原標(biāo)題：“試吸”“二手煙”仍是監(jiān)管空白 電子煙網(wǎng)上銷售玩捉迷藏

來(lái)源：北京晚報(bào)

“試吸”服務(wù)和“二手煙”仍是監(jiān)管空白

電子煙網(wǎng)上銷售玩捉迷藏

電子煙“線上禁售令”已滿兩年。近日，北京市成功查辦首起向未成年人銷售電子煙案件，這也是新《未成年人保護(hù)法》實(shí)施以來(lái)針對(duì)違法銷售電子煙開(kāi)出的“首張罰單”。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如今線下電子煙售賣形式和概念翻新；線上售賣則是“捉迷藏”。

線下

“集合式”多了 推“減害”概念

傍晚時(shí)分，東五環(huán)外長(zhǎng)楹天街商場(chǎng)，多個(gè)電子煙品牌門店或攤點(diǎn)分設(shè)在不同樓層。正值下班就餐高峰期，不時(shí)有人走上前咨詢或者購(gòu)買。

“抽什么？我們是大牌優(yōu)選，好多品牌的都有，您可以看看?！币幻N售人員對(duì)顧客表示。記者看到，該攤點(diǎn)共有六個(gè)品牌的電子煙，并喊出“都是大品牌，價(jià)格都打折”。而現(xiàn)場(chǎng)售賣的商品中，主要是不同品牌的全套電子煙、不同口味的電子煙彈以及各類煙桿等，價(jià)格從幾十元到數(shù)百元不等。

僅在該商場(chǎng)內(nèi)，類似“集合式”的電子煙售賣處，至少就有3個(gè)。記者發(fā)現(xiàn)，與幾年前各電子煙品牌紛紛獨(dú)立開(kāi)設(shè)專門店或?qū)I(yíng)店相比，如今似乎更流行多個(gè)品牌搭售的“一站式”“集合式”門店。業(yè)內(nèi)人士介紹說(shuō)，與專營(yíng)店相比，這樣的電子煙店，顧客可選擇的產(chǎn)品空間更大，盈利點(diǎn)也更豐富。

除了“一站式集合”售煙店增多之外，也出現(xiàn)了電子煙自動(dòng)售賣機(jī)，甚至直接開(kāi)進(jìn)游戲廳。在合生匯商場(chǎng)一家游戲廳，某品牌電子煙的自動(dòng)售貨機(jī)就擺在前臺(tái)處，購(gòu)買需掃碼驗(yàn)證身份。而售貨機(jī)旁，不時(shí)有家長(zhǎng)帶著孩子走過(guò)?！斑€是有點(diǎn)擔(dān)心，孩子會(huì)好奇這是什么。”一名家長(zhǎng)說(shuō)。

從專營(yíng)店到“一站式”“集合站”以及自動(dòng)售賣柜的變化背后，是電子煙市場(chǎng)規(guī)模和消費(fèi)的增長(zhǎng)。有數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)電子煙行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模為62.1億元，2019年為78.6億元，2020年這個(gè)數(shù)字攀升為83.8億元，預(yù)計(jì)2021年將達(dá)到100.6億元。

市場(chǎng)規(guī)模和消費(fèi)增長(zhǎng)的同時(shí)，電子煙行業(yè)的一些概念也在發(fā)生轉(zhuǎn)變。幾年前，一些電子煙品牌在面世時(shí)，打著的多是“時(shí)尚”“健康”“戒煙”等噱頭。而記者走訪發(fā)現(xiàn)，如今的電子煙，似乎更強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品功能和使用者的體驗(yàn)感。諸如“減害”“解癮”“提神”“草本放心”等概念陸續(xù)出現(xiàn)。

“全新一代減害電子霧化器”，某品牌電子煙在展臺(tái)上如此宣傳，并突出表示“真正改變，本該如此?！倍诤仙鷧R商場(chǎng)，一款電子煙的廣告標(biāo)語(yǔ)中，映入眼簾的是偌大的“草本霧化液，抽著更放心”，并用圖示強(qiáng)調(diào)該品牌電子煙的“順喉力”。

