原標題：口袋公園：建好還要管好

來源：人民日報

口袋公園：建好還要管好(金臺視線·把社區工作做到家③)

近年來，一些城市在綜合改造過程中，建設了不少口袋公園，點綴城市亮麗風景線的同時，也拓展了社區居民的公共綠色空間，讓廣大居民享受著“推窗可見綠，抬腳即進園”的美好生活。這些口袋公園原先一般是社區的閑置地，堆放雜物和各類垃圾，如今大多栽種著鮮花、灌木、草坪，還配備了休閑座椅、健身設施等。

然而，不少讀者來信反映，口袋公園在規劃建設、管理維護等方面也存在一些問題：衛生環境維護不到位，照明不足，配套設施不完善，隨意堆放雜物、休閑用地被侵占等現象依然存在……對此，讀者呼吁從硬件、軟件兩個方面加強口袋公園建設和管護，使其更好地發揮服務群眾的作用，經營好這片城市居民身邊的公共活動空間。

一些地方重建設輕管理，垃圾亂扔、雜物堆積，休閑空間常被占用，影響衛生環境

“口袋公園里垃圾不少，地面、桌椅這些明面上的還好說，有的散落在灌木叢里，很難清理。”湖南省懷化市讀者楊渤說，口袋公園的植被郁郁蔥蔥，休閑座椅、健身器材等設施齊備，低頭一看，卻在灌木叢里藏了不少生活垃圾，煙頭、紙盒、飲料瓶、食品包裝袋零亂散落，非常突兀。“食物垃圾如果不及時清理，很容易變質。萬一遇到，也破壞了休閑的心情。”

為什么口袋公園的灌木叢容易成為衛生死角？在楊渤看來，一方面是周邊居民、來往行人自身存在亂丟垃圾等不文明行為，另一方面則是因為口袋公園內垃圾桶數量不足或分布不合理，有關部門的清理工作不及時不到位，“建議探索推行口袋公園園長制、志愿服務等管理模式，責任到人，做好公園衛生環境保護，避免重建設、輕管理現象”。

廣西壯族自治區北海市讀者豐峰說，自家不遠處的口袋公園堆放著不少居民淘汰的桌椅、組合柜、沙發等舊家具，好像家門口多了一個垃圾堆，“附近沒有處理舊家具的地方，社區又不讓堆在小區單元樓下，一些居民看口袋公園有空間，就先擺放在這里。結果放著放著就沒人管了，越堆越多，越堆越亂”。

“對于城市居民來說，充足的活動空間是提高生活品質的重要方面。尤其是公園、廣場這種提供休閑空間的公共場所，不但應該滿足距離居民住宅比較近的時間需求，還應該充分保證周邊居民開展休

閑娛樂活動的空間需求。”中國科學技術協會全國委員會委員許澤瑋對記者說，城市內人口密集，口袋公園這樣有限的休閑空間供不應求，相關部門應該定時清理侵占口袋公園的各類雜物，并在周邊社區做好宣傳教育，引導大家維護共同的活動空間。

綠化管護不到位，植被因蟲害、水土不服而枯萎，照明、座椅等配套設施亟待完善

“街道一角的口袋公園建成兩年多，植被枯萎，荒草叢生，綠色越來越少，枯黃越來越多。”河北省保定市讀者劉平反映口袋公園的植被缺乏管護，有礙觀瞻，而且不少樹木還遭了蟲害，“有的已經病死，有的樹干都空了，不見人打藥治蟲。前幾天，有人來將枯樹鋸斷拉走，現在剩下一個個樹樁”。

“其實，只要平時稍加管護，很容易就能避免蟲害。本來挺好的公園現在卻在撂荒，荒草野蠻生長，真的很可惜！”劉平認為，口袋公園建成只是第一步，打藥治蟲等后續管護也應該及時跟上。

