原標(biāo)題：中國信通院副院長王志勤：拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間

來源：人民日報

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。“十三五”期間，我國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得哪些進(jìn)展？以5G為代表的新基建取得了哪些成果？2021年，如何拓展我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間？記者采訪了中國信息通信研究院副院長王志勤。

聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

記者：“十三五”期間，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。2021年還需要在哪些領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力？

王志勤：“十三五” 期間，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從2015年的18.6萬億元增長到2019年的35.8萬億元，占GDP的比重從27%上升到36.2%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)普惠、創(chuàng)新頻繁活躍、融合廣泛深入、治理審慎包容”的特征更加鮮明，發(fā)展質(zhì)量顯著提升。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，具體可以從以下幾個方面著力：

政策方面，重點(diǎn)是高質(zhì)量編制好“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策規(guī)劃。要適應(yīng)新形勢新變化，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、前瞻布局，高質(zhì)量編制好國家總體、各領(lǐng)域、各省份數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略舉措和推進(jìn)機(jī)制，并使各種發(fā)展政策相互協(xié)同、相互配套，形成支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，重點(diǎn)是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。要聚焦5G/6G、人工智能、高端芯片、高端工業(yè)軟件等基礎(chǔ)軟件基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域，開展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動，增強(qiáng)自主可控能力。加快編制實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)行動計劃，有序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及應(yīng)用，推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建具有國際競爭力的先進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，重點(diǎn)是加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，夯實(shí)制造業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)，積極推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化改造，深化各環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用。堅持智能制造主攻方向，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展智能制造、服務(wù)型制造、規(guī)模化定制等數(shù)字化新模式新業(yè)態(tài)。

數(shù)字化治理方面，重點(diǎn)是營造創(chuàng)新、公平、包容的數(shù)字營商環(huán)境，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新動力。提高數(shù)字化監(jiān)管能力和水平，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)公平、健康、有序發(fā)展。

適度超前建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)

記者：2020年，以5G為代表的新基建取得了哪些成果？下一步發(fā)展的重點(diǎn)是什么？

王志勤：2020年，全國累計建成5G基站超過71.8萬個，約占全球的70%，5G終端連接數(shù)超過2億，融合探索日益活躍。

新基建帶動運(yùn)營商進(jìn)入移動通信網(wǎng)絡(luò)投資新周期，據(jù)測算全年5G相關(guān)網(wǎng)絡(luò)投資將超過2100億元。云計算和數(shù)據(jù)中心投資進(jìn)入新熱潮，電信運(yùn)營商、主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、ICT設(shè)備廠商、第三方數(shù)據(jù)中心提供商等紛紛加碼云計算和數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施投資，預(yù)計投資超過1800億元。政府和行業(yè)開始探索投資建設(shè)人工智能基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足算力需求。

下一步，新基建的發(fā)展將從以下幾個方面發(fā)力。一是持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，打造適應(yīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施。適度超前建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，有序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)由規(guī)模建設(shè)廣泛覆蓋轉(zhuǎn)向按需建設(shè)深度覆蓋，深入開展5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)的試點(diǎn)示范，滿足行業(yè)個性化需求。

二是緊跟信息通信技術(shù)演進(jìn)方向，因地制宜推進(jìn)人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政企結(jié)合推進(jìn)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建全國性區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。

三是統(tǒng)籌不同基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，構(gòu)建協(xié)調(diào)高效的發(fā)展格局。包括統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心和算力資源布局等。

四是堅持建用互促，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用培育發(fā)展。要聚焦當(dāng)前需求強(qiáng)、基礎(chǔ)好的重點(diǎn)領(lǐng)域，以標(biāo)桿示范、先導(dǎo)區(qū)建設(shè)等為牽引，積極發(fā)展行業(yè)應(yīng)用，培育應(yīng)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

五是堅持安全能力與基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)。加快整合已有網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段，面向融合應(yīng)用場景，構(gòu)建技術(shù)、場景、業(yè)態(tài)全向融通的數(shù)字安全保障能力。著力打造網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)品供需樞紐，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)鏈做優(yōu)做強(qiáng)。

推動5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合

記者：2020年我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)取得了哪些具體成效？2021年在網(wǎng)絡(luò)、平臺和安全能力建設(shè)方面還將采取哪些舉措？

王志勤：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是加速各產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的關(guān)鍵支撐，是推動制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)向縱深發(fā)展的重要抓手。

2020年，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得積極進(jìn)展。一是政策體系持續(xù)完善。二是三大核心體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。高質(zhì)量外網(wǎng)覆蓋300余個城市，連接18萬家工業(yè)企業(yè)。具備一定行業(yè)、區(qū)域影響力的平臺數(shù)量超過70個，連接工業(yè)設(shè)備6000萬臺套。國家、省份、企業(yè)三級聯(lián)動的安全技術(shù)監(jiān)測能力基本具備，覆蓋150個重點(diǎn)平臺和11萬余家聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。三是融合應(yīng)用全面拓展。覆蓋30余個國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)，并向其他領(lǐng)域不斷滲透，形成智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等新模式。四是產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷壯大。“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究水平穩(wěn)步提升，據(jù)測算，2020年我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模有望突破3萬億元。

2021年，要加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，體系化推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、平臺和安全能力建設(shè)。一是深化垂直行業(yè)融合應(yīng)用。研究制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用模式實(shí)施指南，培育一批能夠有效支撐各行業(yè)、各領(lǐng)域的綜合解決方案供應(yīng)商。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)安全能力供給。推動5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，打造多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，發(fā)揮工業(yè)大數(shù)據(jù)中心作用。三是全面提升技術(shù)創(chuàng)新能力。加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、異構(gòu)標(biāo)識互操作、工業(yè)大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制，加快智能網(wǎng)關(guān)、邊緣計算、工業(yè)APP等新型應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，加速推動技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化。

作者：王 政

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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