化肥價(jià)格明顯上漲，保供穩(wěn)價(jià)政策頻出——明年春耕化肥有保障嗎

來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)

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2021-12-13 07:31:12

原標(biāo)題：化肥價(jià)格明顯上漲，保供穩(wěn)價(jià)政策頻出——明年春耕化肥有保障嗎

來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)

今年以來，受生產(chǎn)成本推動(dòng)等多種因素影響，全球化肥價(jià)格明顯上漲，已達(dá)近10年新高。當(dāng)前國內(nèi)化肥價(jià)格如何？價(jià)格上漲會(huì)否對農(nóng)民種糧積極性產(chǎn)生影響？明年春耕化肥生產(chǎn)供應(yīng)能否得到有效保障？

價(jià)格創(chuàng)新高

化肥價(jià)格漲了多少？

在農(nóng)資行業(yè)做了快30年的王正武，是湖南省供銷合作社湖南新三湘農(nóng)資公司益陽南縣新三湘農(nóng)資公司的總經(jīng)理。他告訴記者，除了2008年有過一次肥料價(jià)格高峰，大多數(shù)年份肥料價(jià)格都比較穩(wěn)定。

“可是今年價(jià)格漲得比較多。”王正武算了一筆賬，按照最近肥料的價(jià)格，種植一畝地要增加50元左右的成本。

中農(nóng)集團(tuán)控股股份有限公司監(jiān)事會(huì)主席朱聯(lián)告訴記者，我國化肥供應(yīng)整體處于“氮磷產(chǎn)能相對過剩，鉀肥部分依賴進(jìn)口”的局面，總體價(jià)格與國際市場存在一定差異。化肥價(jià)格從年初開始一直在漲，去年下半年，尿素的價(jià)格是1800元/噸，今年最高漲到3144元/噸，創(chuàng)下近10年新高。

2021年化肥市場漲幅較大，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通協(xié)會(huì)發(fā)布的中國化肥批發(fā)價(jià)格綜合指數(shù)（CFCI）也能印證。12月6日，CFCI為3039.70點(diǎn)，環(huán)比上漲22.22點(diǎn)，漲幅為0.74%；同比上漲994.88點(diǎn)，漲幅為48.65%。

為何會(huì)出現(xiàn)如此明顯的上漲？朱聯(lián)分析，主要是多因素疊加影響。一方面，原材料漲價(jià)明顯，煤炭、天然氣、硫磺等化肥原料價(jià)格漲幅較大，同時(shí)，國際上的氮磷鉀肥均出現(xiàn)了大幅上漲，而且漲幅高于國內(nèi)，拉動(dòng)了我國化肥出口明顯增加。另一方面，社會(huì)庫存處于低位。春耕期間企業(yè)銷售化肥積極性高，春耕結(jié)束后化肥價(jià)格高位運(yùn)行，庫存都消耗了，導(dǎo)致化肥庫存水平低于往年。

不過，化肥漲價(jià)，化肥生產(chǎn)企業(yè)整體開工率卻偏低。專家表示，這主要是受原材料價(jià)格高位運(yùn)行、化肥價(jià)格波動(dòng)明顯、市場風(fēng)險(xiǎn)加大等因素的影響。

調(diào)控效果顯現(xiàn)

化肥價(jià)格明顯上行，對保護(hù)農(nóng)民種糧積極性、維護(hù)國家糧食安全造成不利影響。

“今年早些時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)，縣里原來種植面積達(dá)二十幾萬畝的油菜和生菜，由于化肥價(jià)格較高，種植面積減少三分之一。”王正武感嘆，因?yàn)槌杀旧蠞q，但利潤不大，還有些農(nóng)戶減少了用肥量，放棄復(fù)合肥等高端肥料，只用單質(zhì)肥料。

為保障國內(nèi)化肥供應(yīng)穩(wěn)定、價(jià)格合理，相關(guān)部門多次出臺(tái)相關(guān)調(diào)控政策。

今年7月份，國家發(fā)改委約談重點(diǎn)化肥企業(yè)，參會(huì)企業(yè)表示將全力組織好生產(chǎn)經(jīng)營，保障國內(nèi)化肥市場供應(yīng)。

海關(guān)總署公告稱，10月中旬開始，對29類涉及出口的化肥增設(shè)法定商檢。由此，我國加強(qiáng)了出口化肥的質(zhì)量管理要求，也進(jìn)一步緩解了國內(nèi)市場供應(yīng)短缺的狀況。

10月19日開始，國家發(fā)改委連續(xù)對煤炭等化肥原材料行業(yè)出臺(tái)調(diào)控監(jiān)管措施。10月20日，國家發(fā)改委開啟公開競拍，投放第一批國家儲(chǔ)備鉀肥。

