原標題：多方協力打破規則 力度持續加碼——管好娛樂圈 有多不容易

來源：齊魯晚報

多方協力打破規則，力度持續加碼

管好這個圈 有多不容易

最近，娛樂圈負面新聞不斷，鄭爽偷逃稅、吳亦凡涉嫌強奸罪被逮捕、趙麗穎極端粉絲拉踩引戰……娛樂圈亂象頻發，網絡空間生態惡化，引爆主管部門對娛樂圈的重拳出擊和整頓，娛樂圈畸形有望徹底翻篇。

從嚴禁“天價片酬”、陰陽合同，到娛樂行業稅費改革大潮，再到對不同行為的劣跡藝人的零容忍，以及到多部門重拳出擊徹底整治飯圈經濟，這兩年主管部門對娛樂行業的監管和規范越來越嚴格。在法律規定不斷出臺的情況下，娛樂圈畸形有望徹底被剔除，健康的娛樂生態即將來臨。

齊魯晚報·齊魯壹點

記者 師文靜

三令五申醞釀立法 對劣跡藝人零容忍

近期，吳亦凡、霍尊、張哲瀚、趙薇等明星“翻車”事件密集，不斷有明星被除名、封禁、批捕，引發行業內外的關注。明星“暴雷”，不僅波及他們出演的影視作品，還會引發不良的社會影響。從明星接二連三的暴雷事件可以發現，相關主管部門、網絡環境、媒體立場等對劣跡明星的容忍度越來越小，“零容忍”成為越來越經常被提及的詞匯。從近些年主管部門的一些政策、規定來看，對劣跡藝人的限制是一個越來越嚴格、嚴謹的過程。主管部門對劣跡明星的認定更加嚴格，對明星“劣跡”的定義范圍更加廣泛，對劣跡行為的容忍度越來越小，直到“零容忍”。

2014年，娛樂圈出現黃海波嫖娼、柯震東吸毒等影響惡劣的事件，同一年10月原國家新聞廣電總局下發《加強有關廣播電視節目、影視劇、網絡視聽節目制作傳播管理的通知》，通知要求不得邀請有吸毒、嫖娼等違法犯罪行為者參與制作網絡視聽節目、網絡劇、微電影，已參與的作品暫停播出。通知點名封禁吸毒、嫖娼等劣跡藝人，吸毒、嫖娼行為被明確點名，出軌等道德問題則未提及。

2018年，說唱歌手PGone負面歌詞事件炒得沸沸揚揚，不少綜藝節目嘉賓文身引發爭議。當年年初原國家新聞廣電總局會議上提出，廣播電視邀請嘉賓應堅持“四個絕對不用”的標準，即對黨離心離德、品德不高尚的演員堅決不用；低俗，惡俗、媚俗的演員堅決不用；思想境界、格調不高的演員堅決不用；有污點有緋聞、有道德問題的演員堅決不用；另外，總局明確要求節目中文身藝人、嘻哈文化、亞文化、喪文化不用。那幾年開始，主管部門對于明星劣跡行為，從吸毒、嫖娼等犯法行為延伸到明星的品德、格調、道德等行為，劣跡藝人范圍擴大到道德敗壞、存在人生污點，從事過違法或不道德活動的一類藝人。

2020年11月，國家廣電總局發布《關于加強網絡秀場直播和電商直播管理的通知》，要求不為違法失德藝人提供公開出鏡發聲機會，防范遏制炫富拜金、低俗媚俗等不良風氣在直播領域滋生蔓延。該通知對劣跡藝人的限制，范圍擴大到直播行業。

近兩年，經歷了高云翔、陳羽凡、仝卓、翟天臨、趙立新、鄭爽等明星涉及違法犯規、私德有虧、民族大義、誠信問題等五花八門的劣跡事件之后，主管部門對明星的規范愈加嚴苛，對劣跡藝人管理更加嚴格。2021年2月，中國演出行業協會發布《演出行業演藝人員從業自律管理辦法》，詳細明確十五項禁止性條款，涵蓋違法犯罪、擾亂公共秩序、違背社會公序良俗、歪曲歷史事實等行為，根據演藝人員違反從業規范情節輕重及危害程度，分別實施1年、3年、5年和永久等不同程度的行業聯合抵制。在當下，明星各類劣跡行為被爆出，將迅速引發輿情，品牌商紛紛解約，行業和媒體發聲，下一步行業協會聯合抵制，劣跡明星將直接“社死”，再無翻身之力。

