“今年3月，荔浦市安排3000多萬元對20多個類別和15名優秀企業家進行獎勵。”4月21日，廣西桂林華海家居用品有限公司負責人向來訪者講起當地政府對企業的優惠政策，洋溢了一臉笑容。

近年來，荔浦市按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”部署，結合實際創新發展模式、優化營商環境，成功打造“工業沃土”，建成自治區級A類產業園區荔浦工業集中區，創建了小微企業創業園、農民工創業園等“雙創”產業孵化基地，先后贏得國家、自治區和桂林市許多榮譽，同時也被桂林市作為重點打造的“四大工業強縣”之一。

這個一不沿海、二不靠邊、三不通高鐵的縣級市，如何取得驕人業績。為此，建黨百年·2021全國重點網絡媒體“文旅桂林行”采訪團走訪該市有關企業，對該市“無中生有”“有種出新”“薪火相傳”壯大衣架航母進行了采訪，用鏡頭和筆頭探尋了其中的答案。

“無中生有”，集聚產業補齊鏈條

20世紀80年代末以來，荔浦市堅持“工業強縣”戰略不動搖。經過30多年不懈努力，該市民營企業從不足10家發展到650多家，規上企業從無到有發展到61家，從最初的木衣架加工、食品加工、小五金制造等小工業格局，發展成以衣架家居、食品藥品、光電科技三個“百億元產業”為目標的新型工業格局。

以衣架產業為例，荔浦的衣架行業于20世紀90年代初期產生，當時面臨著“無生產衣架所需木材資源、無制作衣架技術、無運輸成品衣架交通條件”的三無狀況，但荔浦認準了“小衣架能做大文章”這一產業方向，通過購進各地木材作為原材料、組織外出學習先進制作技術、開辟交通運輸專線等措施，衣架產業在荔浦迅速興起并形成集聚效應。同時為打破“資源”瓶頸，通過多年探索創新，目前衣架企業已可生產除木衣架以外的竹制衣架、鐵藝衣架、浸塑衣架、布藝衣架、鉛合金衣架、植絨衣架、橡塑衣架等13個系列共3000多個品種，參與起草發布了8個衣架系列的行業標準，填補了衣架產品國家標準的空白。時至今日，荔浦有著“中國衣架之都”稱號，年產衣架40億支，行業工業產值79億元，占全市工業總產值的三分之一。

光電科技是荔浦“無中生有”的又一新興產業，圍繞延長光電科技、智能制造等新興產業鏈，主動到發達地區承接產業轉移，引進一批戰略性新興產業項目，打造區域產業鏈完整的高端技術產業示范基地。目前，荔浦市累計引進新興項目30多個，總投資60多億元，培育自治區“雙百雙新”項目4個，其中美亞迪引進上下游企業15家，快速形成了光電全產業鏈條。

“有中出新”，創新模式轉型升級

在荔浦工業發展初期，屬地管轄是制約民營企業發展的瓶頸，荔浦大膽提出“縣(市)內無鄉界”的發展模式，對各鄉鎮發展工業在財政、稅收方面給予優惠政策大力支持，一舉興起荔浦民營經濟發展熱潮。

進入新時代，荔浦市新一屆領導班子堅持“有中出新”之路，致力于打造更多的能夠引領荔浦工業發展的“月亮型”企業，結合荔浦實際，實施工業發展五大模式，助推企業轉型升級。一是“接二連三”，運用“工業+”的發展思路，引導企業依托自身的產業優勢，推動新型工業與農業、旅游業融合發展。如桂林豐潤萊公司根據“工業+農業+旅游”的發展思路，打造現代化工業旅游景點，成功開拓了公司產品的銷售市場。二是“技改創新”，通過加大科技投入，實施“兩化”融合和技術改造項目，積極引進新設備、應用新工藝，實現了企業生產提質增效。如裕祥公司通過擴大自動化生產線和加強機械化、智能化應用，有效提高了生產效率，降低了企業生產成本，化解了招工用工難題。三是“招大引強”，加快引進和發展生物提取、新能源、光電產業等新興產業，培育新的經濟增長點，打造出“月亮引領，繁星閃爍”的荔浦企業發展新格局。四是“巧借東風”，積極引進外部資金和力量來充實壯大本地企業，打破本地企業落后的家族式管理，提高現代化企業管理水平，也有效地解決了企業融資難題。如愛明生態公司與廣西農投集團農業發展有限公司達成“增資擴股”戰略合作，成為廣西農投集團控股下的混合所有制經濟企業。五是“增資擴產”。積極引導企業不斷加大生產投資，適時擴大生產規模，促進了企業的可持續發展。如智仁食品公司逐年加大企業投資，通過增資擴產推動公司不斷壯大。

在不斷創新中，荔浦企業先后被授予“國家外貿轉型升級專業型示范基地”“國家首批創新型縣(市)”“自治區小型微型企業創業創新示范基地”“廣西荔浦現代家居制品輕工園”“廣西壯族自治區產業特色小微企業示范園”“桂林市推進工業振興先進集體”等榮譽。

“薪火相傳”，提升服務優化環境

長期以來，荔浦市委、市政府“薪火相傳”優化營商環境。出臺有針對性的優惠政策和引進資金類政策達400多個，形成了一整套支持民營企業發展的政策體系，其中包括“超億過千”工程、小微企業上臺階獎勵辦法、土地先借后用辦法、標準廠房補貼辦法、稅收實得部分返還辦法等等，涉及對企業從土地、廠房到流動資金、機械設備購進等各環節、各方面的支持。

籌措資金、引進人才支持企業發展是荔浦一直以來的優良傳統，荔浦市財政連續5年安排3000萬元資金獎勵在產業轉型升級、技改創新、人才引進等方面突出的企業；全市60多家金融機構、金融機構網點，融資政策靈活多樣，為企業爭取貸款近60億元；籌建首期規模1億元的“科創基金”，成立荔浦高新技術投資有限公司和荔浦科技孵化器管理有限公司，引進博士以上等高端人才精英10余名。構建荔浦特有的“官員當保姆、老板評干部”清新型政商關系，出臺了《四家班子領導跟蹤服務工業企業工作方案》，協調解決企業遇到的問題和困難；不定時由企業家對領導和部門進行評價，納入績效考評。開展園區企業投資項目“雙容雙承諾”落地改革。荔浦市還先后成立工業發展協調服務領導小組，規范零星小作坊、小加工點工作領導小組、破產企業閑置廠房資產處置領導小組等協調機構，有針對性地為企業發展提供保障。

走好“三步曲”讓荔浦市工業發展蹄疾步穩，有效提升了經濟社會發展水平。“十三五”期間，荔浦市地區生產總值年均增長6.6%，規模工業增加值年均增長7.5%，民營企業上交的稅收占全市財政收入的85%以上。2020年全市電商銷售額達20.6億元，其中工業品電商銷售額達9.8億元，全年規模工業總產值增長9.9%、規模工業增加值增長4.5%、企業技改投資增長6.8%，新增規模企業15家。該市正加快實現三個“百億元產業”和園區“三個百億元工程”目標。

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