凝聚國際共識(shí)，共創(chuàng)美好未來——王毅國務(wù)委員兼外長談習(xí)近平主席出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十六次峰會(huì)

來源：新華網(wǎng)

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2021-11-01 00:34:11

原標(biāo)題：凝聚國際共識(shí)，共創(chuàng)美好未來——王毅國務(wù)委員兼外長談習(xí)近平主席出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十六次峰會(huì)

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新華社羅馬10月31日電 2021年10月30日至31日，習(xí)近平主席以視頻方式出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十六次峰會(huì)，并發(fā)表題為《團(tuán)結(jié)行動(dòng)，共創(chuàng)未來》的重要講話。這是習(xí)近平主席繼近期密集出席第七十六屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論、《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、全球可持續(xù)交通大會(huì)后，再次出席重要多邊活動(dòng)，是我國深入?yún)⑴c國際經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)完善全球經(jīng)濟(jì)治理的重大外交行動(dòng)。

當(dāng)前，新冠肺炎疫情起伏反復(fù)，世界經(jīng)濟(jì)脆弱復(fù)蘇，氣候變化挑戰(zhàn)突出，國際地區(qū)熱點(diǎn)交織，全球進(jìn)入新一輪動(dòng)蕩調(diào)整期。在人類歷史的關(guān)鍵十字路口，習(xí)近平主席立足百年未有之大變局，高舉構(gòu)建人類命運(yùn)共同體旗幟，結(jié)合二十國集團(tuán)的使命責(zé)任，系統(tǒng)提出國際社會(huì)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝疫情的正確方向、重振世界經(jīng)濟(jì)的可行舉措、完善全球治理的長遠(yuǎn)之策，為全球?qū)崿F(xiàn)包容可持續(xù)發(fā)展凝聚廣泛共識(shí)，注入強(qiáng)勁動(dòng)力，充分彰顯了大國領(lǐng)袖的遠(yuǎn)見卓識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

一、凝聚國際共識(shí)，推動(dòng)深化全球抗疫合作。新冠肺炎疫情延宕已近兩年，病毒仍在持續(xù)變異，全球打贏疫情阻擊戰(zhàn)面臨重重困難。特別是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家免疫鴻溝還在拉大，不僅遲滯了全球戰(zhàn)勝疫情的進(jìn)程，更是對廣大發(fā)展中國家人民的嚴(yán)重不公。習(xí)近平主席最先提出新冠疫苗應(yīng)該成為全球公共產(chǎn)品，做出了促進(jìn)疫苗公平可及的“中國承諾”。中國采取一系列扎實(shí)行動(dòng)落實(shí)這一莊重承諾，迄已向世界提供超16億劑疫苗，全年將對外提供超過20億劑，是世界上對外提供疫苗最多的國家，為構(gòu)筑全球免疫防線做出了重要貢獻(xiàn)。

在此次峰會(huì)上，習(xí)近平主席又鄭重提出了“全球疫苗合作行動(dòng)倡議”，包括支持同發(fā)展中國家聯(lián)合研發(fā)，加大向發(fā)展中國家提供疫苗，支持世界貿(mào)易組織就疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免早作決定，加強(qiáng)疫苗及原輔料跨境貿(mào)易合作，依據(jù)世界衛(wèi)生組織疫苗緊急使用清單推進(jìn)疫苗互認(rèn)，為發(fā)展中國家獲取疫苗提供金融支持等6個(gè)方面重要舉措。這一倡議充分體現(xiàn)出中國同世界各國同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的堅(jiān)定意志，將有力推進(jìn)國際疫苗合作，為早日戰(zhàn)勝疫情注入信心和動(dòng)力。二十國集團(tuán)匯集了全球主要經(jīng)濟(jì)體和疫苗生產(chǎn)國，如果能齊心協(xié)力踐行這一倡議，落實(shí)疫苗作為全球公共產(chǎn)品的共識(shí)，在疫苗國際合作上先行一步，將會(huì)有力促進(jìn)全球疫苗可及性和公平分配，為人類早日戰(zhàn)勝病毒做出更大貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇。疫情給世界經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)治理格局帶來了復(fù)雜深刻影響。通脹攀升、大宗商品價(jià)格上漲、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不暢等因素交織疊加，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭有所減弱，下行風(fēng)險(xiǎn)和不確定性明顯上升，國際社會(huì)擔(dān)憂情緒不斷加劇。針對疫情對世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜影響，習(xí)近平主席指出，二十國集團(tuán)要發(fā)揮國際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇的作用，促進(jìn)全球主要經(jīng)濟(jì)體間加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，避免對發(fā)展中國家產(chǎn)生負(fù)面外溢影響。要發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對經(jīng)濟(jì)增長的重要帶動(dòng)作用，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”取得更多豐碩成果。習(xí)近平主席還在會(huì)上宣布倡議舉辦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與穩(wěn)定國際論壇，邀請二十國集團(tuán)成員和相關(guān)國際組織共同參與，匯聚維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。