無論是國家廣電總局還是行業協會一直在三令五申限制劣跡明星，而隨著對劣跡藝人的定義越來越明確，越來越認識到劣跡藝人惡劣的社會影響嚴重性，2021年3月，國家廣電總局起草了《中華人民共和國廣播電視法(征求意見稿)》，并向社會公開征求意見，明確了廣播電視節目禁載的九類內容，其中主創人員因違反相關法律、法規而造成不良社會影響的，相關節目傳播將受到限制。這說明，對劣跡藝人的處罰有了法律上的依據。

最嚴限薪令 遏制“天價酬勞”

日前，上海市稅務局第一稽查局已查明鄭爽2019年至2020年未依法申報個人收入1.91億元等，依法作出對鄭爽追繳稅款、加收滯納金并處罰款共計2.99億元的處理處罰決定。鄭爽逃稅之所以引發行業內外巨大關注，引發軒然大波，是因為在國家法律法規和主管部門的各種號令、規定下，鄭爽依舊頂風作案，借助頂流明星的光環行違法犯罪之事，不斷刷新公眾認知的下限。

近幾年，主管部門對娛樂圈“天價片酬”、天價片酬背后的“陰陽合同”以及明星逃稅漏稅行為的整頓可謂大刀闊斧、雷厲風行。

2017年、2018年，明星出演一部電視劇、綜藝節目動輒幾千萬甚至上億元的片酬引發大眾關注。幾大平臺和制作公司率先發布《關于抑制不合理片酬，抵制行業不正之風的聯合聲明》，提出單個演員的單集片酬(含稅)不得超過100萬元人民幣，其總片酬(含稅)最高不得超過5000萬元人民幣。

隨后，娛樂圈最嚴稅費政策來臨，2018年9月，娛樂行業最新稅務規定實行，終止定期定額征收方式，征收方式將改為查賬征收，并要求影視工作室45天內，按照定額終止前執行期內每月實際發生的經營額、所得額向主管稅務機關進行分月匯總申報，未按規定期限如實申報繳納稅款的，稅務機關將依法處理。明星逃稅將無處可逃。

一系列整頓和連鎖反應之下，也是2018年，娛樂圈迎來最嚴“薪酬令”。2018年11月，國家廣播電視總局下發《關于進一步加強廣播電視和網絡視聽文藝節目管理的通知》，要求堅決遏制追星炒星等不良傾向，規定每部電視劇、網絡劇全部演員片酬不超過制作總成本的40%，其中主要演員不超過總片酬的70%，演員總片酬超過制作總成本40%的情況需向所屬協會及中廣聯演員委員會進行備案并說明情況。綜藝節目執行同樣的片酬比例。同時，更嚴限薪標準出臺，單期節目單人片酬不超過80萬元，常駐嘉賓一季節目總片酬不超過1000萬，從此，明星參加綜藝450萬元/天、4800萬元/季、240萬元/期等天價片酬得到遏制。

稅改風波之后，主管部門針對娛樂行業的限薪令密集出臺。2018年12月，廣電總局發布《關于網絡視聽節目信息備案升級的通知》，通知指出，自2019年2月開始，重點網絡影視劇(包括網絡劇、網絡電影、網絡動畫片)開始制作前，要由制作機構登錄“重點網絡影視劇信息備案系統”，登記節目名稱、題材類型、內容概要、制作預算等規劃信息。制作機構還需將節目擬播出平臺、實際投資、演員片酬等相關信息備案，再送審獲得備案號。在影視劇、綜藝節目片酬限令出臺之后，主管部門力爭從制作源頭嚴控片酬。

2020年2月，國家廣播電視總局發布了《關于進一步加強電視劇網絡劇創作生產管理有關工作的通知》，內容涵蓋完善申報備案公示、反對內容“注水”、演員片酬比例等內容，引導規范電視劇行業。通知提倡不超過40集、鼓勵30集以內的劇集創作，再次強調限制演員片酬比例，要求全部演員總片酬不得超過制作總成本的40%，其中主要演員片酬不得超過總片酬的70%。

鄭爽事件爆出后，網友期待明星“限薪令”規定能更嚴格落地，因為明星主觀故意偷逃稅款，將會產生嚴重的不良社會影響。明星社會影響力大，示范效應明顯，逃稅漏稅損害法律秩序，應承擔相應的法律后果。

