原標題：“疏”“堵”結合，加強危險廢物環境監管

來源：人民日報

湖北襄陽、重慶云陽妥善解決危險廢物跨省非法轉移處置；浙江寧波深入發掘隱蔽線索，從企業物料平衡等材料中提前發現問題；湖南常德完善行政執法協助制度，保障執法人員人身安全……今年4月起，生態環境部、最高人民檢察院、公安部繼續聯合開展專項行動，嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪，并發布多個典型案例。

所謂危險廢物，指具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或感染性的固體廢物。危險廢物如果沒有得到正確利用處置，隨意排放、傾倒，將會嚴重污染大氣、水體、土壤，損害人體健康；而只要科學規范貯存、轉移、利用、處置，危險廢物環境風險是可控的。生態環境部發布的數據顯示，2019年全國196個大中城市產生近4500萬噸工業危險廢物，綜合利用近2500萬噸，處置超過2000萬噸。

近年來，各地紛紛架起生態環境保護的“高壓線”，但非法排放、傾倒、處置危險廢物案件仍時有發生。其中一個主要原因在于危險廢物監管能力和利用處置能力存在短板。

今年5月，國務院辦公廳印發《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》，彰顯黨中央、國務院對危險廢物污染防治工作的高度重視，已經將危險廢物污染防治作為深入打好污染防治攻堅戰的重要內容。

危險廢物環境管理涉及產生、收集、貯存、轉移、利用、處置等多個環節，總體上，要遵循固體廢物管理的減量化、資源化、無害化原則，同時，減量化、資源化要以無害化為前提。加強危險廢物環境監管，要“疏”“堵”相結合，既要為危險廢物找好出路，也要堵住非法去向。

“疏”體現在危險廢物環境管理的多個環節。其中，源頭減量很重要。有關部門有必要完善相關政策，將危險廢物產生量大、毒性高、處理難的行業納入產業結構調整范圍，促進從源頭減少危險廢物產生量和危害性。

促進收集轉移便捷化，有利于危險廢物利用處置。解決分散小微企業等危險廢物收集難問題，可以考慮支持專業單位建設區域性收集網點和貯存設施。建設完善危險廢物環境管理信息系統，推行電子轉移聯單，以“白名單”方式簡化跨省轉移審批程序，有效提高危險廢物轉移效率、減輕企業管理成本。

針對危險廢物利用處置能力短板，應以省為單位科學規劃、合理布局利用處置設施，鼓勵危險廢物產生量大的企業自行建設利用處置設施，實現省域內危險廢物處置能力與危險廢物產生情況總體匹配。針對某些特殊類別危險廢物，可以采取國家統籌和區域合作等方式，從區域層面統籌利用和處置。

做好“疏”，“堵”也不能落下。要進一步增強危險廢物監管能力，充實地方監管力量，強化部門聯動，形成監管合力。可以持續開展危險廢物專項整治與執法檢查，排查整治危險廢物環境風險隱患，嚴厲打擊非法排放、傾倒危險廢物等環境違法犯罪行為。

無論何時，經濟社會發展都不能逾越生態環境保護的紅線。切實踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入打好污染防治攻堅戰，加強危險廢物環境監管，有效管控環境風險，就一定能更好守護我們賴以生存的綠色家園。

《 人民日報 》（ 2021年09月03日 07 版）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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