“不論電子煙的概念或者噱頭怎樣，我們認(rèn)為它本質(zhì)上是有害的，有的標(biāo)準(zhǔn)可能并不比傳統(tǒng)紙煙更小?！北本┦锌?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張建樞表示，盡管不少電子煙的焦油確實(shí)數(shù)值為“0”，但絕大部分含尼古丁。此外，在相關(guān)部門機(jī)構(gòu)的抽樣檢測(cè)中，也發(fā)現(xiàn)電子煙含有丙二醇、丙三醇、一些特殊香氣添加劑，甚至有重金屬成分?！皞鹘y(tǒng)的添加劑是經(jīng)過(guò)人體消化系統(tǒng)過(guò)濾，危害相對(duì)小一點(diǎn)。但電子煙是直接吸入肺部的，危害更大?！?/p>

線上

“戒煙網(wǎng)”賣煙 購(gòu)買捉迷藏

電子煙的危害和對(duì)未成年人的影響，早已引起相關(guān)部門注意。2019年10月30日，《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》正式發(fā)布，電子煙“線上禁售令”實(shí)施。記者發(fā)現(xiàn)，兩年時(shí)間過(guò)去，各主流電商平臺(tái)已很難找到電子煙售賣，但網(wǎng)售電子煙依舊隱形存在，購(gòu)買交易需要在不同平臺(tái)跳轉(zhuǎn)，像是“捉迷藏”。

在一家二手商品平臺(tái)，輸入“電子煙”關(guān)鍵字，首先彈出“綠網(wǎng)計(jì)劃”的電子煙警示頁(yè)面。然而，在頁(yè)面下方的“推薦你可能喜歡的商品”中，不時(shí)有一些“各品牌電子煙保護(hù)套”的賣家。記者隨機(jī)給一位售賣“電子煙保護(hù)套”的商家留言，商家自動(dòng)回復(fù)“看庫(kù)存微信號(hào)××××。而添加商家微信號(hào)后，可以看到其朋友圈圖文展示在售賣多個(gè)品牌的電子煙。而朋友圈的簽名內(nèi)容為，“主營(yíng)各品牌小煙。只做正品，招代理?！?/p>

記者聯(lián)系上該賣家，詢問(wèn)有無(wú)電子煙售賣?！拔疫@主要是某刻1代和5代。5代的話，單桿150元，煙彈69元一盒3顆。”該名賣家表示，自己售出的電子煙，都是全新正品，購(gòu)買需單獨(dú)付6元郵費(fèi)，3盒包郵。選擇好了就可以購(gòu)買，“微信或支付寶付款都可以?！?/p>

除了平臺(tái)間的“跳轉(zhuǎn)”購(gòu)買，有的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)更是掛羊頭賣狗肉。一個(gè)名為“戒煙網(wǎng)”的網(wǎng)站中，包含電子煙、香煙品牌、購(gòu)物評(píng)測(cè)等欄目。而點(diǎn)擊電子煙欄目，頁(yè)面隨即跳轉(zhuǎn)出多個(gè)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，隨意點(diǎn)擊頁(yè)面頂端的資訊，“一手廠家供貨電子煙，悅刻、綠蘿……各種品牌價(jià)格實(shí)惠”的廣告，就出現(xiàn)在眼前。不僅如此，該廣告還表示“加微信還有機(jī)會(huì)獲取免費(fèi)體驗(yàn)”，并留下手機(jī)號(hào)和微信號(hào)。

另一家名為“玩煙網(wǎng)”的網(wǎng)站，介紹中宣稱創(chuàng)辦于2016年，愿景是“推廣和普及電子煙”，在網(wǎng)站頂端的內(nèi)容更是直白——三年實(shí)力賣家，正品保證。微信號(hào)××××。

