原標題：推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展（權(quán)威訪談）——訪全國工商聯(lián)黨組書記、常務副主席徐樂江

來源：人民日報

民營經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，始終是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要經(jīng)濟基礎；民營經(jīng)濟人士作為我們自己人，始終是我們黨長期執(zhí)政必須團結(jié)和依靠的重要力量。作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁紐帶、政府管理和服務非公有制經(jīng)濟的助手，工商聯(lián)如何推動優(yōu)化營商環(huán)境、構(gòu)建親清政商關系？如何促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長？記者采訪了全國工商聯(lián)黨組書記、常務副主席徐樂江。

多措并舉促進“兩個健康”

記者：去年以來，中央明確提出反壟斷和防止資本無序擴張決策部署，并就相關行業(yè)出臺監(jiān)管政策，全國工商聯(lián)對此怎樣認識？

徐樂江：中央關于反壟斷和防止資本無序擴張的決策部署，是規(guī)范行業(yè)生態(tài)、回應民生關切、維護公平競爭的務實之舉。

完善行業(yè)監(jiān)管、強化反壟斷，是深入推進公平競爭、建設現(xiàn)代化市場經(jīng)濟體系的重要內(nèi)容，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。強監(jiān)管、反壟斷絕不是反創(chuàng)新，更不是反發(fā)展，而是讓更多企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，最終是為了實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和人民高品質(zhì)生活。防止資本無序擴張的重點是防止“無序”，是引導資本有序投資、規(guī)范運行，更好發(fā)揮資本優(yōu)勢，激發(fā)市場活力，讓更多資本回歸服務實體經(jīng)濟本源，壯大實體力量。

廣大民營經(jīng)濟人士必須樹牢法治意識，依法合規(guī)經(jīng)營，自覺接受和服從監(jiān)管，自覺按照監(jiān)管要求加快企業(yè)自我改革。全國工商聯(lián)將全力配合相關部門開展工作，推進政策完善，促進政策落實，引導平臺經(jīng)濟領域民營企業(yè)健康發(fā)展。

記者：全國工商聯(lián)將通過哪些舉措提振民營企業(yè)家發(fā)展信心、促進民營經(jīng)濟人士健康成長？

徐樂江：習近平總書記指出，非公有制經(jīng)濟要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟人士要健康成長。工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁紐帶、政府管理和服務非公有制經(jīng)濟的助手，將圍繞提振民營企業(yè)家發(fā)展信心、促進民營經(jīng)濟人士健康成長，重點做好以下工作：

一是加強思想政治引導。繼續(xù)深入開展民營經(jīng)濟人士理想信念教育，結(jié)合黨史學習教育和“四史”宣傳教育，持續(xù)加強民營經(jīng)濟人士思想政治工作。二是開展政策宣傳解讀。邀請政策制定部門、執(zhí)法監(jiān)管部門、有關專家學者指導授課，多角度開展政策宣傳解讀。三是營造良好輿論環(huán)境。開展典型宣傳，大力弘揚企業(yè)家精神，引導企業(yè)家提升自身素質(zhì)，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。四是支持民營企業(yè)紓困。密切關注受政策影響較大的相關行業(yè)，加強跟蹤調(diào)研，指導企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營，防范化解行業(yè)和企業(yè)潛在風險。五是擴大民間有效投資。繼續(xù)與地方政府舉辦各類峰會、論壇等，擴大民間有效投資，助推地方經(jīng)濟發(fā)展。六是創(chuàng)新做好服務支持。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，有針對性地為民營企業(yè)提供政策、信息、技術(shù)、人才、法律等服務。

優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關系

記者：全國工商聯(lián)將從哪些方面推動優(yōu)化營商環(huán)境，精準助力中小企業(yè)紓困？

徐樂江：黨的十八大以來，營商環(huán)境和政商關系出現(xiàn)了可見可感的積極變化。全國工商聯(lián)一直高度關注優(yōu)化營商環(huán)境、紓困中小企業(yè)工作。接下來，將重點抓好以下工作：

