原標題：金觀平：資本市場要堅持用好兩個市場兩種資源

來源：經濟日報

近日，美國證券交易委員會（SEC）增加了對中國企業赴美上市的信息披露要求。中國證監會對此回應，兩國監管部門應就中概股監管問題加強溝通，為市場營造良好的政策預期和制度環境。

選擇合適的上市地，是企業根據自身發展需要作出的自主選擇。一直以來，我國對企業赴境外上市始終持開放態度，支持企業依法合規利用兩個市場、兩種資源融資發展。

中共中央政治局會議提出，完善企業境外上市監管制度。根據國際通行要求，無論在哪里上市，上市公司都必須符合上市地和經營地相關法律法規和監管要求。比如，企業赴美上市，中國法律要遵守，美國法律也要遵守。企業不論在哪個市場上市，都要敬畏法律，敬畏投資者，樹立公眾公司的意識。

如何理性看待近期中概股監管政策變化？美國著名投資人雷·達里歐的觀點值得借鑒。他認為，中國發展資本市場的趨勢并沒有發生變化，上述政策只是政府實現監管目標的手段。中美市場各有千秋，風險與機遇并存。由此他建議繼續投資兩國市場，實現投資組合差異化。

雷·達里歐命中了靶心。我國資本市場支持企業利用國內外兩種資源的決心不會動搖。2018年以來，我國內地企業赴美股、港股IPO企業總家數達458家，境外資本市場已成為國內企業資本化路徑選擇的重要補充。與此同時，境外投資者也在伴隨中概股優質企業成長的過程中，獲得了較高的經濟回報，享受了中國經濟高速發展的紅利。

實事求是講，在美國證券交易委員會增加對中國企業赴美上市的信息披露要求后，預計企業赴美上市腳步短期內可能會有所放緩。但是我國堅定推進資本市場對外開放的方向不會變，我國支持企業依法合規利用兩個市場、兩種資源融資發展的基本原則不會變。

境外上市是中國資本市場雙向開放的重要組成部分，也應當體現高質量發展的要求。完善企業境外上市監管制度，是為了規范促進行業長遠發展，促進市場主體可持續發展，防范化解相關風險，這恰恰反映了我國支持企業繼續用好兩種資源、推進對外開放的堅定決心。中國證監會將與有關部門密切溝通，進一步統籌處理好投資者、企業、監管等各方關系，進一步提高政策措施的透明度和可預期性。

流動、流通是資本的天性，融合發展是金融的主流。中美兩國資本市場作為全球重要的市場，加強合作是必然選擇。中美雙方應主動適應新的形勢變化，就中概股監管等問題加強監管合作與政策溝通，共同為市場提供良好的監管預期和環境，共同打擊違法違規行為，共同維護投資者的合法權益，共同推進全球金融合作和金融風險防控，此為互利雙贏之策。

對新經濟企業來講，隨著我國多層次資本市場制度和體系建設不斷完善，上市地選擇已然有了更多選項。科創板、創業板注冊制推出，資本市場國際接軌舉措落地，公募基金爆發式增長，外資機構加大布局，外資總體保持凈流入……這些都推動市場投資者結構逐步優化，機構投資者比重不斷提升。目前國內外市場投資者結構日趨相似，境內外市場聯系日益緊密，這給予了企業選擇上市地更多的自主性和便利性。相信會有越來越多新經濟企業選擇在科創板、創業板或者港股市場上市。

我國推進改革開放的基本國策堅定不移。以開放促改革、促發展，資本市場開放的大門將進一步敞開，同全球投資者共享發展機遇。全面深化資本市場改革將進一步推進，下一步將推出更多務實的開放舉措，中國資本市場歡迎各國投資者更加廣泛、更加深入地參與中國市場，投資中國市場，在互利共贏當中，推動全球經濟金融的融合發展。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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