10月20日，在黃河入海口，習近平總書記說，我一直很關心黃河流域生態保護和高質量發展，今天來到這里，黃河上中下游沿線就都走到了。

沿著黃河走，帶著思考來。兩天后，總書記在山東濟南主持召開深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會，再次聚焦母親河黃河，部署推進一項重大國家戰略。

時機

時間回到兩年前。

2019年9月18日，正值新中國成立70周年盛典前夕，習近平在河南考察途中主持召開了黃河流域生態保護和高質量發展座談會。

正是以那次座談會為標志，黃河流域生態保護和高質量發展，被提升為重大國家戰略。

△黃河博物館廊道展示了不同時代“河”字的多種寫法。（圖/視覺中國）

時隔兩年，今年10月22日下午，總書記在山東濟南再次召開以黃河為主題的座談會。

這次座談會的時機，頗有深意。

上次座談會，總書記宣示要“讓黃河成為造福人民的幸福河”。這次座談會，是在中國共產黨建黨百年之時召開的，總書記強調要“為黃河永遠造福中華民族而不懈奮斗”。

△山東東營，泛黃之水奔涌入海。（總臺央視記者王鵬飛拍攝）

今年還是“十四五”開局之年。總書記在座談會上強調，“十四五”是推動黃河流域生態保護和高質量發展的關鍵時期。關鍵時期，總書記做出關鍵指點。

上次座談會之后，相關頂層設計抓緊開展。去年8月，中共中央政治局會議審議了《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》。就在今年濟南座談會前夕，這一綱領性文件正式印發。綱舉目張，這次座談會就是要督導落實。

△來黃河三角洲越冬的丹頂鶴群。（資料圖）

《時政新聞眼》梳理發現，加上這次座談會，黨的十九大以來，習近平總書記在考察途中一共主持召開了11場跨省座談會。除了3場聚焦脫貧攻堅、南水北調外，其他8場關注的都是區域協調發展的重大戰略和部署。

格局

這次座談會的名稱，比上次多出了4個字——“深入推動”。

如果參照另一個重大國家戰略——長江經濟帶發展，不難發現，座談會名稱之變是戰略部署不斷向前推進的動態反映。

自從提出長江經濟帶發展重大戰略以來，習近平總書記先后主持召開了三次座談會，分別是2016年推動長江經濟帶發展座談會、2018年深入推動長江經濟帶發展座談會、2020年全面推動長江經濟帶發展座談會。

△黃河三角洲，延伸到水中的木質棧道。（總臺國廣記者李晉拍攝）

這次在濟南召開的，是深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會。

深入推動的前提，是深入認識和理解。在座談會上，總書記強調要把握好幾組辯證關系。

△青海瑪多縣，黃河源頭鄂陵湖－扎陵湖。（圖/視覺中國）

把握好保護與發展的關系。

總書記在這次座談會上強調，要堅持正確政績觀，把大保護作為關鍵任務。他提出，要提高對流域重點生態功能區轉移支付水平，讓這些地區一心一意謀保護，適度發展生態特色產業。

總書記曾這樣談起對“發展”的理解：“黃河流域發展的內涵一定要定義清楚，不是不發展經濟，而是要以黃河生態保護為重要的背景依據，來考慮如何符合不同流域段、不同省情區情的發展道路。”

△水土保持是黃河中游環境治理的重點。這是位于陜西延安的乾坤灣。（圖/視覺中國）

把握好全局和局部的關系。總書記強調，要增強一盤棋意識，在重大問題上以全局利益為重。最近印發的《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》提出，推動由黃河源頭至入海口的全域統籌和科學調控。

把握好當前和長遠的關系。總書記曾指出，推動黃河流域生態保護和高質量發展，非一日之功。這次在濟南，他強調，要放眼長遠認真研究，克服急功近利、急于求成的思想。

調研

習近平總書記曾強調，沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。

兩年前，為了開好黃河流域生態保護和高質量發展座談會，總書記事前要求有關部門做了深入的調查研究和科學論證。座談會前一天，他前往黃河博物館深入了解治黃史，赴黃河國家地質公園臨河廣場實地察看。

△黃河國家地質公園是一個以黃河、黃土、黃河文化為特征的地質公園。（圖/視覺中國）

兩年來，習近平總書記曾經多次看黃河、談黃河、問黃河。

為了開好今年這次座談會，總書記深入東營市的黃河入海口、農業高新技術產業示范區、黃河原蓄滯洪區居民遷建社區等，實地了解黃河流域生態保護和高質量發展情況。

△黃河口濕地，成片蘆花隨風擺動。（總臺央視記者程鋮拍攝）

踏上黃河三角洲，總書記是帶著對這片土地、這條大河的深刻思考而來。

在黃河入海口，總書記指出，要抓緊謀劃創建黃河口國家公園。

△黃河三角洲農高區。田菁是耐鹽堿綠肥作物，能夠促進鹽堿地用養結合。（總臺記者韓森拍攝）

在黃河三角洲農高區，總書記強調，要轉變育種觀念，由治理鹽堿地適應作物向選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變。

在安置原蓄滯洪區群眾的楊廟社區，總書記要求，扎實做好安居富民工作，確保人民群眾搬得出、穩得住、能發展、可致富。

△2016年，楊廟社區竣工，建有住宅樓82棟、住房1446套。（總臺記者張鵬拍攝）

部署

“黃河寧，天下平。”

黃河流域生態保護和高質量發展，是習近平總書記親自擘畫和推動的重大國家戰略。

△甘肅蘭州，中國唯一一座被黃河穿城而過的省會城市。（圖/視覺中國）

在10月22日的座談會上，習近平總書記分析了需要把握的重大問題，提出了重點任務，作出了新的部署。

總書記強調，要加快構建抵御自然災害防線，全方位貫徹“四水四定”原則，大力推動生態環境保護治理，加快構建國土空間保護利用新格局，在高質量發展上邁出堅實步伐。

△黃河中游，山西呂梁“黃河第一灣”。一土黃水繞，兩山碧林陪。（圖/視覺中國）

今年進入7月下旬以來，黃河流域部分地方遭受罕見洪澇災害。河南等地持續遭遇強降雨，鄭州等城市發生嚴重內澇后，習近平總書記曾對防汛救災工作作出重要指示。

在這次座談會上，總書記強調，要針對防汛救災暴露出的薄弱環節，迅速查漏補缺，補好災害預警監測短板，補好防災基礎設施短板。他指出，要加強城市防洪排澇體系建設。

△2021年10月初，黃河濟南段遇嚴重秋汛，防汛部門派出大型機械向險工段大壩投拋石料，防止沖刷大壩基礎。（圖/視覺中國）

總書記曾指出，要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，“有多少湯泡多少饃”。這次座談會上，他進一步強調，要堅決落實“四水四定”，要精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源。

針對黃河流域高質量發展，總書記在座談會上強調，要堅定走綠色低碳發展道路，推動流域經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。考察期間，總書記專門來到勝利油田，強調要加快清潔高效開發利用，提升能源供給質量、利用效率和減碳水平，傳遞出了鮮明信號。

△山東東營，黃河三角洲。（總臺央視記者程鋮拍攝）

藍圖已經繪就，黃河正在召喚。咬定目標、腳踏實地，埋頭苦干、久久為功，中國人民一定能創作好“新時代的黃河大合唱”。

監制丨申勇

主筆丨龔雪輝 郁振一

責編丨侯艷 蔡靖骉 劉會民 李晉 馬喆

視覺丨陳括 張晶 齊歡

編輯丨于明立 劉沖

[責任編輯：楊凡、劉巖]

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