破除“唯流量論” 組合拳整治畸形飯圈

在不少專家看來，不管是影視劇還是選秀綜藝節目，只要內容生產依然圍繞流量明星來展開，娛樂圈的一切弊病將無從根治。因為在“唯流量”的歪風下，隱形天價片酬依舊存在，優質內容、優秀演員被嚴重擠壓，“數據注水”“數據造假”屢禁不止……同時“唯流量”之下飯圈造謠攻擊、網絡暴力、互相拉踩、挑動對立、干擾輿論等亂象嚴重影響了青少年的健康成長。“唯流量”“唯數據”造就的飯圈追星亂象早已積重難返、病入膏肓，主管部門對飯圈、“唯流量論”的整治早就開始，最近更是多部門打出組合拳，欲徹底終結畸形飯圈文化。

2018年“選秀元年”以來，養成明星風行，粉絲經濟崛起，但粉絲經濟與生俱來的卻是各種弊端。隨著“101粉絲集資超4000萬”“組織者卷款跑路喜提海景房”的負面新聞被曝光，選秀綜藝在選秀元年就引發了監管部門的高度關注。2018年7月，國家廣電總局頒布了史上最嚴限秀令，從創作源頭整治綜藝市場亂象，《關于做好暑期視聽節目播出工作的通知》要求，對于偶像養成類節目、社會廣泛參與選拔的歌唱才藝競秀類節目，要組織專家從主題立意、價值導向、思想內涵、環節設置等方面進行嚴格評估，確保節目導向正確、內容健康向上方可播出，堅決遏止節目過度娛樂化和宣揚拜金享樂、急功近利等錯誤傾向，共同努力營造暑期健康清朗的網絡視聽環境。

選秀綜藝絡繹不絕，優質明星沒有推出幾個，但飯圈經濟弊端越來越明顯。2020年2月，在廣電總局網絡司的指導下，中國網絡視聽節目服務協會聯合各大視頻網站，發布了《網絡綜藝節目內容審核標準細則》，《細則》對近兩年最為流行的選秀綜藝做出限制，要求節目中不得出現設置“花錢買投票”環節，刻意引導、鼓勵網民采取購物、充會員等物質化手段為選手投票、助力。這項規定抓住關鍵，花錢投票是選秀綜藝一直以來最受詬病的問題。

今年5月，選秀綜藝《青春有你3》“倒奶風波”被曝光，引發選秀圈、飯圈動蕩，《青3》來不及成團，就被暫停錄制了。被資本裹挾的選秀得到整治，選秀綜藝紛紛被取消，飯圈文化弊端得到重視。今年5月，國家網信辦部署開展2021年“清朗”系列專項行動，其中就包括“清朗·整治網上文娛及熱點排行亂象”“清朗·‘飯圈’亂象整治”等專項行動，旨在規范和引導粉絲群體理性追星，截至8月5日，該行動累計清理負面有害信息15萬余條，處置違規賬號4000余個，關閉問題群組1300余個，解散不良話題814個，攔截下架涉嫌集資引流的小程序39款。

在吳亦凡涉嫌強奸事件催化下，娛樂圈近期迎來大震蕩，飯圈追星有望徹底翻篇。8月6日，微博運營了7年的“明星勢力榜”被下線，8月27日，全面下線超話模塊中明星、CP、音樂分類超話排行。8月28日，微博全面下線各類明星排行榜單。

在吳亦凡、張哲瀚、趙薇等明星事件的多重催化下，近日整頓娛樂圈亂象的“組合拳”來襲。8月24日，中國文聯文藝工作者職業道德和行風建設工作座談會舉行，多位藝術家針對“飯圈”文化、“唯流量論”等不良現象和近期文藝界及娛樂圈集中出現的違法失德現象進行座談交流，并發出《修身守正 立心鑄魂——致廣大文藝工作者倡議書》。8月26日，中國文藝評論家協會、中國文聯文藝評論中心組織召開“飯圈文化治理”專家研討會。專家深入解讀“飯圈文化”的產生機理，深刻揭示不良“飯圈文化”的嚴重危害，共同探討“飯圈文化”治理的工作方向和具體措施，發揮文藝評論價值引導、精神引領、審美啟迪作用，努力廓清社會風氣。

8月27日，國家網信辦發布《關于進一步加強“飯圈”亂象治理的通知》，要求取消明星藝人榜單、優化調整排行規則、嚴管明星經紀公司、規范粉絲群體賬號、嚴禁呈現互撕信息、清理違規群組板塊、不得誘導粉絲消費、強化節目設置管理、嚴控未成年人參與、規范應援集資行為，重拳出擊飯圈追星亂象。平臺和明星工作室紛紛發布倡議書，飯圈畸形有望從各個層面被嚴禁、掃除。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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