來源:新華社
2020-11-24 14:05:11
新華社北京11月24日新媒體專電 眾所周知,2020年,人類正在經歷歷史上最嚴重的危機之一——新冠肺炎。現在,有5000多萬人被感染,100多萬人死亡。更具破壞性的是,全球經濟受到重創,全球貧困再次加劇。
我們需要問自己的第一個問題是:新冠肺炎向人類發出了什么信號?
新冠肺炎闡明了一個哲理:全人類都共同生活在一個危機四伏的狹小星球上。過去,人們生活在193個獨立的國家里,就像生活在193條獨立的船上,每條船都有船長或船員來負責,還有規則來確保船與船不會碰撞。這就是1945年以規則為基礎的秩序。但今天,由于世界縮小了,世界上77億人不再生活在193條獨立的船上,而是生活在同一條船的不同艙室里。然而,“地球之舟”的問題在于有船長或船員照顧每個船艙,卻沒有人照顧整條船。這就解釋了像新冠肺炎這樣的全球危機為何暴發,全球變暖為何成為挑戰。我們生活在一個沒有船長的地球上。
有什么解決方案嗎?人類應共同加強全球治理機構,特別是美國及其西方盟友在二戰后建立的全球治理機構。它們都是以聯合國和其他機構為核心,包括布雷頓森林體系——國際貨幣基金組織和世界銀行。我們所處時代的悖論之一就是,雖然這些全球治理機構由西方建立,而且這些機構本質上體現了西方精神,但可悲的是,西方一直在削弱和破壞這些全球治理機構。
當然,這個說法可能會受到質疑,讓我給出一些具體的證據。我們從新冠肺炎中顯然吸取了一個教訓:世界需要一個更強大的世界衛生組織。但你猜我們對世衛組織做了什么?在20世紀70年代,世衛組織有62%的資金來自強制性或義務性資金。世衛組織可以依靠62%的資金獲得可靠的長期資助。隨著時間的推移,西方國家一道把強制性資金的比例從62%推低到18%。在強制性資金不到20%的情況下,怎么可能建立一個強大的組織?如果你對這一點有什么疑問,凱莉·李教授寫了一本關于世衛組織的書,詳細記錄了這些問題。最近在新冠肺炎疫情暴發后,特朗普總統決定退出世衛組織。這非常可悲,因為世界需要美國與其他國家共同合作,加強這些全球治理機構。
因此,我今天的觀點很簡單。引用一句西方名言來說,讓我們不要浪費一場危機。讓我們不要浪費新冠肺炎危機。讓我們通過這場危機,認真思考如何為人類創造一個更美好的未來。顯然,所有的證據表明,現在所有77億人的命運都交織在一起,我們都生活在同一條船上,我們獲得的一大啟示就是應該共同努力,加強全球治理機構,而不是削弱它們。
以世衛組織為例,我們顯然可以做到扭轉對世衛組織的資助模式,義務資助不應只有不到20%,應該提高到60%、70%、80%。為什么這一點很重要?因為這樣一來,世衛組織就可以制訂長期的計劃,招募長期的衛生巡查員,長期聘用科學家。如果出現類似新冠肺炎這樣的事情,世界就可以更好地做準備。
可悲的是,創建這些機構的西方國家仍然沒有意識到,這是人類今天可以,而且應該采取的解決方案。但這也是我抱有希望的地方,也許中國可以提供一個很好的正面例子。全世界都注意到,在新冠肺炎暴發后,中國加強了對世衛組織的資助。大家都注意到,中國已經同意與世界其他國家分享自己的疫苗。這不僅僅是在新冠肺炎領域,在全球其他挑戰方面也是如此,比如全球變暖。中國宣布到2060年實現碳中和的目標,樹立了積極榜樣。中國還可以提供領導力,嘗試并加強許多全球治理機構,并說服世界其他國家增加對國際組織的義務性資助份額,不僅是世衛組織,還有國際原子能機構等組織。
總而言之,我認為全人類都應該理解新冠肺炎告訴我們的哲理。人類現在應該關注像新冠肺炎和全球變暖這樣的非傳統安全威脅,共同努力克服它們。(作者為新加坡國立大學亞洲研究所杰出研究員馬凱碩。本文為作者在2020年“讀懂中國”國際會議上的發言)
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