原標(biāo)題：第一觀察丨中央農(nóng)村工作會(huì)議部署糧食安全，總書(shū)記為何強(qiáng)調(diào)這兩個(gè)字？

來(lái)源：新華社

“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國(guó)糧”“18億畝耕地必須實(shí)至名歸”……

中央農(nóng)村工作會(huì)議12月25日至26日在北京召開(kāi)。會(huì)前，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議專題研究“三農(nóng)”工作并發(fā)表重要講話。這次中央農(nóng)村工作會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記的重要講話。

“保證糧食安全，大家都有責(zé)任”“黨政同責(zé)要真正見(jiàn)效”……總書(shū)記重要講話中的“責(zé)任”二字，重若千鈞。

農(nóng)為邦本。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記心系“三農(nóng)”，始終重視糧食安全。早在2013年的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記就要求“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”；2020年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊”。

面對(duì)百年未有之大變局，在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，今年的會(huì)議，總書(shū)記再一次為大家敲響糧食安全警鐘，強(qiáng)調(diào)“責(zé)任”二字，有何深意？

糧食安全責(zé)任要一起扛

穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，這是明年經(jīng)濟(jì)工作主基調(diào)。糧穩(wěn)天下安，穩(wěn)住糧食，有著特殊重要的意義。

我國(guó)糧食產(chǎn)量已連續(xù)7年保持在1.3萬(wàn)億斤以上，有力保障了14億人口大國(guó)的糧食安全。但也要看到，由于人多地少，我國(guó)糧食供求中長(zhǎng)期仍是緊平衡態(tài)勢(shì)，且“緊平衡”越來(lái)越緊，糧食安全這根弦任何時(shí)候都不能松。

收割機(jī)在山東省臨沂市平邑縣的麥田里收割小麥（2021年6月8日攝）。 新華社發(fā)（武紀(jì)全 攝）

放眼國(guó)際國(guó)內(nèi)，形勢(shì)并不寬松——

世紀(jì)疫情、極端天氣等因素對(duì)全球糧食生產(chǎn)帶來(lái)不確定性。近年來(lái)國(guó)際上一有風(fēng)吹草動(dòng)，各國(guó)首先捂緊自己的糧袋子。我國(guó)還面臨水地資源約束、農(nóng)資價(jià)格上漲等挑戰(zhàn)。糧食安全必須要立足國(guó)內(nèi)。保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定，必須穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤(pán)和糧食“壓艙石”，以國(guó)內(nèi)糧食穩(wěn)產(chǎn)保供的穩(wěn)定性來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。

“應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須著眼國(guó)家戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、做好‘三農(nóng)’工作”“措施要硬，執(zhí)行力要強(qiáng)”“要有合理布局，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量”……

總書(shū)記的重要講話字字千鈞。

端牢中國(guó)人的飯碗是重大戰(zhàn)略問(wèn)題。不能只算經(jīng)濟(jì)賬、不算政治賬，只算眼前賬、不算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。無(wú)論中央還是地方，無(wú)論主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)還是產(chǎn)銷平衡區(qū)，誰(shuí)也不是旁觀者，糧食安全責(zé)任要一起扛，絕不能推諉塞責(zé)或把希望放在調(diào)運(yùn)和進(jìn)口上。

關(guān)鍵品種要大力保

“要實(shí)打?qū)嵉卣{(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)種大豆和油料，見(jiàn)到可考核的成效?！绷?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)。

進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化。不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出正確認(rèn)識(shí)和把握五個(gè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，其中之一就是“要正確認(rèn)識(shí)和把握初級(jí)產(chǎn)品供給保障”。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問(wèn)題。這次中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，穩(wěn)定糧食面積，大力擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)，這傳遞出十分明確的新信號(hào)。

這是2021年10月21日上午，習(xí)近平總書(shū)記在東營(yíng)市黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)考察時(shí)，走進(jìn)田間察看大豆長(zhǎng)勢(shì)。新華社記者 王曄 攝

14億人口，不能指望別人養(yǎng)活。

近年來(lái)，我國(guó)口糧供給充足，然而大豆和食用油進(jìn)口規(guī)模較大、對(duì)外依存度較高。2020年，我國(guó)進(jìn)口大豆超過(guò)1億噸，食用植物油進(jìn)口983萬(wàn)噸。隨著人們生活水平提高、肉蛋奶需求增加，對(duì)于豆粕等飼料糧和食用油需求增加。今后要切實(shí)端牢飯碗，必須提前謀劃，既要有硬舉措，更要抓實(shí)效，多措并舉抓好關(guān)鍵品種。

18億畝耕地要不折不扣守

土生萬(wàn)物、地發(fā)千祥。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。

在吉林省吉林市永吉縣萬(wàn)昌鎮(zhèn)，農(nóng)民駕駛農(nóng)機(jī)收割水稻（2021年10月12日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 張楠 攝

“耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實(shí)至名歸”“農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田”……對(duì)于耕地問(wèn)題，總書(shū)記重要講話內(nèi)容直擊突出問(wèn)題，要求高，語(yǔ)氣重，部署實(shí)。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一些地區(qū)耕地面積減少，有的地方良田不種糧食，而是建養(yǎng)殖場(chǎng)、種花卉果木。從局部看經(jīng)濟(jì)效益明顯，但從全局看卻是糧食安全的隱憂。一些地區(qū)非法占用耕地，有的占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱田，進(jìn)一步加劇風(fēng)險(xiǎn)。

局部必須服從全局，小局必須服從大局。對(duì)此，會(huì)議明確部署一系列硬舉措：落實(shí)好耕地保護(hù)建設(shè)硬措施，嚴(yán)格耕地保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)耕地用途管制，建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

“在吃飯問(wèn)題上不能得健忘癥”“即使生活一天天好了，也沒(méi)有任何權(quán)利浪費(fèi)”“什么時(shí)候都不能輕言糧食過(guò)關(guān)了”“對(duì)糧食問(wèn)題，要從戰(zhàn)略上看，看得深一點(diǎn)、遠(yuǎn)一點(diǎn)”……黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)糧食安全這個(gè)“永恒課題”高度重視，時(shí)時(shí)敲響警鐘，強(qiáng)化部署，保障大國(guó)糧倉(cāng)安穩(wěn)，為發(fā)展筑牢根基。

監(jiān)制：趙承

策劃：張旭東

主筆：于文靜、胡璐

統(tǒng)籌：齊中熙、王絢、施永南

視覺(jué) | 編輯：張愛(ài)芳、朱高祥

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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