一個(gè)更加公平、公正、合理的全球經(jīng)濟(jì)治理體系，是世界經(jīng)濟(jì)重回增長軌道并實(shí)現(xiàn)中長期穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。習(xí)近平主席的講話不僅立足當(dāng)前，更著眼長遠(yuǎn)，明確指出要在采取措施應(yīng)對疫情沖擊的同時(shí)，進(jìn)一步完善全球經(jīng)濟(jì)體系和規(guī)則，彌補(bǔ)日益突出的治理赤字。要維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，為世界貿(mào)易組織改革提供政治指引，保障發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益和發(fā)展空間。要落實(shí)好國際貨幣基金組織份額檢查、特別提款權(quán)增發(fā)、國際開發(fā)協(xié)會(huì)增資等進(jìn)程，不斷擴(kuò)大發(fā)展中國家資源和話語權(quán)。

習(xí)近平主席還宣布，中國愿將特別提款權(quán)轉(zhuǎn)借給受疫情影響嚴(yán)重的低收入國家，再次體現(xiàn)了中方與廣大發(fā)展中國家風(fēng)雨同舟、共克時(shí)艱的一貫立場，將為發(fā)展中國家集中資源抗擊疫情和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)提供有力支持。

三、倡導(dǎo)共同發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建全球發(fā)展共同體。疫情給國際社會(huì)帶來多重危機(jī)，吞噬過去10年全球減貧成果，南北“發(fā)展鴻溝”持續(xù)擴(kuò)大，落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙，也是各國民心所向。今年9月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國發(fā)起“全球發(fā)展倡議”。羅馬峰會(huì)上，習(xí)近平主席進(jìn)一步闡述了“全球發(fā)展倡議”以人民為中心的核心理念，強(qiáng)調(diào)要將增進(jìn)人民福祉、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提升全球發(fā)展的公平性、有效性和包容性，不讓任何一個(gè)國家掉隊(duì)。習(xí)近平主席旗幟鮮明地呼吁將發(fā)展合作置于全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和二十國集團(tuán)議程的突出位置，積極推進(jìn)“全球發(fā)展倡議”同聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程深入對接，助力實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展。

習(xí)近平主席的重要主張得到眾多國家和聯(lián)合國等國際機(jī)構(gòu)的歡迎和響應(yīng)，認(rèn)為“全球發(fā)展倡議”為國際社會(huì)落實(shí)2030年議程、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇描繪了合作藍(lán)圖，同二十國集團(tuán)推動(dòng)全球發(fā)展的宗旨和重點(diǎn)方向高度契合，有助于凝聚全球合力，推動(dòng)全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調(diào)包容新階段，加快實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

四、完善數(shù)字治理，推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深刻重塑人類社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，疫情背景下新技術(shù)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。與此同時(shí)，個(gè)別國家大搞科技“高墻”和技術(shù)封鎖，破壞了國際創(chuàng)新合作氛圍，阻礙了數(shù)字經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。對此，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，人為搞“小圈子”，甚至以意識(shí)形態(tài)劃線，只會(huì)制造隔閡、增加障礙，對科技創(chuàng)新有百害而無一益。二十國集團(tuán)要共擔(dān)數(shù)字時(shí)代的全球責(zé)任，加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，幫助發(fā)展中國家跨越“數(shù)字鴻溝”。

