原標題：“十三五”期間中國濕地保護率達50%以上 多地統籌推進濕地保護與修復

來源：人民日報

保護更有力 濕地添活力(美麗中國)

編者按：2月2日是世界濕地日，今年的主題是“濕地與水”。“十三五”期間，我國新增濕地面積300多萬畝，濕地保護率達到50%以上。

從黃河流域的戈壁城市甘肅張掖，到長江流域的魚米之鄉湖南常德，近年來，多地統籌推進濕地保護與修復，增強濕地生態功能，維護濕地生物多樣性，有力的保護讓濕地顯現出更多活力。

甘肅張掖加強濕地生態保護與修復

戈壁灘邊 濕地潤城

本報記者 付 文

不等天亮，劉成俊就從床上爬了起來。綁好護膝、穿上大衣，已經55歲的他麻利地跨上摩托車，一頭鉆進了刺骨的寒風里。

這里，是甘肅省張掖市臨澤縣雙泉湖黑河濕地管護站。這條12公里長的巡護線，4年多來，劉成俊常走。管護站離老家28公里，劉成俊“家里有事才回去一趟”。

地處河西走廊中段的張掖市，素有“戈壁水鄉”之稱。當地濕地面積達25.13萬公頃，占甘肅省濕地總面積的14.84%，其中黑河濕地被列入國際重要濕地名錄，這里還是候鳥遷徙通道上的重要中轉站。

近年來，張掖市在濕地生態保護制度體系建設、資源管護、生態修復、環保問題整改、保護區優化調整等方面聚焦發力，濕地生態保護和修復取得顯著成效。

建立三級管護體系，大小濕地皆有人管

入冬以來，大批白天鵝、赤麻鴨等鳥類飛抵黑河濕地越冬。劉成俊每天都要在管護區內巡護。

“我們剛來那會兒，風大沙大。一起大風，屋頂上的瓦片經常被吹跑。”劉成俊說。最近幾年，隨著保護力度加大、生態意識提高，濕地水清了、草也多了。

張掖黑河濕地國家級自然保護區管理局資源科科長谷文平介紹，當地從2015年開始就建立完善縣鄉村三級濕地管護體系，鄉上設管護站，村上有管護員，所有濕地不論大小都有人管。管護員有專職也有兼職，按管護面積給予補助。

此外，保護區管理局每年兩次會同國土、水務、公安部門開展聯合執法，對破壞濕地行為從嚴查處。

張掖黑河濕地國家級自然保護區管理局局長郭建平介紹，當地先后制定印發了《張掖濕地資源巡護管理制度(試行)》《張掖濕地管護員管理制度(試行)》等多項涉及資源管護、保護與修復、濕地監測等方面的制度，為維護濕地資源安全提供了制度保障。

扎實推進生態修復，濕地環境明顯改善

冬日暖陽下，高臺縣羅城鎮天城湖波光粼粼，鷗鷺翔集。見有人來，一群黑鸛振翅飛走。

“黑鸛是國家一級保護動物，性情高度警覺。”張掖黑河濕地國家級自然保護區管理局副局長閻好斌告訴記者，全球黑鸛數量僅2000多只，在當地棲息繁殖的就有七八百只。

“黑鸛一般在人跡罕至的絕壁上筑巢，前年我們曾經做過野外調查，發現了80多個窩。有的窩距離村莊不算遠，這也充分說明，我們的生態環境有了明顯好轉。”閻好斌說，每年冬季，都有大量白鷺、天鵝等候鳥在張掖境內濕地越冬。

高臺縣在候鳥活動集中的羅城鎮、合黎鎮設立了兩個監測點，并安排專人對鳥類活動、種群數量、疫病疫情等情況進行監測。候鳥遷徙季節，當地還購置玉米等飼料在候鳥聚集地段投放，每年投放量達3000多公斤。

隔三差五，合黎鎮五三村管護員王漢生就往黑河邊跑。每年冬天，候鳥遷徙路過濕地時，王漢生都會在河邊投喂玉米，“一共3個投喂點，一天得六七十斤。看著鳥兒自在飛翔，咱心情也舒坦。”

據介紹，張掖先后爭取2288萬元黑河濕地生態補償資金和中央、省級財政濕地保護與修復項目，實施濕地周邊社區環境衛生整治、生態補水修復監測等項目，保護區重點濕地區域生態環境質量得到明顯提升。截至目前，張掖已經累計投資2.2億元實施濕地生態保護修復項目，恢復退化濕地11.5萬畝，封灘育草9000畝，疏浚水系20多條共37.6公里，補償因保護候鳥等野生動物受損耕地面積7萬多畝。

拆除建筑設施，還濕地以寧靜

紅金度假村位于甘州區新墩鎮流泉村，占地89畝，一度是張掖市主城區遠近聞名的農家樂。

2011年4月，國務院批復設立張掖黑河濕地國家級自然保護區。因地理位置在保護區范圍內，紅金度假村被徹底關停。如今，度假村建筑設施全部拆除，并栽植了苜蓿、蘆葦，原本喧鬧的餐飲點重歸寧靜，成為鳥類樂園。

老家與紅金度假村一路之隔的周振斌，是流泉村五社村民，2019年底簽訂了公益性崗位協議，2020年6月拆除了老宅子、騰退了耕地。如今，周振斌已是黑河國家濕地公園保潔員，“一周工作40個小時”。

周振斌說，村里像他一樣的共有60多戶，“每家都發放了租房過渡費，繳納了養老、醫療、失業保險。村里有45畝自住安置開發用地，已經完成了建設分配方案，即將開工建設。”如今，老家原址也已經恢復成了濕地，周振斌上班時經常過去轉轉。

