在銀川市西夏區(qū)有這樣一個社區(qū)，轄區(qū)有7856人，其中滿族、回族、蒙古族、畬族、土家族等少數(shù)民族281戶883人。它的前身是盈北村，經過長達13年的“村改居”歷程，盈北村于2015年8月完成華麗轉身，更名為盈北社區(qū)。

伴隨而來的不只是居民身份的轉變，更難的是思想和生活方式的轉變。盈北社區(qū)黨委書記王紅霞告訴經濟日報-中國經濟網記者：“伴隨群眾身份和需求的變化，社區(qū)黨支部及時轉變理念，著力實施‘三變三領先’行動。”

　　農民變市民在文明素質提升上領先

以“三培兩帶一爭”為抓手，即把黨員培養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)能手，把創(chuàng)業(yè)能手培養(yǎng)成黨員，把黨員創(chuàng)業(yè)能手培養(yǎng)成社區(qū)干部，黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領群眾共同創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、社區(qū)管物業(yè)、喜聞樂見的教育培訓及文化娛樂活動等，引導居民適應城市城市生活，融入城市生活，享受城市生活，轉變生活理念，讓居民在文明素質提升上領先。

正風館里的“鄰居節(jié)“。經濟日報-中國經濟網記者 魏敏/攝

采訪當天，正風館里擺放著一大桌豐盛的午餐，十幾位居民圍坐在一起分享著各自帶來的美食，有說有笑。王紅霞介紹說:“這是社區(qū)居民的‘鄰居節(jié)’，‘鄰居節(jié)’通常是在各種節(jié)日和紀念日舉辦，一開始是社區(qū)引導，后來就變成居民自發(fā)的行為，大伙兒歡聚一堂，感受著鄰居如家人般的問候和關心。”

　　村民變股民在致富闖市場上領先

在保持集體經濟所有制不變的前提下，秉承“利益共享、風險共擔、積累共有”的原則，盈北社區(qū)成立了“村集體經濟股份合作社”，通過資產清查、資產評估、股權界定、股份量化，將1147股股份逐一量化給每個居民，鼓勵居民以多種方式入股，實現(xiàn)資源變股權、資金變股金、村民變股民，讓沉睡的資源“活”起來，實現(xiàn)按股比獲得收益分紅，為每位股民留住了應有“福利”。

培育了社區(qū)便民超市、蜜蜂養(yǎng)殖、物業(yè)公司、裝飾公司、園林綠化等20個經濟實體和10多個個體包工、運輸隊，帶動就業(yè)800多人。2012年至今人均分紅7萬元。居民人均收入達到3.5萬元。

王紅霞告訴經濟日報-中國經濟網記者：“今年上半年社區(qū)分紅達42萬元，人均360元。不僅盤活了沉睡的資源，更解決了居民的就業(yè)問題，變找工作為選工作，社區(qū)里沒有閑人。”

盈北社區(qū)“24小時自助便民服務區(qū)”。經濟日報-中國經濟網記者 魏敏/攝

　　管理變治理 在強化組織力上領先

盈北社區(qū)轄區(qū)面積1.4平方公里，3800戶7856人，7家駐區(qū)單位，40多家個體工商戶。轄區(qū)銀川中關村創(chuàng)新中心自揭牌運營近三年以來，已聚集高質量創(chuàng)新主體299家，儲備近百家意向入駐科技企業(yè)，形成特色的“互聯(lián)網+N”產業(yè)體系，其中京東健康、同仁堂、平安好醫(yī)生、百度4家上市企業(yè)落地銀川中關村創(chuàng)新中心,同時總部為高新企業(yè)的有17家。

“互聯(lián)網+N”產業(yè)創(chuàng)新資源聚集，社區(qū)黨委通過創(chuàng)新推行“產業(yè)鏈黨建”模式，將觸角向駐區(qū)單位延伸，滲透到社區(qū)治理的各個方面，將4300戶居民劃為10個網格，通過網格化管理，引領多元主體參與自治共治，做到“人在網中走、事在格中辦”，方便居民辦事，建設集基層黨建、社會治理、民生服務為一體的“全科網格”。

據(jù)了解，盈北社區(qū)已經實現(xiàn)群眾辦事24小時不打烊。盈北社區(qū)黨群服務站擁有“24小時自助便民服務區(qū)”、綜合辦事大廳、正風館，社區(qū)警務室等8個功能場所，每天有各式各樣的活動供居民參與。

“24小時自助便民服務區(qū)”配有自助證件照拍攝機、身份證自助領證機、居住證自助服務終端機和港澳簽注（卡式）辦理、交警車駕管自助一體機、寧夏公共法律服務自助終端一體機等設備，最受居民歡迎的是之前落地的“平安好醫(yī)生一分鐘診所”和“平安好醫(yī)生24小時自助式購藥機”。

社區(qū)書記王紅霞告訴經濟日報-中國經濟網記者：“‘24小時自助便民服務區(qū)’最近變成了社區(qū)居民的網紅打卡地，吸引了很多居民前來體驗服務。盈北社區(qū)服務基礎也更加夯實，社區(qū)群眾有了更多、更可持續(xù)的獲得感、幸福感和歸屬感。”

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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