《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》日前發(fā)布，這是關(guān)系中華民族發(fā)展的大事情，標(biāo)志著我國(guó)人口發(fā)展進(jìn)入新階段。

人口問(wèn)題始終是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)一系列新情況新變化。實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，是積極應(yīng)對(duì)低生育率挑戰(zhàn)、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重要舉措，是著眼我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、兼顧多重政策目標(biāo)作出的科學(xué)決策，也是對(duì)人民美好生活期待的積極回應(yīng)。

這次優(yōu)化生育政策，不是簡(jiǎn)單的從兩孩到三孩的數(shù)量調(diào)整。更重要的是順應(yīng)群眾期待、聚焦家庭的實(shí)際困難，著力提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，切實(shí)減輕群眾的后顧之憂，從而更有效地釋放生育潛能，推動(dòng)提升生育水平。

生育是人一生中的重大選擇?！稕Q定》指出，順應(yīng)人民群眾期盼，積極穩(wěn)妥推進(jìn)優(yōu)化生育政策，促進(jìn)生育政策協(xié)調(diào)公平，滿足群眾多元化的生育需求，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，切實(shí)解決群眾后顧之憂，釋放生育潛能，促進(jìn)家庭和諧幸福。因此，實(shí)施三孩生育政策，重在完善配套支持政策，讓更多家庭“愿意生、養(yǎng)得起、養(yǎng)得好”。

增強(qiáng)生育政策包容性。《決定》提出，取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施、清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定，將入戶、入學(xué)、入職等與個(gè)人生育情況全面脫鉤。這是順應(yīng)新時(shí)代人口發(fā)展戰(zhàn)略要求的一次重大改革。生育政策應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策也應(yīng)與生育政策導(dǎo)向一致。要構(gòu)建生育支持政策體系，通過(guò)激勵(lì)相容的政策“組合拳”，鼓勵(lì)適齡生育，減輕育兒焦慮，降低養(yǎng)育成本，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平。

構(gòu)建生育友好型社會(huì)。各級(jí)政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，加大對(duì)公民生育的支持力度，完善和調(diào)整家庭福利政策，探索建立生育成本共擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)生育婦女就業(yè)、工資待遇等權(quán)利保障，多渠道降低生育、養(yǎng)育、教育成本，釋放人口政策紅利及民生福祉。要完善生育休假制度，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)假、哺乳假等制度。探索將產(chǎn)假轉(zhuǎn)為帶薪育兒假，鼓勵(lì)育兒假在夫妻間分配，引導(dǎo)夫妻雙方共休育兒假。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入基本公共服務(wù)，大力發(fā)展多元化、多樣性普惠性托育服務(wù)，滿足不同家庭的需求，為年輕父母多方減壓，解除生育后顧之憂。

營(yíng)造尊重生育的社會(huì)風(fēng)尚。生育是人類自我繁衍的手段，母親孕育了生命、繁衍了后代，理應(yīng)受到全社會(huì)的尊重。我們要大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，建立尊重生育的價(jià)值理念，營(yíng)造尊重生育的良好風(fēng)尚。提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，鼓勵(lì)夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任，破除高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，構(gòu)建新型婚育文化。引導(dǎo)青年人崇尚“死生契闊，與子成說(shuō)。執(zhí)子之手，與子偕老”的傳統(tǒng)美德，樹(shù)立“風(fēng)雨同舟、相濡以沫、責(zé)任至上、互敬互愛(ài)”的婚姻理念，凝聚社會(huì)共識(shí)，彰顯主流價(jià)值。

人口問(wèn)題是國(guó)之大者，關(guān)系中華民族的未來(lái)和千家萬(wàn)戶的幸福。實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人的全面發(fā)展放在首要地位，著力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。我們要順勢(shì)而為，因時(shí)而變，尋求個(gè)人、家庭和國(guó)家的“最大公約數(shù)”，提升家庭發(fā)展能力，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和持久動(dòng)力。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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