數字化、智能化正在全面改變人類社會，智慧社會建設已成為我國面向未來的重要發展任務。與此同時，包括中國在內的世界各國正在經歷前所未有的人口老齡化過程。兩種趨勢重疊交匯，產生了新的社會問題。相關統計數據顯示，我國60歲以上的老年人僅23%會上網，在農村這個比例更低，老年人遭遇嚴重的信息時代“數字鴻溝”。這反映了老年人運用智能技術困難問題突出，在智慧社會建設進程中需要直面人口老齡化帶來的深刻變革。2020年11月，國務院辦公廳印發《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》，明確要切實解決老年人在運用智能技術方面遇到的突出困難。我們要始終堅持以人民為中心的發展思想，保證傳統服務方式與智能化服務創新并行，不斷增強老年人在智慧社會中的獲得感、幸福感、安全感，滿足他們對美好生活的向往。

老年人群面臨的數字鴻溝，是當下智慧社會建設遭遇人口老齡化的一個現實問題。從社會治理的角度來說，我國正在經歷智能技術快速發展的階段，但目前智慧社會構建方案與社會治理形態尚不能充分滿足老年人的實際需求，亟須社會治理與技術研發及時完善升級。造成老年人群數字鴻溝困境的原因有很多，可從老年個體、社會群體及企業機構等多個視角分析，包括老年個體的身心衰老、受教育程度、經濟水平，家庭及社區支持系統的運行情況，以及信息化基建水平、技術適老化程度、企業適老智能終端供給情況等。在這些因素中，存在多種矛盾。例如，智能技術創新與智慧社會建設具有突破傳統、追求創新的特征，這與老年人的認知特點和生活習慣并不完全一致；社會適老化建構的戰略政策制定，與各行業的發展規劃及專業人員認知觀念之間的對接與落實問題；新智能技術產品或服務的易學性及可用性與老年人學習能力之間的鴻溝問題；對于企業而言，還存在適老化研發改造成本與產品市場回報率之間的平衡問題；等等。因此，當老齡社會問題與智慧社會建設任務疊加重合，原本能夠降低成本、提升效率的技術方案或產品服務成了老年人群的巨大阻礙，形成新的數字鴻溝，使得老年人在很多涉老高頻事項與生活場景中反而難以獲取信息和服務。

　堅持以人民為中心的發展思想

堅持以人民為中心的發展思想，就是要在老齡社會治理中充分體現對老年人利益的尊重，發揮老年人在社會變革中的重要力量。社會各界既要讓老年人享受智慧社會的發展紅利，也要認識到老年人是老齡社會發展進程中的重要人力資源，從提升智慧社會發展階段人口素質的高度來推進老年友好型智慧社會建設。

人民是社會治理的最大受益者。當前，老年人使用智能技術有困難，享有智慧社會發展紅利的廣度和深度不夠，其本質是民生問題。推進老年友好型智慧社會建設，必須讓老年人共享智慧社會發展成果，不斷滿足老年人群體對美好生活的向往，通過創新社會治理方式，推進中國特色老齡事業快速發展。

人民也是社會變革的決定性力量。進行老年友好型智慧社會建設，不僅要促進老年人融入智慧社會，滿足老年人對美好生活的向往，同時也要不斷激發老年人社會參與及繼續勞動的潛力，提升老齡社會的整體勞動力素質，積極應對人口老齡化所帶來的挑戰。發揮老年人力資源優勢，是我國老齡社會治理的現實需求與客觀規律。要積極解決老年人使用智能技術上的實際困難，不斷提升勞動人口的素質與潛力。

　老年友好型智慧社會的實現路徑

積極應對日益增多的老齡人口與快速發展的科技創新疊加交匯產生的難題，加快老年友好型智慧社會建設，必須統籌推進、融合資源、形成合力，促進智慧社會建設與老齡事業全面協調可持續發展。

關鍵舉措：進行全方位的適老化構建。適老化構建并不僅僅是對智能技術進行改造，使得老年人能夠使用當下的智能技術，而是要多層次、多維度地推進適老化構建，將其與人口老齡化現狀、戰略政策規劃、產品服務研發等緊密結合，形成以社會觀念適老化為前提、政策規劃適老化為核心、技術研發適老化為支撐的老年友好型智慧社會總體建設理念。一是要加強人口老齡化國情教育，進行觀念適老化建構。將相關概念與認識從決策層和學術界及時、暢通地傳遞給社會公眾，提升大眾對老齡化的科學認知，并形成基本觀念。二是要對涉及老年人生活各個方面的政策規劃進行系統梳理、協同融合，構建適老化的戰略部署與整體規劃。三是要在涉老的產品形態與服務形式上進行適老化的技術改造與研發，激發市場主體活力、引導金融資本流入，切實在社會基層治理與各類服務中體現適老化。需要指出的是，隨著時代進步與社會發展，即便是當下能夠掌握智能技術的一代人在進入老年階段后，仍可能面臨新的智能技術使用困難的問題。因此，適老化構建是一個長期持續的過程，要將適老化構建的概念與舉措持續地深入到各行各業。同時，要充分發揮老年人自身在消弭數字鴻溝中的主體作用，協同家庭、社區及社會組織的支持，形成相應的社會支持體系。

持續發展：加強系統化的老齡科學研究。解決老年友好型智慧社會發展的關鍵技術與核心問題，必須在相應的科學研究與技術研發中堅持“以人民為中心”的核心理念與價值導向。要以切實解決人民遇到的實際問題作為科研工作的前提，鼓勵交叉創新。可以融合信息科學與技術、認知科學、老年學、老年社會學、老年心理學、老年語言學等學科，久久為功、持續用力，著力解決老年友好型智慧社會建設和中國進入深度老齡階段后的痛點、堵點，對智能技術的適老化改造進行指導。例如，相關研究發現，老年人認知能力隨著年齡增長而衰退，導致在學習新事物時工作記憶負擔變重，產生較高的認知負荷。因此，在相關改造中就要充分考慮個體在老年階段的認知特點與行為特征，減少老年人認知負荷，彌補工作記憶容量的限制。另外，在我國老年群體結構復雜化的情況下，還應當切實加強老齡科學研究。針對身心健康和特殊狀態（如聽障、神經退行性疾病、肢體不便等）老年人，以及康養為主和尚有工作能力等各類老年人群體，要形成精細化的決策建議與成果應用。

他山之石：充分借鑒發達國家已有經驗。老齡化程度高的發達國家和地區已就如何彌合老年人數字鴻溝提供了各自的解決方案，我國要學習借鑒這些國家和地區在老年友好型智慧社會建設等方面的有益做法。例如，美國政府早在1999年就發布了《填平數字鴻溝》報告并采取了一系列措施，包括加強政府政策引導和資金投入，成立提升老年人技術使用能力的機構，助推信息化基礎設施建設，開展技術培訓、提升老年人信息素養，加強代際互動、利用青年優勢，重視區域差距、促進數字平等，建設老年人專屬網絡平臺等。當然，在實際工作中，我國要立足基本國情和人口素質，尊重文化傳統與生活習慣，著力構建具有中國特色的老年友好型智慧社會建設方案。

總之，要消除數字鴻溝，切實解決老年人運用智能技術困難，建設老年友好型智慧社會，必須堅持以人民為中心的發展思想，把握老齡社會治理特征，盡快完善多層次、多維度的適老化構建，全面提升老年友好型智慧社會治理體系和治理能力。在人口老齡化背景下，實現智慧社會發展緊緊依靠人民，發展成果由人民共享。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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