記者按照“戒煙網(wǎng)”上預(yù)留的信息添加賬號(hào)后，微信名叫“××蒸汽”的賣家很快詢問(wèn)“有什么需要的？”他表示，自己主要售賣悅刻、魔笛、綠蘿等電子煙，“假一賠十，實(shí)體店發(fā)貨”。而在其朋友圈中，也是各類品牌和型號(hào)的電子煙。僅11月3日一天時(shí)間，該賣家就在朋友圈總共發(fā)布了30多條不同電子煙庫(kù)存的廣告內(nèi)容?！拔医o實(shí)體店供貨，你想要什么類型和價(jià)位的，我都可以推薦?！?/p>

尷尬

商區(qū)二手煙 執(zhí)法仍挺難

“看看，喜歡什么口味兒的，可以試吸?！辈稍L中記者發(fā)現(xiàn)，為了招攬顧客，不少電子煙售賣者會(huì)推出“試吸”服務(wù)。一旦有人想要嘗試，店主就會(huì)拿出一個(gè)全新一次性橡膠煙嘴，套在電子煙上，而后顧客摘下口罩，深吸一口，細(xì)細(xì)品嘗……

對(duì)此，有市民表達(dá)了擔(dān)憂?！艾F(xiàn)在正值新冠疫情期間，摘下口罩‘試吸’不僅不安全，也不符合商場(chǎng)的防疫規(guī)定?！闭诠浣值牧_女士說(shuō)。本來(lái)，不少電子煙商店就是開(kāi)在商場(chǎng)內(nèi)部，屬于室內(nèi)公共場(chǎng)所，在這樣的情況下推廣“試吸”電子煙，恐怕也不妥當(dāng)。

更大的尷尬，則是由電子煙伴隨而來(lái)的“二手煙”問(wèn)題。記者在多個(gè)商場(chǎng)內(nèi)部和周邊采訪時(shí)，均發(fā)現(xiàn)有個(gè)別市民不分場(chǎng)合，在大庭廣眾之下吸食電子煙。合生匯商場(chǎng)B1層，一對(duì)情侶邊走邊笑，男生不時(shí)拿起胸前掛著的電子煙吸食，而后一團(tuán)白色煙霧從嘴邊飄起。在朝陽(yáng)大悅城和長(zhǎng)楹天街商場(chǎng)，也有類似情況出現(xiàn)?！半m然電子煙好聞一些，但也有害吧？跟在他們屁股后面，無(wú)形中也成了‘二手煙’受害者了?！绷_女士表示。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，不論是電子煙商家提供“試吸”服務(wù)還是電子煙“二手煙”問(wèn)題，目前都面臨著執(zhí)法和查處上的尷尬。有商場(chǎng)工作人員表示，他們并沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，平時(shí)能做的就是廣播提示和盡量勸阻。而在專業(yè)人士看來(lái)，“試吸”也好，電子煙“二手煙”也罷，許多時(shí)候就是一瞬間發(fā)生的事，更面臨著取證和固定證據(jù)方面的難度。

專門的控?zé)焻f(xié)會(huì)工作人員，同樣受困于此。“有時(shí)候我們要查處，人家會(huì)說(shuō)你拿出法律和文件來(lái)，哪里有寫(xiě)著不讓抽電子煙的？”北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張建樞介紹說(shuō)，每當(dāng)遇到這樣的情況，就會(huì)顯得很被動(dòng)。“目前我們?cè)诠矆?chǎng)所控制吸食電子煙方面，是落后于上位法的。建議盡快將電子煙的相關(guān)問(wèn)題，納入《北京市控制吸煙條例》當(dāng)中。這樣我們就能有法可依，保護(hù)好市民尤其是未成年人的權(quán)益?！?/p>

張建樞建議，未來(lái)電子煙的生產(chǎn)、銷售和廣告等事宜，均應(yīng)有更細(xì)更明確的限制?！耙皇牵徽摼€上線下，均不允許向未成年人銷售，否則就要重罰；第二，電子煙不允許在公共場(chǎng)所吸食，避免大家遭受‘二手煙’危害；第三，由質(zhì)檢相關(guān)部門負(fù)責(zé)管理，推動(dòng)電子煙質(zhì)量規(guī)范化生產(chǎn)，對(duì)成分和含量明確限定。” 本報(bào)記者 李松林

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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