上海市奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)：用好農(nóng)村“三塊地” 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會雙發(fā)展

來源：光明網(wǎng)

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2021-05-01 16:33:05

原標(biāo)題：上海市奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)：用好農(nóng)村“三塊地” 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會雙發(fā)展

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【奮斗百年路啟航新征程·同心奔小康】

光明日報(bào)記者任鵬曹繼軍

春日里，黃浦江上游閔浦三橋東側(cè)，大小貨船在寬廣的河道上往來穿梭，十分繁忙。江岸南端，一片綠樹成蔭的1800畝人工生態(tài)涵養(yǎng)林里，則是小橋流水、粉墻黛瓦，一派迷人、祥和的江南景象。

環(huán)繞一汪碧綠的湖水，5間帶有現(xiàn)代江南氣息的工作室錯(cuò)落有致，一字排開。走進(jìn)其中一個(gè)房間，只見幾名員工正在用電腦設(shè)計(jì)產(chǎn)品圖樣，屋子里十分安靜，能清楚地聽到外面樹林里的鳥鳴。負(fù)責(zé)對接電子商務(wù)平臺的劉兵對記者說，與工廠比起來，這里環(huán)境好，辦公特別容易集中精力，工作效率高。

這5間臨湖文創(chuàng)工作室之前是閑置的宅基地房屋，后通過改建，目前已經(jīng)由一家生產(chǎn)環(huán)保材料與醫(yī)療器械的上市公司總部租賃。“農(nóng)民不僅可以將空置的宅基地置換成奉賢新城或本村的樓房，每年還能從企業(yè)繳納的稅金中分紅。”上海市奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)漁瀝村黨總支書記孫曉對記者說。

類似的場景也出現(xiàn)在了莊行鎮(zhèn)存古村，合作社對14戶流轉(zhuǎn)到村集體的空置宅基房外立面進(jìn)行風(fēng)貌提升、內(nèi)部裝修，建設(shè)成莊行存古“梨園賢墅”人才公寓。這片充滿田園氣息的別墅群，不僅有國際著名的彩妝企業(yè)做直播售貨，還吸引了附近莊行工業(yè)園的德國高管前來居住，實(shí)現(xiàn)了“10分鐘生活圈”。存古村黨總支書記黃記強(qiáng)介紹，“梨園賢墅”不僅為村里的集體經(jīng)濟(jì)招商納稅增收，還為這14戶村民帶來每年數(shù)萬元的租金收入。

隨著農(nóng)村青壯年進(jìn)城，不少農(nóng)村宅基地大量閑置。完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，是目前我國農(nóng)村“三塊地”改革的重要舉措。數(shù)據(jù)表明，全國每年因農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，新增農(nóng)村閑置住房5.94億平方米，折合市場價(jià)值約4000億元。

如何把農(nóng)村宅基地這些沉睡的資產(chǎn)激活，為農(nóng)民帶來更多收入？莊行鎮(zhèn)通過三園一總部模式，即“一個(gè)庭（園）一個(gè)總部，一個(gè)公園一個(gè)總部，一個(gè)莊園一個(gè)總部”，置換空置宅基房、引入企業(yè)總部，形成生態(tài)商務(wù)區(qū)，將生態(tài)優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

與漁瀝村相鄰的浦秀村，處于莊行農(nóng)藝公園和郊野公園的核心區(qū)，是奉賢最早啟動(dòng)三園一總部實(shí)踐的行政村，也最早嘗到了甜頭。浦秀村黨總支書記馮建軍對記者說，浦秀村地處黃浦江邊，不能發(fā)展工業(yè)，又是水源保護(hù)區(qū)，因此發(fā)展長期滯后。在推行三園一總部后，這里的生態(tài)優(yōu)勢得到了發(fā)揮。對于收上來的宅基地，村集體可以統(tǒng)一規(guī)劃，讓房屋用途更加合理、有效，鄉(xiāng)村更加整潔、美麗。

除了經(jīng)濟(jì)價(jià)值，用好三塊地，還能產(chǎn)生良好的社會效益。不久前，浦秀村“青春里”正式開業(yè)，這家能容納95名老人的新型養(yǎng)老社區(qū)，以江南水鄉(xiāng)風(fēng)格為基調(diào)，醫(yī)務(wù)室、康復(fù)室、理療區(qū)、影音娛樂室、室外療養(yǎng)花園等設(shè)施一應(yīng)俱全。記者了解到，這里原址是一家塑鋼門窗廠，是村里的集體建設(shè)用地，村委會回購后重新打造。“青春里”養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)，也是在三塊地改革推進(jìn)過程中，積極回應(yīng)農(nóng)村老年人原居養(yǎng)老的迫切需求。

“青春里”養(yǎng)老社區(qū)不是簡單的養(yǎng)老院，而是打造以幸福生活正青春為目標(biāo)的新型老年酒店，奉賢區(qū)委書記莊木弟說，不僅要讓老年人住得近、住得起、住得慣，更要成為老年人的幸福養(yǎng)老平臺，讓老年人在“青春里”生活得更美好，讓“青春里”成為促進(jìn)奉賢經(jīng)濟(jì)、社會雙發(fā)展的新亮點(diǎn)。

《光明日報(bào)》（ 2021年05月01日 03版）