規(guī)則缺失是當(dāng)前全球數(shù)字治理領(lǐng)域面臨的突出挑戰(zhàn)。習(xí)近平主席在會(huì)上宣布，中方已決定申請加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。這展現(xiàn)了中國積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作及相關(guān)規(guī)則制定的建設(shè)性姿態(tài)，也反映出中方致力于擴(kuò)大開放、對接國際高水平規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)定決心。中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模位于全球前列，中國加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，不僅將為各成員提供廣闊市場，拉緊數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作紐帶，也將顯著提升《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》在亞太地區(qū)和全球范圍的影響力，并將為維護(hù)和完善全球數(shù)字治理機(jī)制、挖掘全球經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能做出中國貢獻(xiàn)。中方此前還提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，我們愿在此基礎(chǔ)上探討制定反映各方意愿、尊重各方利益的數(shù)字治理國際規(guī)則，積極營造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境。

五、呵護(hù)地球家園，推動(dòng)構(gòu)建人與自然生命共同體。此次峰會(huì)適逢《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(huì)前夕，習(xí)近平主席旗幟鮮明地指出了國際氣候合作和全球氣候治理的原則和方向，強(qiáng)調(diào)二十國集團(tuán)應(yīng)秉持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，推動(dòng)全面落實(shí)氣候變化《巴黎協(xié)定》。發(fā)達(dá)國家要在減排問題上做出表率，充分照顧發(fā)展中國家的特殊困難和關(guān)切，落實(shí)氣候融資承諾，并在技術(shù)、能力建設(shè)等方面為發(fā)展中國家提供支持。這些重要主張指明了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(huì)取得成功的關(guān)鍵，有力推動(dòng)了國際社會(huì)合力應(yīng)對氣候變化的努力。

各國特別是廣大發(fā)展中國家不僅要應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)，還肩負(fù)著推進(jìn)工業(yè)化、改善民生福祉、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大使命。近期國際能源市場波動(dòng)加劇，給各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生帶來直接沖擊。這充分說明，應(yīng)對氣候變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源安全和社會(huì)民生密不可分。在峰會(huì)上，習(xí)近平主席深入闡述了統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、兼顧應(yīng)對氣候變化和保障民生等重要主張，深刻回答了如何守護(hù)好生態(tài)、發(fā)展兩條底線的時(shí)代課題，呼吁二十國集團(tuán)在這方面加強(qiáng)合作，為各國探索實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了中國智慧，贏得了國際社會(huì)廣泛支持和贊賞。

作為最大的發(fā)展中國家，中國高度重視生態(tài)文明建設(shè)，始終做全球應(yīng)對氣候變化行動(dòng)的參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。從去年二十國集團(tuán)利雅得峰會(huì)“守護(hù)地球”主題邊會(huì)、“氣候雄心峰會(huì)”，到今年《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)，習(xí)近平主席站在人類永續(xù)發(fā)展的高度，一以貫之推動(dòng)構(gòu)建人與自然生命共同體，重申中國將力爭2030年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這意味著中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，將在最短時(shí)間內(nèi)，完成碳排放強(qiáng)度全球最大降幅。羅馬峰會(huì)上，習(xí)近平主席提出中國構(gòu)建碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系等重要舉措，展示了中國言必行、行必果的大國擔(dān)當(dāng)，為全球應(yīng)對氣候變化注入了強(qiáng)大的正能量。

潮起東方，風(fēng)正帆懸。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平外交思想為指引，堅(jiān)持開放包容、合作共贏，踐行真正的多邊主義，深入?yún)⑴c二十國集團(tuán)合作，為全球團(tuán)結(jié)抗疫、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展、完善全球經(jīng)濟(jì)治理做出新的貢獻(xiàn)，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體而不懈努力。