拒收現(xiàn)金集中整治行動(dòng)已在部分省市啟動(dòng)

來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)

作者：

2020-12-01 09:19:12

本報(bào)記者陳果靜

近日，經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者獲悉，部分省市已啟動(dòng)拒收現(xiàn)金集中整治行動(dòng)。11月10日，中國人民銀行杭州中心支行在浙江啟動(dòng)了為期1個(gè)月的整治拒收人民幣現(xiàn)金專項(xiàng)行動(dòng)，凡存在拒收人民幣現(xiàn)金行為的，一經(jīng)查實(shí)，將依法予以處罰。從11月至年底，中國人民銀行武漢分行在湖北省內(nèi)開展整治拒收人民幣現(xiàn)金專項(xiàng)行動(dòng)。中國人民銀行西寧中心支行全面開展拒收現(xiàn)金集中整治和長效機(jī)制建設(shè)工作，維護(hù)人民幣流通秩序。

中國人民銀行杭州中心支行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，流通領(lǐng)域人民幣現(xiàn)金使用出現(xiàn)了一些新情況，群眾反映強(qiáng)烈，如一些消費(fèi)者在旅游景區(qū)、餐飲、零售等行業(yè)商戶消費(fèi)時(shí)被拒收人民幣現(xiàn)金。

“拒收現(xiàn)金既損害了人民幣的法定地位，也損害了消費(fèi)者對支付方式的選擇權(quán)，更不利于公平競爭的市場環(huán)境形成。”光大銀行金融市場部宏觀分析師周茂華表示，在非現(xiàn)金支付與現(xiàn)金支付長期共存背景下，如何更好地維護(hù)人民幣法定地位、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，值得關(guān)注。既要加大宣傳力度，糾正不正確的認(rèn)識，在全社會(huì)形成共識；更要加大對違法違規(guī)行為的查處，維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、移動(dòng)支付迅速發(fā)展的當(dāng)前，要考慮到各個(gè)群體的金融支付需求。從支付本身看，一些欠缺銀行服務(wù)和銀行服務(wù)不足的群體，如老年人、殘障人士等會(huì)因?yàn)椴簧朴诨驘o法使用現(xiàn)代化的支付工具而被排斥。因此，應(yīng)加大力度避免他們進(jìn)一步被金融排斥，避免數(shù)字鴻溝現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。

周茂華表示，近年來國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，突如其來的疫情推進(jìn)了國內(nèi)金融服務(wù)的數(shù)字化進(jìn)程，不斷有金融機(jī)構(gòu)收縮線下業(yè)務(wù)，逐步轉(zhuǎn)為線上、無接觸服務(wù)；同時(shí)，老年群體由于知識儲備、習(xí)慣等因素，導(dǎo)致他們在掌握信息技術(shù)知識，適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展方面存在一定障礙，老年群體往往更依賴傳統(tǒng)線下柜臺操作，因此也需要考慮到這一部分群體的需求。

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》，聚焦老年人日常生活涉及的出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文娛、辦事等7類高頻事項(xiàng)和服務(wù)場景，提出了20條具體舉措要求，其中明確提出，便利老年人日常消費(fèi)。

中國人民銀行明確將從現(xiàn)金管理、支付服務(wù)、普惠金融三方面采取措施，切實(shí)提升老年人日常金融服務(wù)的可得性和滿意度。在現(xiàn)金管理方面，將全面開展拒收現(xiàn)金集中整治和長效機(jī)制建設(shè)工作。會(huì)同相關(guān)部委、地方政府、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、基層社區(qū)，共同引導(dǎo)規(guī)范水電煤氣、公用事業(yè)繳費(fèi)領(lǐng)域，零售、餐飲、商場、公園等高頻服務(wù)場所的現(xiàn)金使用行為。同時(shí)，通過暗訪、巡察等方式開展摸底調(diào)查，建立違法主體名錄庫，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，對涉及公共服務(wù)、民生及公眾關(guān)注度比較高、影響范圍比較大的一些拒收現(xiàn)金主體，將依法依規(guī)予以懲治。此外，廣泛宣傳在不同場景下的現(xiàn)金收付要求，曝光一些典型案例。

“除了宣傳引導(dǎo)，我們還聯(lián)合行業(yè)主管部門對重點(diǎn)場景和行業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，效果比較明顯，不拒收人民幣現(xiàn)金的觀念正逐漸深入人心。”中國人民銀行杭州中心支行相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

當(dāng)然，整治拒收現(xiàn)金也并非要排斥非現(xiàn)金支付。專家表示，現(xiàn)金支付與銀行卡、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)支付一樣有其自身的優(yōu)勢，多種支付方式并存可以更好地保障公眾的支付方式選擇權(quán)。在接收現(xiàn)金支付的前提下，鼓勵(lì)采用安全合法的非現(xiàn)金支付工具，保障人民群眾和消費(fèi)者在支付方式上的選擇權(quán)。

“從根本上看，整治拒收現(xiàn)金的現(xiàn)象還需要建立長效機(jī)制。”周茂華認(rèn)為，未來需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和數(shù)字技術(shù)部門協(xié)同，縮小“數(shù)字鴻溝”、推動(dòng)普惠金融，切實(shí)惠及老年群體。一方面要強(qiáng)化監(jiān)管并對拒收現(xiàn)金、歧視消費(fèi)者的行為進(jìn)行整治；另一方面，金融機(jī)構(gòu)也要與數(shù)字科技公司合作，進(jìn)一步提升在線數(shù)字金融安全性，并針對老年群體消費(fèi)習(xí)慣與當(dāng)前存在的問題，優(yōu)化場景、便利老年群體操作。