。

“只要領導一心為公，群眾自然會跟著走”

油溪橋村是一個典型的石灰巖干旱死角村，飲水、灌溉都非常困難，村民喝水要到下面的油溪河里挑，有的地方甚至靠挖土坑積水生活。“沒有水，談何發展？”彭育晚決心改變這一切，可飲水工程建設預算需要300萬元。

“自己建！”彭育晚發動村民：“大家有錢的出錢，沒錢的出力，我自己墊點錢，再到外面借一點，我就不信搞不成！”

村民們一改以往“無動于衷”的態度，紛紛支持彭育晚：“我們做夢都想喝上水啊！”

“群眾心里都有譜，只要領導一心為公，走在正確的道路上，群眾自然也會跟著走。”73歲的村民蘇術初說。

這一次，村民和村干部站在了一起。為了節省資金，村里除安裝管道的技術活兒請了人外，別的都是“自己搞定”，村民個個都投入到建設之中。一年后，村里水源工程建設竣工，項目僅支出資金60余萬元。擰開幾代人渴盼已久的水龍頭的那一刻，村民們拍紅了巴掌，熱淚涌出眼眶：“我們終于有自來水了！”

飲水工程徹底結束了油溪橋村水荒的歷史，也開啟了村民“義務籌工”、設立村規民約的先河。幾乎沒人反對，“村民每人每年至少要出2個義務工，村干部要出12個義務工”寫進了村規民約。村支兩委對村規民約進行了多次征集、商議、修改，充分吸取村民的意見和建議，如今“每人每年植樹不得少于100棵”“庭前院落必須栽種四季花果”“禁賭禁炮”等都成了村民認可、遵行的條款。

“讓村民成為鄉村自治的主人”

解決了生活所需，還得發展產業經濟。不等不靠、自力更生，已經成為村民的“共識”。為了帶動村民養魚，村干部們從山上砍來樹枝浸到油溪河里，等到樹枝上沾滿魚卵，便轉移到魚塘里，再將孵化好的魚苗分到村民手上；村里想發展果林經濟，但又缺乏啟動資金，村里和供貨商約定采用“分期付款”“掛果還錢”的方式，讓供貨商與農戶利益捆綁，既保證苗木質量和高效管護，又解決了市場出路問題……

村民的心團結在一起，勁往一塊兒使，油溪橋村“幾乎沒有干不成的事”。水渠硬化、修路、生活污水治理、集體林權制度改革、建游步道，一塊塊“硬骨頭”被村民們齊心“啃”下。

文明、自治也成為油溪橋村的關鍵詞。游客丟下一片垃圾，村民見到會立刻撿起來；村里10余年沒有砍過一棵樹，還種下30多萬株果木，將石灰巖干旱村落的綠化率提升至92.8%……

動能足、村容美、產業興、村民富。如今油溪橋村人均年純收入達到21682元，2019年村集體經濟盈利121萬元，成為遠近聞名的全國文明村、全國3A景區村。

“很多人問我，油溪橋村發展的經驗是什么？是團結，是齊心。”彭育晚如今已經成為“鄉村振興”的專家，四處交流基層自治的經驗：“要發動村民的內生動力，讓村民真正成為治村管村的主人。”

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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