看著菜地里的蔬菜一片片壞死，家住廣州市從化區(qū)城郊街荷村的老李一籌莫展。幾個(gè)月來(lái)，村里用來(lái)澆地的河流出現(xiàn)混濁冒泡的污水，問(wèn)題反映多次，卻沒(méi)啥進(jìn)展。

去年9月，老李偶然看到從化區(qū)人民檢察院的宣傳單，萌生了試一試的念頭。“我隨手一拍，通過(guò)‘從檢隨手拍’小程序上傳，很快就有人聯(lián)系我看現(xiàn)場(chǎng)，一個(gè)月后，污水就變清了。”

延伸觸角

推出“鄉(xiāng)村檢察官+公益訴訟觀察員”工作機(jī)制，形成基層公益保護(hù)機(jī)制

過(guò)去，在老李的印象里，檢察業(yè)務(wù)與自己相隔甚遠(yuǎn)。“從化山區(qū)較多、地廣人稀，想要深入基層發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索并不容易。”從化區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)莊朝霞坦言。

前不久，從化區(qū)檢察院掛牌成立廣東省首個(gè)公益訴訟觀察站，率先推出“鄉(xiāng)村檢察官+公益訴訟觀察員”工作機(jī)制。鄉(xiāng)村檢察官由在職檢察官擔(dān)任，公益訴訟觀察員從媒體記者、志愿者、專(zhuān)家學(xué)者和熱心公益的群眾中選聘。

“莊檢擔(dān)任鄉(xiāng)村檢察官后，常來(lái)村里了解情況，平時(shí)有事也保持微信聯(lián)系。”西塘村村干部陳偉介紹，憑借自己的法律基礎(chǔ)，再加上與老鄉(xiāng)們熟悉，他也做起了公益訴訟觀察員。

與此同時(shí)，從化區(qū)還構(gòu)建起“社區(qū)檢察官+法律監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員”的網(wǎng)格化監(jiān)督工作格局。公益訴訟觀察站向基層延伸觸角，便于了解社情民意、收集監(jiān)督線(xiàn)索。

目前，從化區(qū)共組建8個(gè)覆蓋全區(qū)221個(gè)村（社區(qū)）和2個(gè)林場(chǎng)的鄉(xiāng)村檢察官工作小組，形成網(wǎng)格化履職的鄉(xiāng)村微檢察工作格局。2017年7月至今年8月，從化區(qū)檢察院審查公益訴訟案件線(xiàn)索共286條，行政公益訴訟立案194件，發(fā)出檢察建議173件。

化解矛盾

深入了解案情，組建矛盾化解團(tuán)隊(duì)，有針對(duì)性開(kāi)展釋法說(shuō)理

10月27日下午，一場(chǎng)檢察開(kāi)放日活動(dòng)在從化區(qū)檢察院進(jìn)行，20余名各界人士正旁聽(tīng)一件涉嫌拒不執(zhí)行判決裁定案件的公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

“這場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)，充分展現(xiàn)了司法硬度與檢察溫度。”從化區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)田偉說(shuō)，一些鄰里、親朋之間的矛盾，可能構(gòu)成比較輕微的刑事案件，這時(shí)調(diào)解比起訴效果要好。檢察官劉湘凌發(fā)現(xiàn)，如果檢察機(jī)關(guān)一立案馬上審查起訴，有時(shí)不僅讓當(dāng)事人的工作、家庭受到影響，還會(huì)留下隱患。

為達(dá)到案結(jié)事了的效果，從化檢察院要求檢察官們帶案下訪，逐一跟進(jìn)，并向當(dāng)事人反饋調(diào)查處理結(jié)果。“我們還鼓勵(lì)檢察官們學(xué)習(xí)心理學(xué)知識(shí)，在辦案中引導(dǎo)雙方當(dāng)事人和解。”田偉說(shuō)。

目前，從化區(qū)檢察院在派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室基礎(chǔ)上，組建由員額檢察官為核心，綜治維穩(wěn)網(wǎng)格員為基礎(chǔ)的8個(gè)矛盾化解團(tuán)隊(duì)，進(jìn)村入社區(qū)走訪摸排矛盾線(xiàn)索，定制一對(duì)一調(diào)解方案，有針對(duì)性開(kāi)展釋法說(shuō)理。

及時(shí)救助

聯(lián)合其他社會(huì)單位，建立司法救助與社會(huì)化救助銜接機(jī)制

2018年9月，家住呂田鎮(zhèn)的孫大爺被人打傷致眼睛失明，施暴者是孫大爺?shù)挠H侄子。因其患有精神疾病，既無(wú)刑事責(zé)任能力也不具備民事賠償能力，孫大爺有些無(wú)奈。多次治療欠下的外債，讓孫大爺?shù)纳钭浇笠?jiàn)肘。

“我們核實(shí)情況后，迅速給孫大爺發(fā)放了2萬(wàn)元司法救助金。”檢察官戚紅芳說(shuō)，“但這也引起了我們的思考，救助資金只能解決一時(shí)之困，受害人后續(xù)的生活該怎么辦？”

“要從根本上解決問(wèn)題，還得聯(lián)合其他單位，建立司法救助與社會(huì)化救助銜接機(jī)制。”戚紅芳說(shuō)。

去年，從化區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)司法局、民政局、殘聯(lián)、扶貧辦等8家單位，共同簽署了《關(guān)于建立國(guó)家司法救助與社會(huì)化救助銜接機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，建立起廣東省首個(gè)司法救助和社會(huì)化救助銜接機(jī)制，協(xié)調(diào)多部門(mén)為37位因案致貧致困被害人辦理就業(yè)幫助、協(xié)調(diào)入學(xué)、社保政策落實(shí)等救助措施。

此外，從化區(qū)檢察院還在鰲頭西塘村、良口石嶺村等7個(gè)村設(shè)立了未成年人特色鄉(xiāng)村檢察服務(wù)平臺(tái)，探索農(nóng)村留守兒童和困境兒童綜合司法保護(hù)。

“這些年，我們每一次的微小創(chuàng)新，都為推動(dòng)社會(huì)治理積累了經(jīng)驗(yàn)。”從化區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)陳宏說(shuō)。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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