原標題：頂格罰款之后，校外培訓機構該如何回歸正軌？

來源：工人日報

原標題：虛構教師資質和執教履歷、夸大培訓效果；實施價格欺詐，虛構原價和虛假優惠折價

【誠信建設萬里行】頂格罰款之后，校外培訓機構該如何回歸正軌？

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6月1日，市場監管總局依法對15家校外培訓機構虛假宣傳、價格欺詐行為頂格罰款3650萬元。市場監管總局有關負責人表示，罰款只是手段，整改規范才是目的。對于拒不整改、屢查屢犯、情節惡劣的違法行為，市場監管部門可以依法責令停業整頓，直至吊銷營業執照。

深圳市藍天教育培訓學校（以下簡稱藍天）宣傳其121人的教研團隊“超過85%的老師來自985、211大學”，事實上來自985、211大學的僅有18人，占比不到15%；浙江新東方培訓學校有限公司（以下簡稱新東方）“名師風采”欄103名教師中，76名教師的實際教齡與宣傳不符，虛假宣傳比例達到73.8%……

今天，市場監管總局集中公布一批校外培訓機構虛假宣傳、價格欺詐典型案例，對新東方、學而思、精銳教育、掌門1對1、華爾街英語、噠噠英語、卓越、威學、明師、思考樂、邦德、藍天、納思書院等13家校外培訓機構予以頂格罰款。加上前期公布的對作業幫、猿輔導的查處情況，此次重點檢查已對15家校外培訓機構處以頂格罰款3650萬元。

市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局局長袁喜祿表示，下一步，將持續加大校外培訓市場監管力度，堅決查處違法違規行為，促進行業規范健康發展。

虛假宣傳多樣化、普遍化

從全國12315平臺投訴舉報情況看，2020年全年受理教育培訓服務投訴舉報15.5萬件，占投訴舉報總量的8.2%，在服務類投訴舉報中排名第4。今年一季度，教育培訓服務投訴舉報4.71萬件，排名升至第3。為此，市場監管總局迅速組織全系統開展重點檢查，加大執法力度，從嚴治理校外培訓機構亂象。

袁喜祿指出，此次重點檢查發現，校外培訓機構違法違規行為主要特點是“虛構、夸大、誘導”，體現在虛假宣傳多樣化、普遍化，主要包括虛構教師資質、虛構執教履歷、夸大培訓效果、夸大機構實力、編造用戶評價等類型。

比如，噠噠英語在其官方APP、微信公眾號和微信小程序的宣傳中含有“每天15分鐘30天告別中國式英語”“70%的中國家長都在頭疼孩子的英語學習”“100%來自母語為英語國家的外教老師，1對1歐美外教、100%歐美外教”等內容，夸大培訓效果，虛構家長焦慮情緒，虛構教師資質。

5月20日，新東方“名師風采”欄中公開宣傳教師的有關履歷。市場監管部門共核實103名教師教齡，其中76名教師的宣傳教齡與事實不符。如“周某某3年教齡”，按教師資格證頒發時間計算，周某某真實教齡為1年6個月；“張某某3年教齡”，按教師資格證頒發時間計算，張某某真實教齡為5個月。

價格欺詐行為問題突出

校外教育培訓行業價格欺詐行為問題也十分突出，主要表現為虛構原價和虛假優惠折價。

比如，華爾街英語在其官方微信公眾號銷售課程時標示“原價399RMB，現在購買僅需3RMB”“原價399RMB，現在購買僅需9.9RMB”“原價1688RMB，第24期訓練營9.9RMB”等內容。經核實，上述相關課程均未以標示的原價或劃線價進行過交易。

邦德在其公眾號標示“2節試聽課+期末高分秘籍，原價430元，現價僅12元”，事實上該補習套餐是專門為2020年“雙12”推出的全新體驗活動，其所謂的“原價”此前從未銷售過。

卓越在其官網選課中心頁面以劃線價2600元、劃線價5250元分別作為數學培訓班1和數學培訓班3的被比較價格，然后將這兩門課程的實際售價標為1元，以吸引消費者，但所標示的劃線價格在其實際銷售活動中從未有過交易記錄。

釋放從嚴監管的信號

“一個行業能否健康發展，良好的市場秩序和良性的競爭生態是重要基礎。競爭秩序是整個市場秩序的重要組成部分，這次重點檢查校外培訓市場亂象，也是著眼于校外培訓行業的長遠發展。通過集中查處、集中公布，能夠向各類教育培訓機構釋放從嚴監管的信號，對校外培訓機構違規行為形成強大震懾。”市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局一級巡視員陳志江說。

陳志江指出，對13家校外培訓機構均處以頂格罰款的決定，是基于三個方面的考慮：一是違法行為的社會危害性大。被處罰的校外培訓機構均為全國性或區域性的培訓機構，有的開展線上教育，學生遍布全國；有的線下網點眾多，學生動輒上萬人。投訴舉報較多，社會反映強烈，其違法行為損害了眾多家長學生的合法權益，對社會危害較大。

二是教育培訓行業社會關注度高。教育培訓行業事關每個人切身利益，具有公益性質和公共服務屬性，亟須從逐利的產業回歸良心的行業，需要從無序競爭回歸健康發展。

三是頂格罰款的教育警示意義突出。頂格罰款是對被處罰單位的嚴厲警告，是督促被處罰對象切實整改的有力推動。同時，頂格罰款對其他教育培訓機構釋放出嚴厲監管的信號。

罰款只是手段，整改規范才是目的

“對校外培訓機構實施頂格罰款，但這不是最嚴厲的處罰。罰款只是手段，整改規范才是目的。對于拒不整改、屢查屢犯、情節惡劣的違法行為，市場監管部門可以依法責令停業整頓，直至吊銷營業執照。校外培訓機構應當警鐘長鳴，切實落實整改，不能再次觸碰法律紅線。” 陳志江說。

袁喜祿表示，下一步將會同有關部門完善校外培訓機構的政策方向、行為規范和監管原則。針對校外培訓機構存在的突出問題，進一步加大監管執法力度。部署開展專項行動；開展政策提醒告誡，聯合有關部門對校外培訓行業頭部企業進行約談；組織開展“回頭看”，對這次集中查處的15家企業和各地市場監管部門查處企業的整改情況進行評估督導。

“同時，進一步強化企業的主體責任，將企業自律落到實處。要求各校外培訓機構嚴格遵守法律法規，嚴格遵守政策規范、嚴格遵守監管要求，明確三個‘不允許’。不允許虛假宣傳，嚴禁虛構教師資質、虛構執教履歷、夸大培訓效果、夸大機構實力、編造用戶評價等；不允許價格欺詐，嚴禁利用虛假或使人誤解的價格手段誘導家長和學生；不允許損害消費者權益，嚴禁利用格式條款減輕或免除自身責任、排除消費者權利等。”袁喜祿說。（記者 楊召奎）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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