原標(biāo)題：陜西神木：梧桐引鳳 四大“實招”打造營商環(huán)境品牌

來源：中國日報網(wǎng)

“我之所以把項目建在神木，正是因為這里良好的營商環(huán)境。從項目論證、備案許可、選址施工到現(xiàn)在通水通電，政府的服務(wù)高質(zhì)又高效。”陜西神風(fēng)煤機有限責(zé)任公司董事長馬占興告訴記者。該公司是一家主營生產(chǎn)礦山、煤炭、冶金等行業(yè)的輸送機械、卸料設(shè)備及其配件的企業(yè)，良好的營商環(huán)境讓企業(yè)發(fā)展如魚得水。

馬占興對神木的高度認(rèn)可和褒獎體現(xiàn)出神木在優(yōu)化營商環(huán)境上的努力。神木城市形象標(biāo)識名為“鳳儀神木”，整體形似飛舞的鳳凰，不僅寓意神木蒸蒸日上、美好輝煌，也有“梧桐葉茂鳳來棲”的美好愿景。2020年，神木市入選全國最具投資吸引力縣市十強(第9位)，營商環(huán)境排名位居全國百強縣第89位，綜合考評居榆林市第1位。

今年，神木市持續(xù)深化“放管服”改革，樹立“辦事不求人”理念，用四大“實招”打造營商環(huán)境品牌，即：力求辦事“只進一扇門”；加快實現(xiàn)“最多跑一次”；創(chuàng)新開展“營商環(huán)境體驗官”工作；全面推行“首席服務(wù)官”制度，著力打造全國領(lǐng)先的營商環(huán)境。

“只進一扇門” 辦事高效便捷

“政務(wù)中心接待大廳整潔有序，寬敞明亮。信息查閱器、自助繳費機等便民服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，代辦服務(wù)、免費文印、免費郵寄和免費刻章等服務(wù)，讓我們辦事群眾感到很方便。”前來為企業(yè)辦理房產(chǎn)證的王女士說。

2018年，神木市政務(wù)服務(wù)大廳正式啟用，設(shè)有辦事窗口152個，分為6大功能區(qū)，進駐部門單位62個，辦理政務(wù)服務(wù)事項737項。今年5月份，又增加了車輛違章處理，水電氣暖報裝，行(駕)駛證、健康證、殘疾證辦理，銀行非現(xiàn)金業(yè)務(wù)，個人征信查詢等27項政務(wù)服務(wù)事項。第一批承接的272項政務(wù)服務(wù)事項審批工作高效順暢開展，截至今年10月底，累計辦結(jié)35300余件。企業(yè)開辦更加高效，全面推廣使用全程電子化登記模式，通過網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號等渠道，企業(yè)開辦基本可在1個工作日內(nèi)辦結(jié)，截止今年10月底，共新設(shè)立各類市場主體6355戶。12345便民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦督辦工作有序開展，月均轉(zhuǎn)辦工單1000余件，辦結(jié)率保持在100%，綜合考核穩(wěn)居榆林市前列。

“最多跑一次” 行政效能提升

神木市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”穩(wěn)步推進，實現(xiàn)全程無紙化、零見面審批，網(wǎng)上辦理率達到93.38%，稅收征繳實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”，率先在榆林市推行施工許可電子證照。不動產(chǎn)登記、工程建設(shè)項目施工許可實現(xiàn)“一口進件、統(tǒng)一受理、集中實施、多測合一、聯(lián)合驗收、一口出件”，辦理分別在3個和70個工作日內(nèi)完成。辦事流程全面優(yōu)化，審批事項實現(xiàn)法定時限“零超時”。企業(yè)獲得水電氣暖更加便捷，報裝環(huán)節(jié)、報裝時限大幅縮減，小微企業(yè)電力接入實行“三零”服務(wù)。