近日，國家發(fā)改委會(huì)同工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、國鐵集團(tuán)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立化肥生產(chǎn)協(xié)調(diào)保障工作專班穩(wěn)定今后一段時(shí)期化肥供應(yīng)的通知》，部署地方建立化肥生產(chǎn)協(xié)調(diào)保障工作專班，按照“一企一策”原則，主動(dòng)幫助重點(diǎn)化肥生產(chǎn)企業(yè)，協(xié)調(diào)解決影響提高生產(chǎn)開工水平的困難和問題。據(jù)了解，通知涉及的重點(diǎn)化肥生產(chǎn)企業(yè)范圍涵蓋尿素、磷銨各70%左右的產(chǎn)能，鉀肥90%左右的產(chǎn)能。

在抓好生產(chǎn)供應(yīng)的同時(shí)，為及時(shí)暢通農(nóng)資進(jìn)村入戶“最后一公里”，中華全國供銷合作總社發(fā)布139家秋季農(nóng)資保供重點(diǎn)農(nóng)資企業(yè)名單，全系統(tǒng)3700多家農(nóng)資企業(yè)和40多萬個(gè)基層網(wǎng)點(diǎn)，可提供就近購買、配送上門、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。

在多項(xiàng)調(diào)控監(jiān)管措施的干預(yù)下，近期化肥出口減少，國內(nèi)市場尿素價(jià)格出現(xiàn)快速回落。11月29日，中華全國供銷合作總社農(nóng)資與棉麻局、中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通協(xié)會(huì)發(fā)布的最新農(nóng)資快報(bào)顯示，尿素價(jià)格繼續(xù)小幅下跌，磷銨價(jià)格弱勢走低，國內(nèi)氯化鉀價(jià)格總體持穩(wěn)，復(fù)合肥價(jià)格小幅下滑。

與此同時(shí)，國內(nèi)部分地區(qū)尿素零售價(jià)格繼續(xù)下跌。其中，浙江、河北、內(nèi)蒙古、廣東、陜西、河南、湖南、遼寧、安徽、黑龍江、江蘇、云南、湖北、上海、重慶、吉林、廣西、福建、山西、新疆等20省區(qū)市尿素零售價(jià)格周環(huán)比下跌14.32元至187.5元/噸，北京、江西2省市價(jià)格周環(huán)比上漲100元至150元/噸，其余地區(qū)價(jià)格持穩(wěn)。

保供加快進(jìn)行

當(dāng)前，農(nóng)資價(jià)格開始出現(xiàn)回落，冬儲(chǔ)備肥逐步開始。據(jù)中國氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，11月下旬全國尿素日產(chǎn)量15.02萬噸，尿素企業(yè)平均開工率為68.65%，較前周上漲6.04個(gè)百分點(diǎn)，市場供應(yīng)增加。

與此同時(shí)，受資金周轉(zhuǎn)和市場預(yù)期不明朗影響，加之原料價(jià)格震蕩運(yùn)行，導(dǎo)致下游經(jīng)銷商對冬儲(chǔ)備肥存在一定觀望情緒。

“我們的在倉庫存相比往年也略有下降。”王正武透露，公司每年銷售4萬噸左右的化肥，占益陽南縣農(nóng)資銷量的一半以上。目前，已向廠家打了部分冬儲(chǔ)資金款，將結(jié)合后市行情走勢伺機(jī)補(bǔ)充新貨源并及時(shí)拉回。

朱聯(lián)表示，面對復(fù)雜多變的農(nóng)資市場，中農(nóng)控股全力以赴保障冬種收尾、冬儲(chǔ)工作順利展開，并提前布局明年春耕市場。今年前11個(gè)月，中國供銷集團(tuán)所屬中農(nóng)公司累計(jì)供應(yīng)化肥2214萬噸，同比增長6.75%，特別是在鉀肥供應(yīng)略緊的情況下，通過中歐班列、中老鐵路分別從烏克蘭、老撾等進(jìn)口鉀肥補(bǔ)充國內(nèi)供應(yīng)。

“冬儲(chǔ)期間，我們將全力做好各類春耕肥的建儲(chǔ)工作。”朱聯(lián)透露，鉀肥投儲(chǔ)創(chuàng)新通道，攜手全國棉花交易市場，做好國家儲(chǔ)備鉀肥線上競拍交易，直接讓利于終端農(nóng)戶，充分維護(hù)農(nóng)民利益，這一舉措將對平抑鉀肥及下游復(fù)合肥的價(jià)格發(fā)揮重要作用。

針對后期化肥市場走勢及當(dāng)前市場存在的問題，中華全國供銷合作總社農(nóng)資與棉麻局、中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通協(xié)會(huì)建議，要繼續(xù)做好煤炭、天然氣等原材料保供穩(wěn)價(jià)工作，有力保障尿素、復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)開工率，同時(shí)積極做好鉀肥大合同談判工作，有力保障明年氯化鉀供給。當(dāng)前，農(nóng)資價(jià)格較高，假冒偽劣商品可能乘虛而入，建議有關(guān)部門聯(lián)合加大農(nóng)資打假工作力度。同時(shí)，還建議國家有關(guān)部門指導(dǎo)化肥承儲(chǔ)企業(yè)積極穩(wěn)妥開展冬季收儲(chǔ)，有力保障明年春耕化肥市場供應(yīng)。（記者劉瑾）