原標題：提升針對性 多搞“小快靈”——地方立法新觀察

來源：新華網

新華社北京1月25日電(記者吳帥帥、陳國峰)適時有效地為疫情防控保駕護航；根據地方社會經濟發展特點立法樹規；針對群眾身邊小事“定規矩”“填空白”……記者近日在浙江、山東等地采訪了解到，面對疫情防控、區域發展、百姓關切等新局勢、新情況和新問題，一批“小快靈”的地方立法率先破題，亮點頗多。

為應對年初突如其來的新冠肺炎疫情，許多地方都采取了及時而嚴格的疫情防控“非常之舉”。但這些舉措的邊界究竟在哪兒？防控措施的法律依據又從何體現？這些問題直接困擾著政府職能部門，尤其是一線社區鄉鎮的工作人員。

為疫情防控提供有力的法律保障，浙江省人大常委會啟動“緊急立法”。2020年2月7日，浙江省十三屆人大常委會第十八次會議表決通過《浙江省人民代表大會常務委員會關于依法全力做好當前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》。

在不與憲法、法律、行政法規相抵觸等前提下，《決定》授權縣級以上人民政府規定臨時性應急行政管理措施；明確浙江省各級法院、檢察院應當依法嚴懲各類妨礙疫情防控的違法犯罪行為。

浙江省人大常委會法工委有關負責人表示，這一決定明確了政府的職責和可以采取的防控措施，也厘清了基層社區、單位個人的權利義務，為此后疫情防控常態化打下了法律基礎。

浙江是數字經濟大省，但當前數字基礎設施建設缺乏規劃引領、低水平重復建設、共建共享程度不高等突出問題也亟待解決。

“在前期立法調研過程中，我們發現數字經濟領域需要通過立法來固化和提升行之有效的經驗做法，并著力破除體制機制方面存在的問題。”浙江省人大法制委員會主任委員丁祖年表示，數字經濟立法伊始就受到高度關注，僅2020年7月省人大常委會審議以來，就征集各種意見建議千余條，并集納各方觀點。

2020年12月24日，《浙江省數字經濟促進條例》最終獲得通過，將于2021年3月1日起施行。這也是全國首部以促進數字經濟發展為主題的地方性法規。

每日互動股份有限公司董事長方毅認為，《條例》為數字經濟產業錨定了坐標和規矩，對于規范和促進數字經濟健康、高速和可持續發展奠定了法治基礎。

群眾身邊事也是地方立法保障的重點領域。近年來，在山東淄博的不少社區，現制現售的直飲水機成了方便群眾的“新事務”。社區居民喝水方便了，但心里的疑問也不少：經營規范嗎？水質達標嗎？投訴該找誰？

據了解，現制現售飲用水是新生事物，事關廣大群眾飲水安全，但缺少針對性法規進行監管。2019年，淄博市著手對生活飲用水衛生監督管理辦法進行修訂，并于2020年4月1日正式實施，對現制現售飲用水的監管作了明確規定。

有了法規依據，當地衛生健康監督執法局共對369家經營者的1500多臺現制現售飲水設備進行衛生監督檢查，查處案件216起，罰款近3萬元。

“現在每臺直飲水機上都定期公示營業執照、設備清洗、濾芯更換、水質檢測等情況，總算喝上了放心水。”淄博市張店區范家新村居民夏田林說，社區住戶已經養成了取水之前先看公示信息的習慣。

淄博市人大常委會副主任翟乃翠說，地方立法就是要不斷增強立法針對性和適用性，讓一件件地方性法規成為解群眾急難愁盼的法律武器。

【編輯:田博群】

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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