新華網北京11月23日電（記者 盧俊宇）站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。中國人民大學法學院教授黃文藝在做客新華網《學習貫徹十九屆五中全會精神知識云課》時表示，法治政府建設是法治中國建設的重點板塊。政府的執(zhí)法是把紙面上的法律變?yōu)楝F(xiàn)實生活中的法律的關鍵環(huán)節(jié)。據不完全統(tǒng)計，80%以上的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎100%的行政法規(guī)、規(guī)章都由行政機關組織實施。《建議》強調“建設職責明確、依法行政的政府治理體系”，對法治政府建設提出了一系列要求。

一是全面實行政府權責清單制度。政府權責清單制度是法治政府建設的基礎性制度。向全社會公布政府部門權力清單、責任清單，有利于監(jiān)督政府部門法無授權不可為、法定職責必須為，防止行政不作為、亂作為。

二是完善行政決策制度。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，健全重大政策事前評估和事后評價制度，暢通公眾參與政策制定的渠道，提高決策科學化、民主化、法治化水平。

三是提高依法行政水平。新時代依法行政的要求，已不僅是嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，還要追求執(zhí)法文明化、柔性化、人性化，讓政府執(zhí)法暖人心、聚民心。

四是深化政務公開。目前，政務公開還存在不規(guī)范、不充分、不對路、不及時等問題。對此，應堅持以受眾需求為導向，完善政務信息發(fā)布內容、形式、技術等方面標準，提高信息公開精準性和實效性。堅持以及時公開為目標，加強政務信息公開平臺建設，健全信息實時推送和對外發(fā)布制度，讓當事人和社會公眾同步了解政府施政情況。堅持以過程公開為重點，依法向當事人或公眾公開執(zhí)法活動視頻，讓執(zhí)法正義成為看得見的正義，經得起視頻晾曬、公眾圍觀。

[責任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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