12月21日，國務院新聞辦公室發布《新時代的中國能源發展》白皮書引發廣泛關注，中國2060年前實現碳中和的“路線圖”更加清晰。在氣候變化、環境風險挑戰、能源資源約束等全球問題日益嚴峻的背景下，中國全面推進能源消費方式變革，構建多元清潔的能源供應體系，不僅為經濟高質量發展提供了重要支撐，也為加快推進全球能源可持續發展貢獻了重要力量。

能源是經濟社會發展和文明進步的動力源泉。近代以來，煤炭、石油等化石能源的大規模開發利用，有效提高了各國生產效率，改善了人類生活方式，先后讓數十個國家實現了現代化。然而，環境污染、能源短缺、氣候變化等問題隨之也愈發突出。世界衛生組織指出，每年因大氣污染死亡的人數高達700萬人，呼吁世界各國減少使用化石燃料。世界氣象組織最新發布數據顯示，2011—2020年是工業革命以來最熱的10年，而這其中最熱的一年是2020年。隨著氣候變化加劇，全球各地將不斷出現極端天氣，造成巨大經濟損失。在12月12日舉行的氣候雄心峰會上，聯合國秘書長古特雷斯更是大聲呼吁各國領導人宣布本國進入“氣候緊急狀態”，直到實現碳中和。

能源變革并非一朝一夕之功，世界很多國家都在加快行動。從簽署《巴黎協定》到全球各國紛紛宣布碳中和目標，從削減化石能源消費量到大力發展新能源，全球正在加快推動以清潔低碳為導向的新一輪能源變革。英國石油公司發布的《世界能源統計評論》顯示，在全球煤炭消費量持續下降的同時，全球可再生能源以創紀錄的速度增長，占2019年一次能源增長的40%以上。國際能源署發布的《2020年世界能源展望》報告預計，2020—2030年，可再生能源電力需求將增長2/3，約占全球電力需求增量的80%。中國社科院城市發展與環境研究所所長潘家華表示，推動能源綠色低碳性轉型已經成為全球發展的大趨勢。

作為全球最大的發展中國家和第二大經濟體，中國是世界上最大的能源生產消費國，也是能源利用效率提升最快的國家。為應對日益嚴峻的氣候變化、環境風險挑戰、能源資源約束等全球性問題，中國通過貫徹能源消費革命、推動能源技術革命、推動能源體制革命、全方位加強國際合作的“四個革命、一個合作”能源安全新戰略促進經濟社會發展全面綠色轉型。

2012年以來，中國單位國內生產總值能耗累計降低24.4%，相當于減少能源消費12.7億噸標準煤。2012年至2019年，以能源消費年均2.8%的增長支撐了國民經濟年均7%的增長。初步核算，2019年煤炭消費占能源消費總量比重為57.7%，比2012年降低10.8個百分點；天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費量占能源消費總量比重為23.4%，比2012年提高8.9個百分點；非化石能源占能源消費總量比重達15.3%，比2012年提高5.6個百分點，已提前完成到2020年非化石能源消費比重達到15%左右的目標。國際能源署可再生能源市場和政策高級分析師海米·巴哈爾認為：“中國是全球可再生能源領域的領導者，且在未來幾年仍將遙遙領先。”潘家華表示，中國在保持經濟中高速增長同時，單位GDP能源消耗等指標下降幅度世界領先，成績突出。

中國加快構建一個清潔低碳、安全高效的能源體系，是中國力爭2060年前實現碳中和的必然路徑。“十四五”期間，中國將進一步創新發展方式，加快清潔能源開發利用，推動非化石能源和天然氣成為能源消費增量的主體，更大幅度提高清潔能源消費比重，非化石能源消費比重2030年要達到25%左右，意味著中國今后能源增量70%以上以非化石能源為主；深度參與全球能源轉型變革，研究推進與有關國家在核電、風電、光伏、智能電網、智慧能源、互聯互通等方面的合作，研究綠色能源和綠色金融相結合的政策，推動雙邊和多邊合作項目……種種舉措，展現了中國促進經濟社會發展全面綠色轉型的決心。面向未來，中國將繼續與各國一道，深化全球能源治理合作，推動全球能源可持續發展，維護全球能源安全，建設更加清潔、美麗、繁榮、宜居的世界。（孟慶川）

[責任編輯：楊凡、劉巖]

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