蟲害之外，一些口袋公園植被枯萎還因為選擇的樹種、草種并不適宜當地種植。“個別地方片面追求景觀別致，甚至為了打造網紅口袋公園，在選擇綠化樹種、草種時不顧當地自然地理氣候條件、植被生長發育規律、生活生產生態需要，盲目引入外來樹種、草種。短期內看似營造了別具一格的景觀，過兩三年便會出現植被大面積枯萎、死亡的情況。”許澤瑋表示，綠化樹種、草種的選擇一定要考慮實際情況，干旱缺水地區應優先選用耐干旱、抗風沙的灌木樹種和草種；沿海地區應優先選用耐鹽堿、耐水濕、抗風能力強的深根性樹種；水土流失嚴重地區應優先選用根系發達、固土保水能力強的防護樹種草種；水熱條件好、土層深厚地區應優先選用生長快、產量高、抗病蟲害的優良用材樹種；有鄉土樹種、草種名錄的地方，應盡量從名錄內選擇。

個別地方口袋公園內夜間照明不足，困擾著附近居民晚上出門活動。“一個口袋公園，晚上只有兩盞路燈。一到夏天，路燈還被枝葉茂密的植物遮擋，本就不亮堂的路更黑了。晚上我都不敢讓老人、小孩來這里，生怕摔著。”甘肅省武威市讀者田明新說，口袋公園路燈數量少、光線弱，居民晚上散步都非常小心。

還有讀者來信反映，一些地方只規劃了口袋公園的用地，卻沒有配套休閑座椅、健身器材、運動器具、公共廁所等設施。如此，口袋公園只是一片綠化過的空地，不具備公園本應具備的服務功能，“只能看、沒法用”。

將口袋公園納入城市公園建設與保護體系，融入當地歷史文化元素，邀請周邊單位和居民參與管理

住房和城鄉建設部等13個部門于去年8月印發《關于開展城市居住社區建設補短板行動的意見》，同時發布了《完整居住社區建設標準(試行)》(以下簡稱《標準》)，將“公共活動空間充足”列為6項目標之一，明確提出社區應至少有一片公共活動場地，至少有一片開放的公共綠地。

“對于多數既有社區來說，要想實現《標準》里的要求，結合邊角地、廢棄地、閑置地等改造建設口袋公園更符合實際，性價比也相對較高。”江西省南昌市西湖區城鄉建設局局長聶春華表示，當地口袋公園一般選址在城區道路交叉口或住宅小區附近，占地面積不大，根據點位實際情況配套游步道、廊架、座椅、兒童娛樂設施、運動場所等，補足休閑、體育、娛樂設施。“這樣讓公共綠地兼具公共活動場地的功能，緊急情況下還可轉換為應急場所，‘見縫插綠，一舉多得’。”

“除了注重實用性，口袋公園建設管護要滿足居民休閑娛樂需求，盡量融入當地歷史文化元素，賦予文化內涵，展示城市文化特征，讓城市文化看得見、摸得著，讓當地居民記得住鄉愁，讓外地游客了解到城市的氣質與精神。”聶春華說。

當前，各地園林體系中尚不包括口袋公園這一公園類型。對此，聶春華建議，將口袋公園納入城市公園建設與保護專項規劃體系及政策研究體系，統籌規劃，保證此類公園用地。與此同時，制定具體政策，明確建設標準，細化服務內容，引導各地口袋公園規劃建設活動。

“口袋公園建設前，應充分調研、科學論證，合理選址布局，根據周邊居民需求針對性設計公園功能，滿足其休閑、娛樂、健身等需求。”許澤瑋建議，為了避免出現重建設、輕管理現象，口袋公園建成后，相關部門應發揮好統籌協調作用，園林部門充分發揮專業力量，除了讓口袋公園美觀好看，更要實用耐用，社區居委會也要主動參與口袋公園的建設和管理。“還可以開展公園認領活動，或者邀請周邊居民當‘園長’參與管理，讓‘園長’具備志愿者和協助管理者的雙重身份。此外，‘園長’還能融服務和督查職能于一體，吸引更多周邊單位和個人參與共建共享，讓口袋公園更好發揮綠化、休閑的服務功能。”許澤瑋說。

本報記者 史一棋

【編輯:田博群】

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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