建成智慧辦稅大廳，通過“看、聽、學(xué)、辦”賦能納稅人自主辦稅，全面開啟辦稅服務(wù)“一廳智慧辦、刷臉高效辦、全程輕松辦”新模式。“銀稅貸”“小微快貸”上半年發(fā)放金額11.5億元，融資擔(dān)保金額4720萬元。

“營商環(huán)境體驗官” 拓寬監(jiān)督渠道

神木市在全市聘任了企業(yè)代表、媒體記者、法律人士、人大代表、政協(xié)委員和鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦事人員，共計100名營商環(huán)境體驗官，以第三方身份通過親身辦事“真人秀”體驗、現(xiàn)場調(diào)查“暗訪式”體驗和監(jiān)督評價“深入式”體驗等方式，每季度對全市營商環(huán)境進行全面監(jiān)督評價。

“目前，第一次體驗活動已完成，共收集60余份反饋材料、問題線索90余條，并召開了第一次營商環(huán)境體驗官閉門會。”神木市發(fā)展改革和科技局營商環(huán)境和智慧社會科科長蔡鵬濤介紹，體驗官與市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)面對面交流，現(xiàn)場反饋問題，并制定印發(fā)《神木市營商環(huán)境“體驗官”體驗活動問題線索整改方案》，營商辦及時對問題整改、政策落實和企業(yè)滿意度等情況進行跟蹤問效，著力解決企業(yè)與群眾辦事創(chuàng)業(yè)的痛點、堵點、難點問題。

“首席服務(wù)官” 主動全程化服務(wù)

神木市出臺《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，用規(guī)則意識、契約意識打破權(quán)力文化、關(guān)系文化，把人情社會、面子社會變成法治社會、誠信社會，對招商引資企業(yè)從對接、考察、簽約、注冊，到審批、建設(shè)、投產(chǎn)、運行，建立全過程的主動服務(wù)工作機制，力求打造“辦事不求人”的公正、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

在各鎮(zhèn)街、園區(qū)以及部門確定57名營商環(huán)境“首席服務(wù)官”，為企業(yè)提供“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)，促進政企良性互動，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

實行招商引資“五個一”工作機制(即一個招商項目、一位縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭單位、一名首席服務(wù)官、一套服務(wù)檔案)，前期對接項目方面，做到主動出擊、精準(zhǔn)對接、專班服務(wù)；簽約落地項目方面，安排專人靠前服務(wù)，全程幫辦代辦，主動協(xié)助企業(yè)完成各項手續(xù)辦理，實現(xiàn)“馬上辦、及時辦”；落地建設(shè)項目方面，建立定期走訪制度，全力協(xié)調(diào)保障，實現(xiàn)企業(yè)解決困難不求人；投產(chǎn)運營項目方面，優(yōu)化服務(wù)、落實政策，支持企業(yè)達產(chǎn)達效，實現(xiàn)企業(yè)政策享受不求人。實行簽約項目縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，成立重大項目主動服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組和推進專班，要求相關(guān)責(zé)任人常態(tài)化深入現(xiàn)場調(diào)研，定期調(diào)度推進，全力以赴解決項目建設(shè)中存在的問題。

實行招委會議事制度，建立招商引資項目高效決策機制，特別是針對科技含量高、示范效應(yīng)好的優(yōu)質(zhì)項目，堅持“一事一議”原則，給予差別化支持，保障項目順利落地。

今年全市共安排項目559個，總投資5400余億元，年度計劃投資453億元。1-10月，神木市招商引資到位資金合計200.9億元。

栽好梧桐樹，引來金鳳凰。據(jù)悉，神木市積極踐行“忠勇、創(chuàng)新、包容、共享”的城市精神內(nèi)涵，正在深入“推進‘一三六’、建設(shè)新神木”整體布局，加快建設(shè)黃河“幾”字彎城市群高質(zhì)量發(fā)展示范市。(郭艷）

[責(zé)任編輯：楊凡、何煜鑫]

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