一是積極參政議政。近年來，我們立足自身力量，組織社會專家，協(xié)同有關部委和部分企業(yè)研究院，聚焦紓困惠企，不斷提高建言資政水平。今年以來，通過專報、社情民意等渠道向有關部門報送信息1000余件。未來將繼續(xù)深入調(diào)查研究，積極向中央反映有關情況。二是推動政策落地落細落實。繼續(xù)通過實地走訪、網(wǎng)絡調(diào)查、座談訪談等方式，深入基層和企業(yè)，傾聽企業(yè)訴求，推動政策落地落細落實，增強企業(yè)家政策獲得感，促進營商環(huán)境改善。三是維護民營企業(yè)合法權(quán)益。把推動產(chǎn)權(quán)保護和維權(quán)服務工作作為重要舉措，發(fā)揮全國統(tǒng)一的企業(yè)維權(quán)平臺和全國工商聯(lián)法律維權(quán)服務中心作用，加強與公檢法司等部門的合作，加大產(chǎn)權(quán)保護個案維權(quán)力度。積極推進法治宣傳，發(fā)揮商會調(diào)解功能，引導民營企業(yè)依法經(jīng)營、依法治企、依法維權(quán)。四是服務中小企業(yè)健康發(fā)展。我們已經(jīng)聯(lián)合金融部門開展金融助微計劃，會同國稅總局聯(lián)合開展助力“春雨潤苗”專項行動，依托“網(wǎng)上工商聯(lián)”搭建服務平臺，全力落實中央關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署。接下來，還將繼續(xù)與有關部門開展合作，協(xié)助清理拖欠中小企業(yè)賬款事宜，推出一系列惠企行動，共同助推中小企業(yè)發(fā)展。五是加強政企常態(tài)化溝通。近年來，我們與相關部委加強部際合作，推動建立“政企面對面”平臺，在促進政企溝通協(xié)商上取得實質(zhì)性進展。下一步，我們將發(fā)揮商會作用，密切部門合作，多渠道搭建常態(tài)化政企溝通平臺，推動構(gòu)建親清政商關系。

推動民營企業(yè)參與構(gòu)建新發(fā)展格局

記者：圍繞堅持“兩個毫不動搖”，鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟健康發(fā)展，推動形成大中小企業(yè)良性互動和協(xié)同發(fā)展良好格局，全國工商聯(lián)還將做哪些工作？“十四五”時期，工商聯(lián)將如何促進民營企業(yè)更好服務國家發(fā)展大局？

徐樂江：良好的企業(yè)生態(tài)是民營經(jīng)濟健康發(fā)展的重要基礎。下一步，全國工商聯(lián)將積極引導民營企業(yè)踐行新發(fā)展理念，助推民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動形成大中小企業(yè)良性互動和協(xié)同發(fā)展良好格局。

一是引導民營企業(yè)踐行新發(fā)展理念。引導民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新，積極參與助推區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，加快綠色轉(zhuǎn)型，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極投身鄉(xiāng)村振興，為參與構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻力量。二是發(fā)揮龍頭企業(yè)引領帶動作用。充分發(fā)揮各級工商聯(lián)和商會的組織作用，引導龍頭企業(yè)在做大做強自身主業(yè)的同時，實現(xiàn)與中小企業(yè)在資源、技術(shù)、人才、信息等方面的優(yōu)勢互補，扶持帶動上下游中小企業(yè)聯(lián)動發(fā)展。三是引導中小企業(yè)走專精特新之路。深入調(diào)查研究，推動相關部門在政策、資金、技術(shù)、人才等方面給予中小企業(yè)更多支持，引導中小企業(yè)聚焦主業(yè)、打造優(yōu)勢、塑造品牌、走專精特新發(fā)展之路。

“十四五”時期，我國民營企業(yè)發(fā)展將迎來新的機遇，也面臨著轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)家新老交替、國際環(huán)境不穩(wěn)定以及自身素質(zhì)不足等挑戰(zhàn)。下一步，工商聯(lián)將堅持把推動民營企業(yè)參與構(gòu)建新發(fā)展格局作為經(jīng)濟服務工作的重中之重，把促進和擴大民間有效投資作為主攻方向，把深入調(diào)查研究和積極建言獻策作為核心抓手，把中小微企業(yè)作為工作重點，努力提高服務質(zhì)量、拓展服務領域、創(chuàng)新服務方式，推動民營企業(yè)加快步入高質(zhì)量發(fā)展軌道。

[責任編輯：楊凡、懷初俠]

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