原標(biāo)題：怎樣更好滿足人民群眾的法律需求？——全國(guó)人大常委會(huì)組成人員為法律援助工作“支招”

來(lái)源：新華網(wǎng)

新華社北京1月21日電（記者白陽(yáng)）21日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議對(duì)法律援助法草案進(jìn)行了分組審議。全國(guó)人大常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人民群眾在民主、法治、公平、正義等方面的需求日益增長(zhǎng)，就法律援助工作專門立法正當(dāng)其時(shí)。同時(shí)，圍繞法律援助工作的實(shí)施主體、目標(biāo)人群、服務(wù)質(zhì)量等實(shí)際問(wèn)題，與會(huì)人員紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

羅毅委員說(shuō)，隨著全面依法治國(guó)深入推進(jìn)，法律援助工作在服務(wù)和改善民生、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)公平正義等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。應(yīng)以此次法律援助立法為契機(jī)，指導(dǎo)地方特別是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)在降低服務(wù)門檻、擴(kuò)大法律援助范圍、豐富法律援助服務(wù)形式、規(guī)范和完善法律援助補(bǔ)貼機(jī)制等方面加大工作力度。

歐陽(yáng)昌瓊委員表示，目前我國(guó)志愿者隊(duì)伍已經(jīng)非常龐大，建議增加“國(guó)家鼓勵(lì)和支持法律服務(wù)志愿者或者律師志愿者依法提供法律援助”等規(guī)定，充分發(fā)揮法律服務(wù)志愿者的力量。

在值班律師的派駐場(chǎng)所上，鄧麗委員提出，草案明確法律援助機(jī)構(gòu)可以在人民法院、人民檢察院和看守所等場(chǎng)所派駐值班律師，建議增加“村、居民委員會(huì)”，就近就便為轄區(qū)居民提供法律服務(wù)。

根據(jù)草案定義，法律援助是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的當(dāng)事人無(wú)償提供的法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)、值班律師法律幫助等法律服務(wù)。殷方龍委員表示，準(zhǔn)確認(rèn)定公民是否屬于“經(jīng)濟(jì)困難”是啟動(dòng)法律援助的關(guān)鍵，建議抓緊制定“經(jīng)濟(jì)困難”的標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)此，張伯軍委員建議，一方面應(yīng)堅(jiān)持賦權(quán)各地政府結(jié)合實(shí)際區(qū)別對(duì)待；另一方面，對(duì)于已經(jīng)持有低收入家庭、社會(huì)救濟(jì)、救助等貧困證明的，應(yīng)自動(dòng)視為經(jīng)濟(jì)困難，以保證及時(shí)提供法律援助。

如何確保法律援助不流于形式，也是與會(huì)人員關(guān)注的問(wèn)題之一。劉修文委員說(shuō)，為了充分保障困難群眾合法權(quán)益、保證法律援助服務(wù)質(zhì)量，建議研究建立案件質(zhì)量管控機(jī)制，倒逼提升法律援助服務(wù)質(zhì)量。

乃依木·亞森委員建議，增加提高法律援助質(zhì)量的相關(guān)規(guī)定，加大對(duì)律師和法律工作者承擔(dān)法律援助工作的考核。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年制定援助規(guī)劃，切實(shí)注重法律援助的質(zhì)量和效果。

[責(zé)任編輯：楊凡、路偉]

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