湖南常德構建濕地生態保護新格局

洞庭湖畔 濕地入城

本報記者 何 勇 孫 超

最近，湖南省常德市安鄉縣72歲的劉紹春，搬回了離開21年的湖畔小院。20年前，珊珀湖的湖水因大規模投肥養魚變得臭不可聞，他和老伴不得不搬了出去。如今，從他新家的后院望去，冬日的珊珀湖湖水清澈，蘆葦在淺灘中搖曳，水鳥時而掠水而過，留下一串串漣漪。

常德河流水網密集，擁有8個國家級濕地公園、1個世界重要濕地。曾經，常德的濕地一度面臨污染、萎縮等問題。近年來，當地高標準推進濕地生態修復，濕地成為這個洞庭湖畔城市得天獨厚的生態資源。2018年，常德市被評為國際濕地城市。

防治污染，清除黑楊，修復濕地生態

近日，記者在建設中的珊珀湖7號濕地看到，人工種植的水草已經在枯水季節裸露出的湖底生根長葉。

“多年投肥養魚嚴重污染水體，珊珀湖水質一度處于劣Ⅴ類，湖底也寸草不生。”安鄉縣珊珀湖水利風景區管理處主任王鐘濟說，珊珀湖治理修復團隊在濕地外圍布置了柔性防浪墻，設置了防魚網，再這樣反復添補三到五年，數千畝的“水下森林”將再次出現在珊珀湖湖底。

而在常德漢壽縣西洞庭湖國家級自然保護區，濕地修復是從砍黑楊樹開始的。該保護區管理局資源保護科科長彭平波介紹，上世紀70年代因發展經濟林木需要而從國外引進的黑楊品種，生命力極強。這樣的速生經濟林木收益高，許多洲灘都種上了黑楊。

彭平波說，為了排水種黑楊，人為改變水底地貌，很多濕地逐漸陸地化，影響了調蓄功能；同時，濕地底棲螺蚌大量減少，魚類繁殖地、鳥類棲息地也大量喪失，連本土樹種都因為黑楊的入侵而減少。2017年，西洞庭湖國家級自然保護區核心區開始清除黑楊。2020年底，西洞庭湖國家級自然保護區核心區黑楊全面清零。

“近年來，保護區修復濕地21.5萬畝，整治岸線14.5公里、洲灘92個。保護區內越冬候鳥從不足1萬只，到如今已穩定到了3萬只以上。”西洞庭湖國家級自然保護區管理局黨組書記鐘麗琴說。

立法執法與公眾參與共同發力

西洞庭湖濕地保護協會會長劉克歡，曾經為大閘蟹養殖場退出而想不通，“承包合同到2024年，要我提早退養，我想不通。”

轉變來源于一次故地重游。劉克歡發現，退養后，自己留下的是一地狼藉——大閘蟹蛻下來的蟹殼腐爛后，已經堆積出了一層厚厚的污泥，灘涂地上都是大閘蟹吃剩的貝殼、螺殼，水草幾乎絕跡。

“以前熱鬧的湖泊濕地，現在變成了這樣，我感到非常羞愧。于是，我開始主動承擔志愿者的工作。”劉克歡說，2015年，在保護區管理局指導下，西洞庭湖濕地環保協會成立，他當選會長。在他的帶動下，當地不少退捕漁民轉型成為志愿者。

“僅2020年，就有400多人加入了西洞庭湖環保志愿者分隊，其中七成是退捕漁民。”保護區管理局綜合行政執法大隊大隊長郭燦說。

2019年，常德市人大常委會通過了《常德市西洞庭湖國際重要濕地保護條例》。在此基礎上進行的行政執法整合，賦予了綜合行政執法大隊足夠的行政處罰權和行政強制權。“如今，我們可以直接扣押和沒收偷捕的‘三無’船舶，對不法分子的震懾作用大多了。”郭燦說。

城市水系與小微濕地綜合治理

常德市區柳葉湖畔的荷花公園，水草隨浪整齊搖曳。56歲的戴家崗村村民徐敬華，正撐著一葉扁舟，巡護水面。

“以前，我們3個村的人圍著這片湖面，要么圍田，要么養魚，要么養珍珠，規模怕是有上萬畝。”徐敬華說，“不過，現在都恢復成清清的湖水了。”據介紹，柳葉湖旅游度假區內所有區域被劃定為畜禽禁養區，如今畜禽養殖已全部退出，柳葉湖水上餐飲和珍珠養殖項目也已全面取締。

常德市排水管理處副主任周峰說，從2020年10月以來，管理處一直忙著組織人員在常德市區割蘆葦。市中心哪來的蘆葦，又為什么要收割？這要從穿城而過的穿紫河說起。據介紹，作為城市主要河流和濕地的穿紫河，一度成為臭水溝。近年來，常德市啟動了新一輪穿紫河治理，在穿紫河流域建設了一批人工生態濕地，對城市雨水和部分污水發揮著攔蓄、凈化的作用。

“濕地的蘆葦老化后，凈化作用會減弱，因此要及時收割、重新種植。”周峰說。

此外，常德還注重小微濕地的治理。散布在城郊和鄉村的河道、溝渠等小微濕地的治理，工程雖小，作用卻大。在湖南鼎城鳥兒洲國家濕地公園等地，小溝渠、小水塘、小河汊也被納入保護范圍，發揮著凈化水源、防治污染、修復生態等作用。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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