來源:人民日報
2021-04-07 08:55:04
原標題:青山常在 生機盎然(讓祖國大好河山都健康)
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如何推進“林長制”、實現(xiàn)“林長治”?2017年以來,江西開始探索林長制改革。當?shù)匾虻刂埔耍菩幸坏匾磺鍐危鰪姼骷壛珠L履職盡責意識;利用北斗定位等技術(shù),進行智能化巡護、監(jiān)管。隨著林長制的推進,當?shù)匕傩粘陨狭松鷳B(tài)飯,林業(yè)經(jīng)濟也呈現(xiàn)出總量做大、結(jié)構(gòu)做優(yōu)的良好態(tài)勢。
藍天白云,青山碧水。在江西,羅霄、武夷等山脈蜿蜒曲折,森林覆蓋率高達63.1%,有自然保護地547處。
近年來,作為全國率先探索林長制改革的省份之一,江西在治理山水的同時,也探索出一條綠色發(fā)展的新路徑。
“林長制不是‘冠名制’,而是‘責任田’”
“在林區(qū),每個公民都要遵守防火規(guī)則……”天剛蒙蒙亮,撫州市臨川區(qū)連城鄉(xiāng)的護林員許銀銓就出發(fā)巡山了。隨身背著的小喇叭,循環(huán)播放著他用方言錄制的護林宣傳語。
“我負責的林地有15002.88畝。”許銀銓指著不遠處一座山頭自豪地說:“這座山就是我管護的!”
撫州市將全市林業(yè)資源劃成2200個網(wǎng)格,每一個網(wǎng)格對應(yīng)相應(yīng)的護林員和監(jiān)管員。這是江西省林長制實施規(guī)范標準化政策的一個縮影。
連城鄉(xiāng)武裝部部長吳軍學(xué),也是連城鄉(xiāng)的鄉(xiāng)級副林長,每天他都要詢問護林員們的巡視情況。
“林長制不是‘冠名制’,而是‘責任田’。”撫州市林長辦主任、林業(yè)局局長楊皓認為,林長制是要壓實領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源保護發(fā)展目標責任。2019年,江西第一張林長巡山令簽發(fā),各級林長深入各自責任區(qū)巡林督導(dǎo)。
“吳開發(fā)林長,高田鄉(xiāng)是你的責任區(qū)域,請根據(jù)資溪縣總林長1號令要求,于2020年3月31日前完成巡林并協(xié)調(diào)解決以下森林資源保護發(fā)展中存在的突出問題:縣級林長要及時深入轄區(qū)開展巡山活動,督促各級林長加強野生動物保護責任制落實;要協(xié)調(diào)林業(yè)、市場監(jiān)督、商務(wù)、交通、公安等部門加強對野生動物非法捕獵、交易、販運、出售等行為的監(jiān)督檢查……”這是資溪縣人大常委會副主任吳開發(fā)收到的巡林工作提示單。
據(jù)介紹,每位林長收到巡山令的同時,都會收到一張寫有具體問題的巡林工作提示單。一地一清單,因地制宜,有了明確的問題,林長巡起山來,才能更好地推動問題的解決。據(jù)統(tǒng)計,撫州市各級林長在2020年巡山過程中,累計解決各類森林資源保護相關(guān)問題1025件。
據(jù)統(tǒng)計,2020年江西共簽發(fā)各級總林長令153次,省市縣三級林長開展巡林5624人次,提交林長責任區(qū)域森林資源清單1622份、問題清單1641份、工作提示單3112份,印發(fā)督辦函1430份,市縣兩級林長協(xié)調(diào)解決森林資源保護發(fā)展問題3017個。
“借助智能化的巡護終端,護林員發(fā)現(xiàn)任何問題都可以及時上報處理”
如果說一張巡山令,是林長盡職的“責任書”,那么一個巡護終端,就是護林員履職的“好幫手”。
新余市分宜縣年輕的護林員胡新華,管理的網(wǎng)格內(nèi)有3個村莊、8496畝林地。胡新華一天的巡護工作是從點開手機上的贛林通APP開始的。
幾十公里外,分宜縣林業(yè)局辦公室的全域電子地圖上,胡新華的位置變成了一個藍色小點,技術(shù)人員潘容宇正認真地看著胡新華的巡視數(shù)據(jù)和軌跡。
“護林員的巡護終端安裝了北斗定位系統(tǒng)。”潘容宇說,“借助智能化的巡護終端,護林員發(fā)現(xiàn)任何問題都可以及時上報處理,每天巡護的記錄也清晰可查。”
2020年1月17日,護林員簡新寶在新余市渝水區(qū)桐村西南約255米處發(fā)現(xiàn)了樹木越界砍伐的情況。靠著贛林通APP,渝水區(qū)林業(yè)局工作人員很快就進行了現(xiàn)場查處,找到了責任人,19日便實現(xiàn)辦結(jié)。“有一次,一位護林員的巡護終端丟在了巡護路上,莽莽大山中,我們找到了他最后的位置記錄點,還幫他把手機找到了,就是這么準!”潘容宇笑道。
如今,江西省林業(yè)局開發(fā)的裝有北斗定位系統(tǒng)的特制巡護終端贛林通APP已經(jīng)安裝在全省所有護林員的手機上。山頭有人巡、后臺有人盯、問題有人查、成效有人問,自該終端投入運行以來,全省護林員巡護上報事件總數(shù)23741起,已處理辦結(jié)23489起,辦結(jié)率高達98.9%。
“我們吃的就是生態(tài)飯,所以要守好身后這片山”
鳥鳴山幽,溪水潺潺,鳶尾草在木屋旁茂盛地生長著……從武寧縣武陵巖北山下遠望,半山腰上,密密匝匝的樹木之間,有星星點點的木質(zhì)小屋,這就是盧咸鋒的悅山居。
今年40歲的盧咸鋒是武寧縣羅坪鎮(zhèn)長水村人。2017年,村里鼓勵年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。看著家鄉(xiāng)的好山好水,外出務(wù)工的盧咸鋒動了回家創(chuàng)業(yè)的心思。
作為長水村旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中的一部分,盧咸鋒的悅山居擁有21座小木屋,可以容納80余人居住。所有木屋依樹而建,根據(jù)樹木之間的間距定制,沒有砍山坡上的任何一棵樹。
“悅山居的綠化都是用本地的麥冬代替草皮,鳶尾草在山坡上做裝飾,我們吃的就是生態(tài)飯,所以要守好身后這片山。”盧咸鋒說。
在江西,吃上生態(tài)飯的不止長水村,分宜縣大礱下林場,萬畝竹林中生長著竹蓀。林下套種竹蓀,還可以通過松土促進新鞭的生長,解決竹林收益小、林區(qū)富余勞動力等問題。
“竹林下套種竹蓀,平均每畝產(chǎn)新鮮竹蓀400公斤,總收入217萬元,除去成本及管理等費用,凈利潤有97萬元。”林場負責人文昌武介紹。
隨著林長制的推進,江西林業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出總量做大、結(jié)構(gòu)做優(yōu)的良好態(tài)勢:木材加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型升級;油茶、毛竹等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;森林旅游、森林康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展……目前,江西省竹林總面積達到1556萬畝,森林藥材種植面積達到79.6萬畝,江西省林下經(jīng)濟總規(guī)模達到3934萬畝,林下經(jīng)濟產(chǎn)值達2034億元。
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