原標題：化肥價格明顯上漲，保供穩價政策頻出——明年春耕化肥有保障嗎

來源：經濟日報

今年以來，受生產成本推動等多種因素影響，全球化肥價格明顯上漲，已達近10年新高。當前國內化肥價格如何？價格上漲會否對農民種糧積極性產生影響？明年春耕化肥生產供應能否得到有效保障？

價格創新高

化肥價格漲了多少？

在農資行業做了快30年的王正武，是湖南省供銷合作社湖南新三湘農資公司益陽南縣新三湘農資公司的總經理。他告訴記者，除了2008年有過一次肥料價格高峰，大多數年份肥料價格都比較穩定。

“可是今年價格漲得比較多。”王正武算了一筆賬，按照最近肥料的價格，種植一畝地要增加50元左右的成本。

中農集團控股股份有限公司監事會主席朱聯告訴記者，我國化肥供應整體處于“氮磷產能相對過剩，鉀肥部分依賴進口”的局面，總體價格與國際市場存在一定差異。化肥價格從年初開始一直在漲，去年下半年，尿素的價格是1800元/噸，今年最高漲到3144元/噸，創下近10年新高。

2021年化肥市場漲幅較大，中國農業生產資料流通協會發布的中國化肥批發價格綜合指數（CFCI）也能印證。12月6日，CFCI為3039.70點，環比上漲22.22點，漲幅為0.74%；同比上漲994.88點，漲幅為48.65%。

為何會出現如此明顯的上漲？朱聯分析，主要是多因素疊加影響。一方面，原材料漲價明顯，煤炭、天然氣、硫磺等化肥原料價格漲幅較大，同時，國際上的氮磷鉀肥均出現了大幅上漲，而且漲幅高于國內，拉動了我國化肥出口明顯增加。另一方面，社會庫存處于低位。春耕期間企業銷售化肥積極性高，春耕結束后化肥價格高位運行，庫存都消耗了，導致化肥庫存水平低于往年。

不過，化肥漲價，化肥生產企業整體開工率卻偏低。專家表示，這主要是受原材料價格高位運行、化肥價格波動明顯、市場風險加大等因素的影響。

調控效果顯現

化肥價格明顯上行，對保護農民種糧積極性、維護國家糧食安全造成不利影響。

“今年早些時候，我們發現，縣里原來種植面積達二十幾萬畝的油菜和生菜，由于化肥價格較高，種植面積減少三分之一。”王正武感嘆，因為成本上漲，但利潤不大，還有些農戶減少了用肥量，放棄復合肥等高端肥料，只用單質肥料。

為保障國內化肥供應穩定、價格合理，相關部門多次出臺相關調控政策。

今年7月份，國家發改委約談重點化肥企業，參會企業表示將全力組織好生產經營，保障國內化肥市場供應。

海關總署公告稱，10月中旬開始，對29類涉及出口的化肥增設法定商檢。由此，我國加強了出口化肥的質量管理要求，也進一步緩解了國內市場供應短缺的狀況。

10月19日開始，國家發改委連續對煤炭等化肥原材料行業出臺調控監管措施。10月20日，國家發改委開啟公開競拍，投放第一批國家儲備鉀肥。

近日，國家發改委會同工業和信息化部、生態環境部、交通運輸部、國鐵集團聯合印發《關于建立化肥生產協調保障工作專班穩定今后一段時期化肥供應的通知》，部署地方建立化肥生產協調保障工作專班，按照“一企一策”原則，主動幫助重點化肥生產企業，協調解決影響提高生產開工水平的困難和問題。據了解，通知涉及的重點化肥生產企業范圍涵蓋尿素、磷銨各70%左右的產能，鉀肥90%左右的產能。

在抓好生產供應的同時，為及時暢通農資進村入戶“最后一公里”，中華全國供銷合作總社發布139家秋季農資保供重點農資企業名單，全系統3700多家農資企業和40多萬個基層網點，可提供就近購買、配送上門、技術指導等服務。

在多項調控監管措施的干預下，近期化肥出口減少，國內市場尿素價格出現快速回落。11月29日，中華全國供銷合作總社農資與棉麻局、中國農業生產資料流通協會發布的最新農資快報顯示，尿素價格繼續小幅下跌，磷銨價格弱勢走低，國內氯化鉀價格總體持穩，復合肥價格小幅下滑。

與此同時，國內部分地區尿素零售價格繼續下跌。其中，浙江、河北、內蒙古、廣東、陜西、河南、湖南、遼寧、安徽、黑龍江、江蘇、云南、湖北、上海、重慶、吉林、廣西、福建、山西、新疆等20省區市尿素零售價格周環比下跌14.32元至187.5元/噸，北京、江西2省市價格周環比上漲100元至150元/噸，其余地區價格持穩。

保供加快進行

當前，農資價格開始出現回落，冬儲備肥逐步開始。據中國氮肥工業協會數據顯示，11月下旬全國尿素日產量15.02萬噸，尿素企業平均開工率為68.65%，較前周上漲6.04個百分點，市場供應增加。

與此同時，受資金周轉和市場預期不明朗影響，加之原料價格震蕩運行，導致下游經銷商對冬儲備肥存在一定觀望情緒。

“我們的在倉庫存相比往年也略有下降。”王正武透露，公司每年銷售4萬噸左右的化肥，占益陽南縣農資銷量的一半以上。目前，已向廠家打了部分冬儲資金款，將結合后市行情走勢伺機補充新貨源并及時拉回。

朱聯表示，面對復雜多變的農資市場，中農控股全力以赴保障冬種收尾、冬儲工作順利展開，并提前布局明年春耕市場。今年前11個月，中國供銷集團所屬中農公司累計供應化肥2214萬噸，同比增長6.75%，特別是在鉀肥供應略緊的情況下，通過中歐班列、中老鐵路分別從烏克蘭、老撾等進口鉀肥補充國內供應。

“冬儲期間，我們將全力做好各類春耕肥的建儲工作。”朱聯透露，鉀肥投儲創新通道，攜手全國棉花交易市場，做好國家儲備鉀肥線上競拍交易，直接讓利于終端農戶，充分維護農民利益，這一舉措將對平抑鉀肥及下游復合肥的價格發揮重要作用。

針對后期化肥市場走勢及當前市場存在的問題，中華全國供銷合作總社農資與棉麻局、中國農業生產資料流通協會建議，要繼續做好煤炭、天然氣等原材料保供穩價工作，有力保障尿素、復合肥生產企業開工率，同時積極做好鉀肥大合同談判工作，有力保障明年氯化鉀供給。當前，農資價格較高，假冒偽劣商品可能乘虛而入，建議有關部門聯合加大農資打假工作力度。同時，還建議國家有關部門指導化肥承儲企業積極穩妥開展冬季收儲，有力保障明年春耕化肥市場供應。（記者 劉 瑾）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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