原標題：打造鄉村振興齊魯樣板|喚醒"沉睡"資源共治共管共享

來源：大眾日報

山東省棗莊市嶧城區讓農村閑置資源活起來，促進產業發展

喚醒“沉睡”資源共治共管共享

這幾天，在山東省棗莊市嶧城區底閣鎮前岳城村黑雞樅種植基地，村民們忙活著種完了新一茬的黑雞樅，這些黑雞樅大約7月初就能采收。“黑雞樅一斤能賣將近30塊錢，一個棚能采收20000—25000斤，一年三茬下來收益非常可觀。”前岳城村黨支部書記周宜生說，產業發展不僅帶動了80余人就業，還把收益的10%給入股的村民分紅，促進村集體每年增收10萬元。

黑雞樅種植基地所在的地方，幾年前還是一片被私占亂用的集體土地。“2018年底，嶧城區開展農村公共資源共享行動，我們整合回收河邊、地邊和坑塘邊的村集體閑散土地272畝，大部分用于建設黑雞樅溫室大棚。”周宜生說，爭取擴展到180—200個溫室大棚的規模，帶領大家共同致富。

在嶧城，榴園鎮王府山村整治廢棄閑置宅基地，利用其依靠“冠世榴園”景區地理優勢，改建民宿，打造鄉村旅游；陰平鎮東金莊村利用閑置多年的學校建設兩個高標準冷庫，每年為村集體增收50萬元；吳林街道蘇埠居通過資源共享和土地流轉，平整田間道路堰埂，新增復墾土地，把一些地壟、邊角都利用起來，收到了1+1＞2的效果……

近年來，嶧城區創新開展公共資源共享，累計清理各類公共資源16萬畝，清理不規范合同2192份，將收回的公共資源通過項目植入，實現資源利用和增值，促進了產業發展。通過與脫貧攻堅、美麗鄉村建設相結合，釋放改革紅利，惠及更多群眾，探索出一條鄉村振興的新路子。

“在農村，公共資源管理長期空缺，致使大量公共資源被侵占挪用、無償占有、低價轉讓，導致村集體資產大量流失。另外，隨著城鎮化進程加快，一些無人居住的破敗老屋外實內空，既浪費土地資源，又影響人居環境。同時也存在著一些歷史遺留工礦倉儲廢棄地、已撤并中小學、集貿市場、利用粗放的其他集體建設用地等，這些都是我們改革治理的重點。”嶧城區農業農村綜合服務中心副主任萬峰說。

農村“沉睡”的資源如何被喚醒？“首先要對村級集體資產合法發包、不規范合同及被侵占的資產資源等底數進行摸排，同時對農村閑散土地類型、布局、面積、用途、權屬等基本情況進行摸底排查、建立臺賬。”萬峰說，各鎮街對清理出來的村集體資產資源依法依規進行治理，對于沒有發包的公共資源，根據實際情況，由村進行統一經營管理或重新進行發包；對閑散建設用地進行復墾，對非耕地等農用地進行整理，對未利用地進行開發，新增加的耕地作為占補平衡指標調劑使用。

日前，嶧城區委、區政府決定在前期公共資源共享行動的基礎上，全面開展一次公共資源共享行動“回頭看”，借助農村“三資”管理平臺和農村產權交易中心，打造公共資源共享行動深化版，真正讓閑置資源活起來，村內產業立起來，生態環境美起來，集體經濟強起來，實現公共資源的共治共管共享。（毛鑫鑫）（完）

[責任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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