原標(biāo)題：山東：將自然資源要素整體系統(tǒng)規(guī)劃，推動(dòng)全省自然資源高水平保護(hù)和高效率利用

來源：人民網(wǎng)-山東頻道

人民網(wǎng)濟(jì)南11月1日電（朱桐震）11月1日下午，山東省人民政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，圍繞《山東省“十四五”自然資源保護(hù)和利用規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)介紹有關(guān)情況。

據(jù)山東省自然資源廳黨組副書記、副廳長劉魯介紹，“十四五”時(shí)期，自然資源保護(hù)和利用工作面臨許多新形勢、新使命和新要求。日趨復(fù)雜的國際環(huán)境要求更加安全的自然資源保障，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求加快構(gòu)建高品質(zhì)的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)要求加快實(shí)現(xiàn)自然資源綠色低碳發(fā)展，推進(jìn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化要求堅(jiān)定不移地深化自然資源管理改革創(chuàng)新。編制“十四五”自然資源保護(hù)和利用規(guī)劃，將土地、海洋、森林、礦產(chǎn)、濕地等各類自然資源要素整體系統(tǒng)規(guī)劃，對于推動(dòng)全省自然資源高水平保護(hù)和高效率利用，開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面，具有重要意義。

《規(guī)劃》的主要目標(biāo)為“五個(gè)高”：即高品質(zhì)的國土空間開發(fā)保護(hù)格局初步形成，高水平的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)機(jī)制基本確立，高效率的自然資源利用方式加快形成，高質(zhì)量的服務(wù)保障更加精準(zhǔn)有力，高效能的自然資源治理體系基本建立。

第一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)歸納為“三個(gè)全面”。一是“全面構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局”，深入落實(shí)“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展格局，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，支撐保障國家和全省重大戰(zhàn)略落地實(shí)施。二是“全面提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性”，深入推進(jìn)科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設(shè)，加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，深入實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域山水林田湖草沙系統(tǒng)治理重點(diǎn)工程，加強(qiáng)森林資源管護(hù)和濕地保護(hù)修復(fù)，強(qiáng)化野生動(dòng)植物保護(hù)，全省濕地保護(hù)率達(dá)到60%以上。三是“全面提高自然資源利用效率”，深入推進(jìn)批而未供、閑置土地和低效用地盤活，實(shí)施嚴(yán)格的森林采伐限額管理，嚴(yán)控礦產(chǎn)資源開發(fā)總量，加快形成集約高效的自然資源利用方式。

第二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)歸納為“兩個(gè)更加”。一是以更加嚴(yán)格的制度深化耕地保護(hù)。強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，確保耕地總量不減少，質(zhì)量不降低。二是以更加有力的措施實(shí)施海洋強(qiáng)省突破。充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，提高海洋資源高效利用水平，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，自然岸線保有率不低于35%，努力在海洋強(qiáng)省建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

第三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是構(gòu)建“四大體系”。即：加快構(gòu)建基礎(chǔ)支撐體系、基礎(chǔ)制度體系、科技引領(lǐng)體系、安全保障體系。基礎(chǔ)支撐體系主要是，統(tǒng)一的調(diào)查評價(jià)監(jiān)測體系、新型基礎(chǔ)測繪體系、地質(zhì)勘查保障體系。基礎(chǔ)制度體系主要是，國土空間規(guī)劃和用途管制制度、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、執(zhí)法監(jiān)管和資源督察制度等。科技引領(lǐng)體系主要是，強(qiáng)化自然資源科技創(chuàng)新力度，深入實(shí)施數(shù)字賦能工程，加快構(gòu)建自然資源信息化體系。安全保障體系主要是，堅(jiān)守安全底線，提升森林草原火災(zāi)、林業(yè)有害生物、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害等綜合防治能力。

[責(zé)任編輯：楊凡、汪洋]

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